○ 文／朱向前 宋立新 孫育濤 張鵬志

勝利油田以組織力為出發(fā)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng)新加強(qiáng)油田基層黨建。

10月20日，作為參與勝利油田石油化工總廠液化氣球罐檢修的承包商，山東華顯公司施工人員劉師傅參加了總廠輕烴儲(chǔ)運(yùn)車間黨支部聯(lián)合承包商黨員開(kāi)展的“3+X”主題黨日活動(dòng)?；顒?dòng)中，劉師傅興奮地說(shuō)：“在異地參加黨組織生活很光榮，也很有壓力，一定優(yōu)質(zhì)高效施工，不給甲方添麻煩?！?/p>

近些年，勝利油田把工作出發(fā)點(diǎn)放在基層、著力點(diǎn)沉到基層，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬、全面夯實(shí)。中國(guó)石化集團(tuán)公司總經(jīng)理助理兼勝利石油管理局有限公司執(zhí)行董事、黨委書(shū)記，勝利油田分公司代表孔凡群認(rèn)為：把油田5190個(gè)黨支部、11萬(wàn)黨員隊(duì)伍抓好建強(qiáng)，就抓住了改革發(fā)展的“筋”和“骨”。

激活基層黨建的“神經(jīng)末梢”

“鼠標(biāo)點(diǎn)一點(diǎn)，創(chuàng)效十萬(wàn)元”，是勝利發(fā)電廠監(jiān)盤(pán)人員工作的真實(shí)寫(xiě)照。二期運(yùn)行部經(jīng)理賈振國(guó)介紹：“運(yùn)行人員的每一個(gè)思想波動(dòng)，都關(guān)系機(jī)組的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，對(duì)運(yùn)行人員的技能水平和責(zé)任意識(shí)要求非常高。”

壓力越大，越要突出黨小組“領(lǐng)頭羊”和“小政委”的突出作用。

勝利發(fā)電廠黨委創(chuàng)新的將黨小組與運(yùn)行班組、重要設(shè)備、課題項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)并行設(shè)置，生產(chǎn)單位機(jī)關(guān)所有黨員分別納入各個(gè)黨小組管理，采取新老搭配、強(qiáng)弱結(jié)合的方法，在合理分配班組黨員數(shù)量，消除黨員空白班組的同時(shí)，盡可能地保證每個(gè)黨小組都有政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的老黨員作為骨干力量，實(shí)現(xiàn)以老帶新、老師帶徒，讓黨小組和班組緊密融合。

在重大風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)設(shè)備區(qū)域，以黨小組為單位創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)，將其打造成為發(fā)揮黨員先鋒作用、提升班組建設(shè)水平的“微陣地”。通過(guò)抓實(shí)黨小組指標(biāo)競(jìng)賽、重點(diǎn)項(xiàng)目、“微陣地”考核評(píng)比，使黨建工作貫穿于生產(chǎn)管理全過(guò)程、滲透到班組管理各環(huán)節(jié)。

勝利發(fā)電廠還以黨小組為單位，組建人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦難點(diǎn)創(chuàng)新攻關(guān)。人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立以來(lái)，共吸引青年人才500多名，完成創(chuàng)新課題近百項(xiàng)，累計(jì)為電廠創(chuàng)造效益3000多萬(wàn)元。

要讓基層黨建神經(jīng)末梢更敏銳，必須定位準(zhǔn)確、脫虛向?qū)?。為保證發(fā)電機(jī)組安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)運(yùn)行，勝利發(fā)電廠將各項(xiàng)安全指標(biāo)層層分解到各個(gè)崗位，落實(shí)到每一名黨員,黨小組利用貼近一線生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查活動(dòng)，共計(jì)查出并整改大小問(wèn)題231項(xiàng)。

圍繞修舊利廢、節(jié)能降耗等項(xiàng)目，各黨小組組織黨員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)找“金子”，廢料堆里淘“金子”，創(chuàng)新攻關(guān)挖“金子”。黨員呂學(xué)新自己動(dòng)手修復(fù)20多臺(tái)顯示器，節(jié)約材料費(fèi)3萬(wàn)多元。

