封 強 陳 潔

(浙江郵電職業(yè)技術(shù)學院，浙江 紹興 312000)

截止2017年，浙江省現(xiàn)有高校121所，其中本科高校36所、?？聘咝?0所、獨立高校21所，民辦高校14所，[1]是我國高校數(shù)量較多的省份，側(cè)面突出浙江高校黨建工作的重要性。最近幾年，以習近平總書記為核心的黨中央提出“中國夢”和“兩學一做”等內(nèi)容，逐步形成習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴抓全國高校黨建工作，加強高?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力反擊了高校不良不正思想的傳播和侵蝕。浙江作為紅船精神的發(fā)源地，要勇立潮頭，打造標桿，積極加強和推進區(qū)域內(nèi)高校黨建工作轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造創(chuàng)新工作方式，落實全國高校思想政治工作會議，助推新時代省內(nèi)高校黨建工作和思想政治工作再上一層。筆者從浙江省高校黨建工作的主要成就、存在的問題和改進措施三個方面簡要概述，為新時代浙江高校黨建工作轉(zhuǎn)變提供一些建議。

一、浙江高校黨建工作的主要成就

(一)高校黨建工作科學化程度提升

十八大以來，浙江高校在省委省政府領(lǐng)導下，創(chuàng)新黨建工作管理模式。一方面，浙江高校堅持改革開放理念，把握走出去和引進來兩個方略，避免閉門搞黨建工作，在繼承學校已有經(jīng)驗和借鑒其他學校經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，針對學校特點，創(chuàng)建所屬黨建品牌項目，多所院校黨建品牌入選全省高校黨建特色服務(wù)品牌項目案例，高校間在省委省政府引導下開展相互檢查和學校自查，高校黨建工作再上一個臺階。另一方面，浙江高校運用微信公眾號，QQ和易信等互聯(lián)網(wǎng)工具，大力打造“電子黨建”和“數(shù)字黨建”，構(gòu)建現(xiàn)代化黨建體系，截止2017年，浙江各個高校都建立互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺，黨員信息轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出全部經(jīng)過全國黨員信息系統(tǒng)實現(xiàn)，不需要開紙質(zhì)介紹信，無紙化辦公效果顯著。

(二)高校黨建工作制度化效果明顯

近年來，浙江省委省政府引導浙江高校進行黨建工作機制改革，建立健全黨建工作制度，取得較大的成果，截止2017年，浙江省各大高校都建立起自己特色的黨建工作制度，兩學一做常態(tài)化，黨建工作制度化和體系化效果明顯。一方面，各大高校構(gòu)建領(lǐng)導體制。深入理解并調(diào)整學校黨委和基層黨支部內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，降低領(lǐng)導班子信息溝通成本，領(lǐng)導干部一崗雙職，塑造領(lǐng)導干部榜樣帶頭形象，創(chuàng)新黨建工作形式。另一方面，浙江高校建立健全運行機制，高?；鶎狱h支部支委由支部書記、組織委員、宣傳委員和紀檢委員組成，組織機構(gòu)健全，黨建資訊和支部信息公開透明。

(三)高校黨建文化建設(shè)成果喜人

隨著浙江經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，高校的教育模式、學生就業(yè)方式和學生創(chuàng)新意識等都發(fā)生了較大變化。為推動浙江高校打造特有黨建文化品牌，發(fā)揮高校思想政治作用，近年來，浙江省委教育工委在全省高校組織開展黨建特色服務(wù)品牌案例培育和征集活動，2016年全省高校共推薦案例118個，入選65個，各高?；鶎狱h支部“一支部一品牌”建設(shè)活動成效顯著。除了建設(shè)支部品牌外，浙江高校加強黨員質(zhì)量工作和黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。對于黨員每年不少于12次主題黨日活動，對于有信教傾向的入黨積極分子一票否決，拒絕發(fā)展。深化黨務(wù)干部培訓計劃，打造高校“最受師生喜愛的書記”和黨務(wù)干部“領(lǐng)雁計劃”等項目，高校黨建文化建設(shè)成果頗豐。

