翟忠娣

桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

黨的十九大強調(diào)要加強黨的基層建設。基層醫(yī)院黨組織在黨員管理工作中產(chǎn)生的黨員檔案，不僅是推動和保障醫(yī)院職工黨員成長，加強和改進醫(yī)院黨組織工作的重要參考資料，更是醫(yī)院黨建工作的重要成果。黨員檔案收集是否齊全，整理是否科學規(guī)范，利用是否及時高效，不僅體現(xiàn)檔案管理工作的成效，也反映醫(yī)院黨建工作的整體水平。

1 基層醫(yī)院黨員檔案管理現(xiàn)狀分析

1.1 領(lǐng)導層重視程度不夠

醫(yī)院領(lǐng)導層對黨員檔案管理重視程度不夠，導致黨員檔案管理人員力量配備不足，在實際工作中有關(guān)責任人員通常身兼數(shù)職，很難集中精力干好黨員檔案管理工作，使黨員檔案管理存在著一定的滯后性。同時，由于受經(jīng)費或者場地的限制，基層醫(yī)院也往往未設專門庫房或檔案柜來保存黨員檔案，其安全保管也存在著較大的風險。

1.2 人員專業(yè)技能缺乏

黨員檔案管理人員缺少專業(yè)技能培訓，安全意識、保密意識不強，收集、鑒別和整理黨員檔案材料的能力有限，辦理黨員檔案查閱、借用和轉(zhuǎn)遞等手續(xù)時容易出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象。

1.3 檔案材料質(zhì)量不高

黨員檔案材料在形成、審查和更新維護方面都存在著缺陷。如黨員發(fā)展材料填寫不規(guī)范；黨組織與入黨申請人談話記錄、黨內(nèi)外群眾座談會記錄、票決結(jié)果等缺項漏項；檔案材料內(nèi)容有涂改、刪減，時間節(jié)點不符的情況；黨員年度考核登記表和基層黨組織書記述職評議考核情況等不能及時歸檔；等等。

1.4 信息化水平低下

目前醫(yī)院仍然采用傳統(tǒng)紙媒作為主要檔案材料載體，雖同步運用全國黨員管理信息系統(tǒng)、“紅船云”智慧黨建系統(tǒng)等黨員信息系統(tǒng)，但是按照黨員發(fā)展流程同步錄入信息不夠及時、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入不全等問題依然存在，造成黨員檔案檢索查找不便、利用率低。

2 加強基層醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理的對策

2.1 提高醫(yī)院領(lǐng)導層重視程度

醫(yī)院領(lǐng)導層要充分認識到規(guī)范做好黨員檔案管理是加強黨的基層組織建設的重要內(nèi)容。一是要加強人員配備。把黨員檔案管理員納入醫(yī)院行政崗位設置，配備與日常工作量相適應的人員力量，使負責人員有充足的時間和精力做好黨員檔案管理。二是要加大經(jīng)費投入。為黨員檔案管理提供必要的場地、裝具以及相關(guān)保護、技術(shù)設施設備，確保黨員檔案安全。三是要強化人員培訓。醫(yī)院黨組織要為黨員檔案管理人員提供有關(guān)發(fā)展黨員流程、開展“三會一課”、支部手冊記錄等黨務知識的培訓，同時還要加強檔案管理基礎(chǔ)知識的培訓，使其切實掌握黨員檔案管理的要求。

2.2 健全醫(yī)院黨員檔案管理機制

一是健全黨員檔案管理制度。建立起黨員檔案的收集、查（借）閱、轉(zhuǎn)遞、保密等制度，使醫(yī)院黨員檔案材料的形成、歸檔、利用和流轉(zhuǎn)有據(jù)可依，特別是要做到“借閱有備案，歸還有登記，轉(zhuǎn)入有卷宗，轉(zhuǎn)出有手續(xù)”。二是健全考核獎懲機制。衛(wèi)健部門應當將黨員檔案管理納入基層黨建工作考核體系，作為一把手抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容；醫(yī)院應把黨員檔案管理納入醫(yī)院績效考核體系，定期實行抽查，對于黨員檔案質(zhì)量不過關(guān)、移交不及時、管理不規(guī)范、損毀或丟失的，應按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)黨組織負責人和檔案管理人員責任。

2.3 抓好黨員檔案業(yè)務建設

一是加強黨員檔案收集。黨員檔案實行“一人一檔”，按照發(fā)展黨員流程，統(tǒng)一制作黨員檔案歸檔目錄清單，從每位入黨申請人遞交入黨申請書起，將檔案材料進行統(tǒng)一編號，逐步建立完善黨員檔案。建立“黨員—黨支部—檔案專職人員”共抓工作機制，確保黨員檔案及時移交。

二是規(guī)范黨員檔案整理。按照“一人一盒一編碼”的歸檔原則，把黨員檔案資料按照入黨的幾個階段逐一放入黨員檔案盒，同時還要注意與黨員管理系統(tǒng)進行對比，確保黨員檔案與黨員管理系統(tǒng)內(nèi)容一致。

三是加強動態(tài)管理。黨員檔案是“不封口檔案”，需要根據(jù)黨員個人情況的變化及時增加材料，醫(yī)院黨組織要定期對黨員檔案管理更新情況進行檢查，確保黨員檔案的真實性、完整性以及準確性。

2.4 推進黨員檔案信息化建設

醫(yī)院黨組織要充分利用全國黨員管理信息系統(tǒng)、“紅船云”智慧黨建系統(tǒng)，對黨員基本信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、交納黨費和參加組織生活、外出流動等情況，開展橫向到邊、縱向到底、不留死角的大梳理大排查，及時做好黨員所在黨支部變動登記，及時將黨員民主測評情況、“三會一課”活動及時錄入“紅船云”智慧黨建系統(tǒng)。同時，還要積極推動數(shù)字檔案管理系統(tǒng)在黨員檔案信息化建設中的運用，加大黨員檔案數(shù)字化加工力度，實現(xiàn)黨員檔案資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3 結(jié)語

基層醫(yī)院要從根本上認識到黨員檔案管理工作的重要性，積極探索新時期黨員檔案管理工作的新機制、新辦法，不斷推進黨員檔案規(guī)范化管理，為基層醫(yī)院黨建工作提供堅實保障。