文/孫 征

2017年，是碩果累累、滿(mǎn)載收獲的一年，也是繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓奮進(jìn)的一年。在這一年，省政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)省委重大決策部署，團(tuán)結(jié)動(dòng)員參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員，奮發(fā)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新,政治協(xié)商有新成效、民主監(jiān)督有新突破、參政議政有新作為，為新時(shí)期全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)出政協(xié)力量。

旗幟鮮明講政治

萬(wàn)山磅礴有主峰。堅(jiān)持正確政治方向，把握準(zhǔn)確性質(zhì)定位，是政協(xié)工作蓬勃發(fā)展的根本。一年來(lái)，省政協(xié)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為政協(xié)組織政治建設(shè)的根本任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)，切實(shí)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作。組織引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位深入貫徹落實(shí)中共十九大精神和黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，把“四個(gè)意識(shí)”真正融于心、踐于行,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作的各方面和全過(guò)程，確保人民政協(xié)事業(yè)沿著正確的政治方向前進(jìn)。

緊扣深改作調(diào)研

2017年6月1日至2日，省政協(xié)主席付志方到保定督辦1號(hào)提案

調(diào)查研究一直是政協(xié)工作的“壓艙石”。2017年新春伊始，省政協(xié)黨組就把全面深化改革作為本年度重點(diǎn)調(diào)研主題，拉開(kāi)省政協(xié)緊扣大局、履職盡責(zé)的大幕。為了遴選出最具代表性、先進(jìn)性的典型，省政協(xié)多次征求省深改辦等省直部門(mén)和各市政協(xié)的意見(jiàn)，從全省各方面推薦的290個(gè)典型中，經(jīng)反復(fù)比較篩選，最終確定35個(gè)全面深化改革的“領(lǐng)頭羊”作為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象。之后，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，由省政協(xié)研究室、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)及各民主黨派、工商聯(lián)分別組成17個(gè)調(diào)研組，按照“眼睛向內(nèi)、雙腿向下、開(kāi)動(dòng)腦筋”“既要調(diào)查，更要研究”的要求，下沉到典型單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別座談、現(xiàn)場(chǎng)察看、翻閱有關(guān)資料等形式，了解情況、解剖麻雀。在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，各調(diào)研組堅(jiān)持邊調(diào)研、邊研究、邊分析、邊匯總，既認(rèn)真總結(jié)富有推廣意義的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又精心提煉具有實(shí)踐意義的成功啟示，反復(fù)構(gòu)思報(bào)告內(nèi)容，充分討論報(bào)告框架。報(bào)告初稿不但在調(diào)研組內(nèi)部反復(fù)打磨，還組織相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)和黨政部門(mén)，對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行協(xié)商論證、修改完善。最終形成35篇調(diào)研報(bào)告，總計(jì)17萬(wàn)多字，文筆生動(dòng)、啟示深刻，弘揚(yáng)出改革創(chuàng)新主旋律，匯聚起改革發(fā)展正能量，為全省改革發(fā)展提供了可資學(xué)習(xí)的榜樣。

重點(diǎn)調(diào)研展示了我省各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域全面深化改革的豐碩成果和澎湃活力，以生動(dòng)實(shí)踐有力證明，只要我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大思想為指引，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)整完善體制機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型，解放思想、加快轉(zhuǎn)型，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感，全面深化改革就一定能更加深入、更有成效。省委常委會(huì)聽(tīng)取了省政協(xié)匯報(bào)，并對(duì)省政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研工作給予高度評(píng)價(jià)。省政協(xié)還將調(diào)研報(bào)告匯編成《中流擊楫 浪遏飛舟——河北全面深化改革典型集錦》一書(shū)正式出版，并舉辦新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)推介。省內(nèi)外新聞媒體對(duì)重點(diǎn)調(diào)研情況和調(diào)研成果作了深入報(bào)道，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)我省全面深化改革的關(guān)注，增強(qiáng)了全社會(huì)深化改革的信心和決心。

2017年5月31日，省政協(xié)副主席艾文禮赴承德就京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研

2017年6月28日至29日，省政協(xié)副主席孫瑞彬到張家口市調(diào)研文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

聚焦中心議大事

獻(xiàn)計(jì)出力就要緊扣中心，問(wèn)診把脈更要抓住關(guān)鍵。省政協(xié)緊抓事關(guān)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事、要事，廣謀良策、盡獻(xiàn)真言，取得一系列豐碩成果。

為京津冀協(xié)同發(fā)展建言。2017年，京津冀三地政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議以水資源保護(hù)與利用作為主題。省政協(xié)圍繞會(huì)議主題深入開(kāi)展調(diào)研，形成專(zhuān)題報(bào)告，合理反映河北的愿望和訴求，并與京津政協(xié)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委、三省市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，在加強(qiáng)三地水源地保護(hù)、大力發(fā)展海水淡化、建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制等方面，形成廣泛共識(shí)。有關(guān)專(zhuān)委會(huì)還不斷加大與京津政協(xié)對(duì)口部門(mén)合作對(duì)接，建立溝通交流機(jī)制，深化三地政協(xié)聯(lián)誼合作，促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)合作和社會(huì)事業(yè)對(duì)接，為京津冀協(xié)同發(fā)展增添動(dòng)力。