二、當前浙江高校黨建工作存在的主要問題

總體而言，浙江高?；鶎狱h組織富有凝聚力，高校黨員隊伍具有戰(zhàn)斗力，但隨著浙江經(jīng)濟的發(fā)展以及高校各項改革的不斷深入，高?；鶎狱h組織建設(shè)存在一些不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)高校組織工作側(cè)重行政管理，黨務(wù)專項管理薄弱

多數(shù)教師黨員疲于完成行政、教學和科研任務(wù)，思想政治教育缺乏關(guān)注，忽視基層黨支部培養(yǎng)教育師生黨員的任務(wù)，削弱黨員隊伍戰(zhàn)斗力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、對黨建工作重視不夠，存在脫節(jié)現(xiàn)象。部分基層黨支部支委成員黨建工作責任承擔不到位，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”形式化，沒有將黨建工作切實融入教研和行政工作中。2、黨建工作任務(wù)化。部分教師黨員不愿意從事黨建工作，精力主要集中在教學和科研，少數(shù)專業(yè)教師黨員以其他事務(wù)為由經(jīng)常不參加基層黨組織活動，在強制要求下，以完成任務(wù)為目標，沒有自我學習需求。3、個別基層黨支部形同虛設(shè)，黨內(nèi)活動和會議較少。沒有硬性要求一般不開支部會議，對黨員的思想教育處于順帶狀態(tài)，沒有很好的承擔基層黨支部思想政治教育工作。4、基層黨支部建立的QQ群和微信群等網(wǎng)上工具缺乏活力，黨務(wù)文件上傳較少，下載學習量不足。

(二)高?；鶎狱h組織力量薄弱，缺乏活力

浙江高校一些部門不單獨設(shè)置黨支部書記，一般由行政人員兼任，黨支部和行政人員職責不明確，缺乏組織力量，沒能較好地引導黨員進行自身定位，在重要問題決策時缺少參與，流于形式。高?；鶎狱h支部主要著力于黨員發(fā)展事務(wù)，而其他如民主生活會、黨的基本理論學習和先進思想精神宣貫實踐活動相對較少，缺少開展生動豐富的主題黨日，沒有固定的組織生活時間和規(guī)范的組織生活內(nèi)容，部分黨支部實踐活動和政治理論學習存在教師黨員無故缺席現(xiàn)象，黨建工作需要進一步鞏固，基層黨支部發(fā)揮組織核心作用不足，缺乏凝聚力和組織力，疲于應(yīng)對上級下達的黨務(wù)任務(wù)，缺少黨支部活力和生機。

(三)高校黨員能力素質(zhì)較低，有待提高

高?；鶎狱h支部對黨員標準要求不高，未能切實加強黨員隊伍建設(shè)，導致個別黨員放松自身修養(yǎng)，出現(xiàn)一些不符合黨員的言行，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、黨員黨性觀念薄弱。一些黨員不能起到表率作用，缺少奉獻精神，在部分場合掩蓋自身黨員身份；有的黨員理想信念滑坡，黨的基本理論知識不能熟記；極少數(shù)黨員違背信仰，做一些違法亂紀的事情；個別黨員為了自身利益，鼓動群眾鬧事，向上級黨組織施加壓力，嚴重抹黑黨的形象。2、黨員意識較差。個別學生黨員入黨思想有問題，入黨動機不端正，入黨只是為了今后就業(yè)增加砝碼，缺少奉獻精神；部分黨員組織紀律性不強，經(jīng)常找借口不參加黨支部會議，不按時交納黨費，不愿意做黨務(wù)工作。3、黨員理論學習水平不高。有的黨員理論學習有待加強，政治理論水平較低，對黨章和黨的基本理論知識領(lǐng)會不深刻，停留于表面，理論知識對學習工作的指導作用不明顯。