67個(gè)黨小組帶動(dòng)了1000多人的隊(duì)伍。勝利發(fā)電廠黨委書(shū)記李祖勤感慨，“黨員干事的激情感染了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，營(yíng)造了比學(xué)趕超的氛圍?！苯衲耆齻€(gè)季度，勝利發(fā)電廠完成考核利潤(rùn)超預(yù)算進(jìn)度300余萬(wàn)元。

推動(dòng)黨組織生活制度落地生根

前不久，現(xiàn)河采油廠現(xiàn)河莊采油管理區(qū)第三黨支部書(shū)記楊定國(guó)作為一名基層黨務(wù)工作者，代表勝利油田到中石化總部進(jìn)行“三會(huì)一課”工作流程的模擬匯報(bào)。由一名生產(chǎn)管理人員成長(zhǎng)為中石化第二批黨支部建設(shè)示范點(diǎn)的黨支部書(shū)記，楊定國(guó)得益于現(xiàn)河采油廠黨委規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的基層黨務(wù)創(chuàng)新提升工程。

楊定國(guó)是“85后”年輕干部，作為現(xiàn)河莊采油管理區(qū)第三黨支部書(shū)記，工作角色的變化對(duì)他的黨建業(yè)務(wù)提出了更高要求。如何做到“三懂三會(huì)三過(guò)硬”，讓一直從事生產(chǎn)管理工作的楊定國(guó)有些無(wú)所適從。

楊定國(guó)的情況并非個(gè)例。在油田深化改革調(diào)整的新時(shí)期，基層黨支部書(shū)記崗位變動(dòng)頻繁，兼職書(shū)記多，基層黨建工作水平亟待提高。“黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，支部建設(shè)必須要緊跟油田改革發(fā)展的腳步?！爆F(xiàn)河采油廠黨委書(shū)記劉洪濤說(shuō)。

針對(duì)新時(shí)期基層黨建工作新要求，現(xiàn)河采油廠黨委組織編寫(xiě)了《基層黨支部組織生活操作規(guī)范（試行）》，內(nèi)容圍繞“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等六個(gè)部分，歸納提煉出9項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、4項(xiàng)會(huì)議流程腳本、6項(xiàng)記錄模板, 梳理了8項(xiàng)黨支部及黨小組目標(biāo)任務(wù)議事清單，8項(xiàng)支委會(huì)成員及黨小組長(zhǎng)責(zé)任清單，制作了“三會(huì)一課”的教學(xué)腳本，選取五名優(yōu)秀黨務(wù)工作者組成模擬黨支部，按照腳本的內(nèi)容，深入基層現(xiàn)場(chǎng)示范模擬“三會(huì)一課”，明確工作節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求。

“通過(guò)送標(biāo)準(zhǔn)下基層，把復(fù)雜的組織生活流程直觀展現(xiàn)出來(lái)，讓基層黨支部書(shū)記真正看明白、弄清楚、做全面。”現(xiàn)河采油廠黨委組織科科長(zhǎng)李樹(shù)奎說(shuō)出“模擬黨支部”的目的。

隨著“三會(huì)一課”統(tǒng)一和規(guī)范，現(xiàn)河采油廠黨委還探索基層“三會(huì)一課”的信息化新模式。10月15日上午，在距離東部油區(qū)3700公里的新疆油區(qū)，現(xiàn)河新春采油項(xiàng)目部臨時(shí)黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，除了單位值班的黨員，東部家中輪休的黨員也利用視頻通話的方式參加了會(huì)議。

作為“移動(dòng)黨建”模塊的試點(diǎn)單位之一，現(xiàn)河采油廠郝現(xiàn)采油管理區(qū)河31黨支部書(shū)記李強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”信息化的新模式深有體會(huì)。 “移動(dòng)黨建”模塊下設(shè)微論壇、精品黨課、特殊分享等欄目，工作之余李強(qiáng)輕點(diǎn)手機(jī)就能查閱相關(guān)資料，延伸“三會(huì)一課”的時(shí)間和空間。

