（貴州省赤水市金華街道農(nóng)業(yè)服務中心，貴州赤水 564707）

1 政策落實

1.1 制定惠農(nóng)政策

政府及有關部門應制定出臺貧困戶從事畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的有關優(yōu)惠政策，從資金、土地等方面給予貧困戶政策上傾斜，多渠道的鼓勵社會機構(gòu)投入資金扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)。

1.2 資金扶持政策

缺少資金等原因是制約貧困戶無法開展養(yǎng)殖生產(chǎn)的主要原因。相關的農(nóng)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)應制定出臺扶持貧困戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸的優(yōu)惠政策，設立養(yǎng)殖扶持資金，可采取貧困戶貸款后由政府貼息扶持的辦法，切實解決貧困戶從事養(yǎng)殖生產(chǎn)中資金的問題。

1.3 扶貧項目政策

根據(jù)貧困地區(qū)的貧困戶家庭的具體情況，合理規(guī)劃并落實養(yǎng)殖扶貧項目，制定相關的措施辦法，確保每一養(yǎng)殖項目有效增收。

1.4 落實技術干部掛幫政策

按照“一對一”幫扶要求，即一戶貧困對象落實一名掛幫技術干部，技術掛幫干部做到“四必到”，即：真蹲實訪必須到戶，政策宣傳必須到戶，項目爭取必須到戶，技術指導必須到戶。其目的一是及時了解貧困戶現(xiàn)狀，制定脫貧措施；二是讓貧困戶了相關扶貧政策；三是根據(jù)貧困戶的情況做到扶持的養(yǎng)殖項目精準；四是及時對養(yǎng)殖項目進行技術指導。

2 責任落實

2.1 掛幫干部考核落實

為確保貧困戶脫真貧、真脫貧，各級各部門要制定脫貧工作期間對掛幫技術人員的考核辦法，落實技術人員考核獎勵措施。

2.2 掛幫干部問責落實

各級紀委應制定脫貧攻堅期間掛幫單位和技術人員幫扶工作流于形式、工作不力的問責機制，對掛幫單位和技術人員入戶工作開展情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對因工作不實的掛幫單位和個人實行問責。

3 工作落實

3.1 搞好入戶調(diào)查

按照“一對一”幫扶要求，技術人員必須了解貧困戶家庭基本情況，落實養(yǎng)殖規(guī)劃、明確目標任務。

（1）家庭基本情況。了解家庭的基本情況是為了更好的規(guī)劃貧困戶適宜的項目，對貧困戶家庭人員勞動力的狀況進行養(yǎng)殖生產(chǎn)分工，合理利用勞動力。

（2）落實養(yǎng)殖規(guī)劃。技術人員要根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件、環(huán)境條件、水質(zhì)條件合理進行養(yǎng)殖規(guī)劃，引導并動員貧困戶發(fā)展適度規(guī)模的生豬、草食家畜、家禽養(yǎng)殖。在高山或半高山以草食家畜養(yǎng)殖為主，壩下地區(qū)以生豬、家禽養(yǎng)殖為主；結(jié)合貧困地區(qū)水資源狀況進行合理的規(guī)劃，高寒山區(qū)宜以生態(tài)冷水魚類為主，壩下地區(qū)以“四大家魚”養(yǎng)殖為主。

（3）目標任務。按照當年脫貧目標“一達標、兩不愁、三保障”即收入達標；不愁吃、不愁穿；義務教育保障、基本醫(yī)療保障和安全住房保障的目標要求。合理規(guī)劃畜禽的養(yǎng)殖數(shù)量，保障貧困戶每年養(yǎng)殖收入穩(wěn)定增長并每年超出國家脫貧標準。

3.2 做好養(yǎng)殖技術培訓和指導

（1）飼養(yǎng)管理培訓。組織貧困戶利用課堂集中開展家畜家禽和水產(chǎn)的飼養(yǎng)管理技術培訓，或深入貧困戶家中進行現(xiàn)場指導培訓，使貧困戶真正懂得飼養(yǎng)管理技術，以便在今后的養(yǎng)殖生產(chǎn)中運用。

（2）疫病的防控技術培訓。開展好動物疫病的防控技術培訓，組織動物防疫人員上門為貧困戶做好動物免疫接種工作，或采取現(xiàn)場培訓防疫的操作以及動物疾病的診療技術指導。

（3）落實養(yǎng)殖資金。掛幫干部要協(xié)助貧困戶辦理因養(yǎng)殖生產(chǎn)中需要的信貸資金。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖的種類、飼養(yǎng)量大小預算和使用好資金。

（4）做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。養(yǎng)殖生產(chǎn)一當進入正常軌道，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖技術人員要經(jīng)常上門做好相關的技術指導和服務，向貧困戶提供技術咨詢和幫助。養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)動物患病應及時對癥治療減少損失，同時協(xié)助做好財產(chǎn)保險理賠工作，將損失降到最低。

（5）做好營銷服務。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，可由當?shù)卣龑А⒅贫▋?yōu)惠政策，多渠道地引進社會幫扶資金，鼓勵企業(yè)或養(yǎng)殖戶組織成立一支強有力的營銷組織或農(nóng)民專業(yè)合作社營銷隊伍，切實解決貧困戶生產(chǎn)和銷售的問題。

4 結(jié)語

政府制定強有力的惠農(nóng)政策，各部門落實相關的責任，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖技術人員認真抓好養(yǎng)殖生產(chǎn)中各項工作的落實是當前脫貧攻堅工作中貧困戶脫貧的有效途徑之一。