三、浙江高校黨建工作主要問題的解決對策

黨員是黨支部的血液，基層黨支部是高校黨建工作的基礎(chǔ)，加強和改進基層黨支部建設(shè)是做好高校黨建工作的重要保證，具體而言，要落實以下措施。

(一)深化認識，改善基層黨建工作局面

高?；鶎狱h支部要克服和改進忽視黨建工作的錯誤思想，擺正黨務(wù)工作、行政工作和教學科研工作三方關(guān)系，多手抓多手硬。各級黨支部要將黨建工作安排在重要位置，切實擔負起黨的政治任務(wù)和責任，將黨建工作同行政、教學和科研工作一起布置，一起檢查，一起落實。各級黨支部要加強黨建工作責任制，實行分級負責管理，一級指導一級，做到黨內(nèi)領(lǐng)導干部帶頭抓黨建工作，行政領(lǐng)導切實履行一崗雙責，基層黨務(wù)工作者自覺投身黨建工作，從上到下層層加強黨建的新格局。高校要完善制度建設(shè)。建立健全高校基層黨支部的組織活動制度和工作規(guī)范，貫徹落實“三會一課”，提高組織活動的質(zhì)量，上級黨組織要適時指導，加強監(jiān)督，嚴格考核。

(二)加強基層黨支部力量，注入新鮮血液

1、加強基層黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)。要配齊配全黨務(wù)干部，由于機構(gòu)和人事變動，黨務(wù)干部數(shù)量不足，尤其是需要把那些思想過硬、能力較強、熱衷于黨建工作的同志放在這個崗位上。同時做好黨務(wù)工作人員的培訓教育工作，推動他們逐漸成為黨務(wù)工作的專家。2、積極發(fā)揮基層黨支部的作用。黨支部是黨的基層管理組織，是高校開展黨建工作的前提和基礎(chǔ)，基層黨支部要發(fā)揮應(yīng)有的作用，按照黨章規(guī)定經(jīng)常開展支部活動，通過支部特色活動建設(shè)把黨員的教育、管理和服務(wù)等內(nèi)容貫穿其中，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過多種活動形式不斷壯大基層黨組織的力量，永葆黨支部的活力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

(三)加強黨員教育，提高黨員能力素質(zhì)

1、加強黨員的教育管理。根據(jù)各個時期的形勢和任務(wù)，指導黨員進行思想理論學習，增強黨性修養(yǎng)，從實際出發(fā)，有針對性的開展教育，引導黨員干部發(fā)揮好榜樣作用，帶頭講政治，堅守政治標準，帶頭講學習，提高理論素質(zhì)，帶頭講黨性，做好遵紀守法。2、增加黨員考核力度，對漠視黨章黨紀的黨員，要做好幫扶工作，指出問題，端正他們的態(tài)度，對于屢教不改者，要及時嚴肅處理，維護黨的威信和紀律。3、推動黨員責任書項目。每個黨員簽訂承諾書，凡涉及承諾書內(nèi)的學習、思想和工作等方面內(nèi)容，黨員必須承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)，量化黨員權(quán)利與義務(wù)，黨員責任具體化，便于考核。4、引導黨員加強自身作風建設(shè)。黨員干部要以身作則，樹立先進榜樣形象，堅持廉潔作風。高?；鶎狱h支部要加強“四風”建設(shè)，做好思想理論全覆蓋宣傳教育。

四、結(jié)語

浙江高校作為黨建工作改革的急先鋒，要切實圍繞“培養(yǎng)時代新人”主題，培育承擔民族復興的時代新人，堅持社會主義辦學方向不動搖，必須把高校思想政治工作放在首位，牢牢把控黨對高校思想意識領(lǐng)域的主導權(quán)，旗幟鮮明，嚴守陣地。同時要時刻加強和推動高校黨建工作轉(zhuǎn)變，層層落實黨要管黨，嚴格治黨的政治責任，把基層黨支部建設(shè)成高校的堅強堡壘，促進新時代浙江高校黨建和思想政治工作更進一步發(fā)展。