該采油廠黨委開(kāi)發(fā)網(wǎng)上信息平臺(tái)，集成群眾測(cè)評(píng)、黨員點(diǎn)評(píng)、支部自評(píng)、資料展評(píng)、組織考評(píng)，黨建巡察考核、書(shū)記業(yè)績(jī)考核、支委職責(zé)考核、月度例會(huì)考核，后備人才保障、工作經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)先樹(shù)優(yōu)保障為內(nèi)容的“五評(píng)四考三保障”考核保障機(jī)制于一體。劉洪濤介紹：“目的就是使‘三會(huì)一課’有人管、有人抓、能落實(shí)、能問(wèn)責(zé)，確保黨的組織生活制度落地生根?！?/p>

實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、無(wú)盲區(qū)

物資采購(gòu)領(lǐng)域是廉潔高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，如何反腐保廉？勝利油田物資供應(yīng)處黨委積極探索創(chuàng)新監(jiān)督模式，推動(dòng)從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層。

2017年3月，首先在該處供應(yīng)辦、管理辦、財(cái)務(wù)、煤炭公司等6個(gè)黨支部試點(diǎn)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督工作小組。接著，在物資總庫(kù)、物資檢驗(yàn)所等單位設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)督（聯(lián)合）工作小組，實(shí)現(xiàn)了小組跨支部設(shè)置和運(yùn)行。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后，紀(jì)檢監(jiān)督工作小組在全處全面推開(kāi)。

截至目前，該處6個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、16個(gè)基層單位都已設(shè)立、運(yùn)行紀(jì)檢監(jiān)督（聯(lián)合）工作小組。除了處紀(jì)委幾名專職干部外，還為一線黨支部配備了101名紀(jì)檢小組成員。除一名專職外，其余都是兼職，形成了全方位、全覆蓋的廉潔監(jiān)督網(wǎng)。該處紀(jì)委副書(shū)記劉青介紹。

他們嚴(yán)格人員選配，在價(jià)格、合同、核銷等重點(diǎn)崗位優(yōu)選小組成員，其中供辦支部專門(mén)設(shè)置了副科級(jí)專職組長(zhǎng)，各小組人員均通過(guò)全處范圍內(nèi)公開(kāi)競(jìng)聘產(chǎn)生。處黨委專門(mén)印發(fā)文件，明確規(guī)定教育、監(jiān)督、匯報(bào)等8項(xiàng)工作職責(zé)，同時(shí)明確列席會(huì)議、查閱資料、約談函詢等6項(xiàng)工作權(quán)限。

這100多名專、兼職成員在實(shí)踐中探索總結(jié)出了“六個(gè)一”的工作方法，即每周一條規(guī)、一案例，解讀規(guī)矩，通報(bào)、剖析案例，保持警鐘長(zhǎng)鳴；每月一診斷、一建議，診斷黨風(fēng)廉潔責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控情況，每個(gè)成員提出一條改進(jìn)建議；每季一專題、一匯報(bào)，各小組每季度協(xié)助黨支部開(kāi)展一次專題廉潔教育，成員向黨支部、組長(zhǎng)向處紀(jì)委匯報(bào)工作情況。

負(fù)責(zé)供辦紀(jì)檢監(jiān)督小組運(yùn)行的張斌介紹，他們將監(jiān)督觸角向采購(gòu)業(yè)務(wù)深度延伸，通過(guò)每周列席采購(gòu)方案會(huì)審會(huì)，對(duì)方案編制依據(jù)、采購(gòu)方式、供應(yīng)商選擇、供應(yīng)商份額分配、招標(biāo)淘汰比率以及采購(gòu)物資質(zhì)量管控措施等各項(xiàng)方案具體環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)從嚴(yán)把關(guān)，考核問(wèn)責(zé)，有效降低了廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

劉青告訴記者，小組成員發(fā)揮業(yè)務(wù)的特長(zhǎng)，修訂完善科級(jí)干部廉潔建設(shè)責(zé)任清單66份，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8項(xiàng)，制定防控措施9條。 成立紀(jì)檢監(jiān)督（聯(lián)合）小組使黨委履行主體責(zé)任有了重要“推手”。 物資供應(yīng)處黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記劉雷說(shuō)，自從有了紀(jì)檢小組，“大會(huì)”漏了“小會(huì)”補(bǔ)，“小會(huì)”漏了“小灶”補(bǔ)，確保了黨風(fēng)廉潔建設(shè)全員覆蓋。