文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 呂躍

深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持對(duì)癥下藥、靶向治療，找準(zhǔn)窮根、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)打好以“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”“四場(chǎng)硬仗”。

“全力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大秋季攻勢(shì)戰(zhàn)果，總結(jié)推廣‘四場(chǎng)硬仗’中的成功做法，正視存在的問(wèn)題和困難，不斷解決問(wèn)題、破解難題，集中優(yōu)勢(shì)兵力，聚焦主攻方向，在新的一年打出一個(gè)嶄新天地，讓更多農(nóng)民告別貧困、走向小康?！?017年12月26日，省委書記、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)孫志剛在全省脫貧攻堅(jiān)表彰暨秋季攻勢(shì)總結(jié)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

近年來(lái)，貴州加快脫貧速度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作，減少貧困人口776萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降低到10.6%。但到目前，仍有300多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口尚未脫貧。帶領(lǐng)貧困人口實(shí)現(xiàn)同步小康，是貴州必須啃下的硬骨頭。

脫貧攻堅(jiān)是貴州發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是第一民生工程，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，貴州要打好以“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”四場(chǎng)硬仗。

“四場(chǎng)硬仗”聚焦主攻方向

對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策。2017年初，省政府批復(fù)同意《貴州省“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃》，明確要打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好兜底保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同年2月，省委、省政府發(fā)動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)，重點(diǎn)是精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)實(shí)施易地搬遷扶貧、精準(zhǔn)強(qiáng)化教育扶貧。接著，夏季脫貧攻堅(jiān)“大比武”全面鋪開(kāi)。9月，全省集中精力、集中火力，組織發(fā)動(dòng)2017年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”，全面打響脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”。

黃平縣副縣長(zhǎng)游美昆認(rèn)為，“四場(chǎng)硬仗”讓基層決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的思路更加清晰、更有針對(duì)性。

打出脫貧攻堅(jiān)漂亮仗

“深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持對(duì)癥下藥、靶向治療，找準(zhǔn)窮根、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)打好‘四場(chǎng)硬仗’?！笔∥睍洝⒋￠L(zhǎng)諶貽琴?gòu)?qiáng)調(diào)。

貴州多山，貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量薄弱，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，教育醫(yī)療等發(fā)展不均衡。比如極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)黔東南州黃平縣谷隴鎮(zhèn)，2017年動(dòng)態(tài)調(diào)整后建檔立卡的貧困村仍有34個(gè)，其中深度貧困村30個(gè)，未脫貧人口4243戶19506人。

“致貧原因，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，貧困村、貧困群眾的生產(chǎn)生活條件艱苦；二是貧困人口文化素質(zhì)整體偏低，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)新思想、新技術(shù)能力有限。”谷隴鎮(zhèn)黨委副書記簡(jiǎn)永杰說(shuō)。

2017年10月31日，貴州省政府發(fā)布公告，赤水市成為全省首個(gè)脫貧摘帽的縣級(jí)市。赤水被列入烏蒙山集中連片特殊困難地區(qū)以來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)工作中，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)不漏一家、基礎(chǔ)不漏一處、住房不漏一宅、兜底不漏一個(gè)”的脫貧思路，貧困發(fā)生率由2014年的14.6%降至目前的1.95%，在全省率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)先行，加快打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)‘最后一公里’，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要支撐?！辟F州省扶貧辦副主任舒宇表示，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)以來(lái)，截至2017年12月26日，開(kāi)工建設(shè)4.03萬(wàn)公里，開(kāi)工率是規(guī)劃的161%，實(shí)現(xiàn)12276個(gè)30戶以上的村民組通硬化路。

2017年11月18日，省委書記孫志剛到畢節(jié)市黔西縣林泉鎮(zhèn)營(yíng)腳村調(diào)研農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)情況。（當(dāng)代貴州全媒體記者黃曉青 / 攝）

重視產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，變“輸血”為“造血”，把著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。全省各地重點(diǎn)抓秋冬綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜、茶產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效；大力發(fā)展家禽、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)；抓“一縣一業(yè)”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)黔北麻羊、關(guān)嶺牛、赫章可樂(lè)豬、三穗鴨、江口冷水魚等規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展。

大力拓展市場(chǎng)，在省內(nèi)開(kāi)展好農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)”行動(dòng)的同時(shí)，推動(dòng)“黔貨出山”，開(kāi)展貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。深入挖掘北京、上海、珠三角、重慶等省外重點(diǎn)城市市場(chǎng)需求。目前，遵義紅和湄潭翠芽成上海市機(jī)關(guān)接待用茶，畢節(jié)小香蔥每日外銷額30萬(wàn)元……

在安順，通過(guò)深度貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)子基金進(jìn)行引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排扶貧產(chǎn)業(yè)子基金按每村100萬(wàn)元發(fā)展產(chǎn)業(yè)；在銅仁，實(shí)施“三惠+建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用兜底及非醫(yī)療費(fèi)用專項(xiàng)救助”的醫(yī)療扶貧新模式，加大醫(yī)療保障力度；在畢節(jié)，建立脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，宣傳講解扶貧政策、脫貧思路，有針對(duì)性地開(kāi)展貧困戶勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)……

打好脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”，全省上下形成省委、省政府帶動(dòng)，各市州緊跟，各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)的良好局面。

確保脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷

2018年伊始，正值數(shù)九寒天，六盤水市六枝特區(qū)九龍社區(qū)的五龍蔬菜種植基地一派繁忙，不少村民冒著細(xì)雨搶種西蘭花。五龍村李家寨組村民吳敏說(shuō)，蔬菜基地的發(fā)展，讓她的收入從每月300元變成現(xiàn)在每月2000元。

畢節(jié)市大方縣三元鄉(xiāng)幸福五村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，28歲的盲人按摩師楊躍志開(kāi)了“愛(ài)心盲人理療按摩”店，每個(gè)月收入超過(guò)3000元。“有了幫扶，人窮不能志短，只要努力，夢(mèng)想都能實(shí)現(xiàn)?！睏钴S志說(shuō)。

吳敏和楊躍志的生活變化，正是脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”的成果體現(xiàn)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，貴州把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新增蔬菜食用菌106.9萬(wàn)畝、中藥材23.5萬(wàn)畝、家禽1554萬(wàn)羽，覆蓋帶動(dòng)60萬(wàn)戶200多萬(wàn)貧困人口；全省2760個(gè)深度貧困村中建立合作社2494個(gè)，有72.44萬(wàn)貧困人口參加合作社。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)易地扶貧搬遷，2017年開(kāi)始，貴州堅(jiān)持以產(chǎn)定搬、以崗定搬，全部實(shí)行城鎮(zhèn)化集中安置、以縣為單位集中建設(shè)管理，鼓勵(lì)跨行政區(qū)域搬遷，強(qiáng)化搬遷群眾后續(xù)扶持，不僅讓搬遷群眾住上好房子，還過(guò)上好日子。2016年搬遷項(xiàng)目全面建成并入住45萬(wàn)人；2017年計(jì)劃搬遷76萬(wàn)人。

農(nóng)村危房改造和住房保障取得實(shí)效，貴陽(yáng)市、黔西南州、貴安新區(qū)等3個(gè)市（州）以及仁懷市、匯川區(qū)等42個(gè)縣（區(qū)）完成全部“危改”任務(wù)。強(qiáng)化教育保障，政策傾斜支持深度貧困縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生，全面實(shí)行農(nóng)村貧困家庭子女無(wú)障礙入學(xué)，在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)村學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。推動(dòng)實(shí)施醫(yī)療扶貧，創(chuàng)新建立農(nóng)村貧困人口“四重醫(yī)療保障”政策，截至去年11月底，全省共有184.46萬(wàn)人次享受“四重醫(yī)療保障”。

“2018年是全面推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，我們將持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)‘四場(chǎng)硬仗’，鞏固和擴(kuò)大扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量，確保脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷?！笔嬗钫f(shuō)。