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)。省政協(xié)先后以《改善營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”》為題，召開(kāi)十一屆二十二次、二十三次常委會(huì)議，邀請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作專(zhuān)題報(bào)告，并與常委進(jìn)行互動(dòng)交流。省各民主黨派、政協(xié)委員和有關(guān)市政協(xié)提交發(fā)言材料160余份，提出了許多具有針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)建議。多位省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議形成的建議案進(jìn)行批示，要求省有關(guān)部門(mén)高度重視，對(duì)建議案逐條深入研究，并分別提出具體措施抓緊落實(shí)。

為生態(tài)環(huán)境建設(shè)謀策。省政協(xié)十一屆二十四次常委會(huì)議把“推進(jìn)清潔取暖，改善大氣環(huán)境質(zhì)量”作為中心議題，組織委員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，并將委員發(fā)言、小組討論成果總結(jié)提煉，形成建議案報(bào)省委省政府。省委書(shū)記王東峰、省長(zhǎng)許勤及多位省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議案高度重視，作出重要批示，要求相關(guān)單位認(rèn)真研究吸納。省政協(xié)還將“推進(jìn)清潔取暖，改善大氣環(huán)境質(zhì)量”列為2017年度1號(hào)提案，堅(jiān)持高站位謀劃、高層次督辦、全方位協(xié)商、系統(tǒng)性推進(jìn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督辦、舉行專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等多種形式推動(dòng)提案辦理落實(shí)，為推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)助力添薪。

求真務(wù)實(shí)搞協(xié)商

協(xié)商就要真協(xié)商，民主就要真民主。省政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷拓展協(xié)商民主內(nèi)容和形式，使政協(xié)協(xié)商民主見(jiàn)真章、出實(shí)效。

完善協(xié)商格局。頂層設(shè)計(jì)必須做好。開(kāi)年之初，省政協(xié)專(zhuān)門(mén)制定2017年度協(xié)商計(jì)劃，對(duì)協(xié)商任務(wù)、協(xié)商形式、工作方法作出明確要求，極大提升了協(xié)商活動(dòng)的科學(xué)性、實(shí)效性。協(xié)商過(guò)程必須深化。省政協(xié)把重點(diǎn)調(diào)研課題作為協(xié)商議題，把協(xié)商民主貫穿重點(diǎn)調(diào)研始終，推動(dòng)“以調(diào)查研究推進(jìn)協(xié)商民主，用協(xié)商民主深化調(diào)查研究”的工作格局逐步形成。

2017年11月15日，省政協(xié)副主席段惠軍視察九門(mén)清真南寺

2017年4月27日，省政協(xié)副主席許寧赴巨鹿縣就醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研

2017年11月10日，省政協(xié)副主席姜德果視察石家莊市軌道交通建設(shè)

2017年11月14日，省政協(xié)副主席郭華到衡水市視察

創(chuàng)新協(xié)商手段。從2017年開(kāi)始，省政協(xié)在常委會(huì)議創(chuàng)新性增加互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，請(qǐng)與會(huì)常委從協(xié)商民主的要求和原則出發(fā)，向省領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，進(jìn)行理性有度、合法依章的探討交流，營(yíng)造了生動(dòng)的協(xié)商氛圍。電視議政也是省政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商方式的生動(dòng)體現(xiàn)，全年共圍繞重要議題開(kāi)展8期電視議政節(jié)目，進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)相關(guān)議題的理解，拓寬政協(xié)協(xié)商議政的社會(huì)影響。

抓好提案辦理協(xié)商。通過(guò)高層督辦、開(kāi)門(mén)辦案、協(xié)商辦案、現(xiàn)場(chǎng)辦案等方式，不斷深化協(xié)商辦理，形成提案辦理合力，切實(shí)增強(qiáng)提案辦理協(xié)商實(shí)效。2017年，661件提案全部辦復(fù)，辦復(fù)率為100%，確保件件有回音、事事有進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了提案辦理協(xié)商從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從答復(fù)型向落實(shí)見(jiàn)效型轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的新發(fā)展。

促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。為了使協(xié)商成果更好落地見(jiàn)效，省政協(xié)每次協(xié)商議政性常委會(huì)后，都要召開(kāi)建議案轉(zhuǎn)化落實(shí)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)省直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志與政協(xié)委員面對(duì)面商量如何落實(shí)常委會(huì)建議案，對(duì)任務(wù)分解、成果運(yùn)用、工作措施等協(xié)商提出落實(shí)辦法，并對(duì)重要成果落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤調(diào)研，有力促進(jìn)常委會(huì)重要建議落實(shí)見(jiàn)效。

凝心聚力匯共識(shí)

團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題。省政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作，廣泛匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大合力。

提高合作共事能力。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，也是各黨派團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)。2017年，省政協(xié)繼續(xù)深化與各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，通過(guò)定期走訪(fǎng)、安排大會(huì)發(fā)言、聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、辦理黨派提案、反映社情民意信息等形式，加強(qiáng)與省各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的經(jīng)常性聯(lián)系，為他們?cè)谡f(xié)更好發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)、創(chuàng)造條件。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。全面貫徹黨的民族宗教方針政策，圍繞民族地區(qū)“十三五”規(guī)劃貫徹落實(shí)情況、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)情況開(kāi)展視察，議政協(xié)商、建言獻(xiàn)策。密切與五大宗教團(tuán)體聯(lián)系，參加宗教界重要活動(dòng)，就加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所文物保護(hù)和管理開(kāi)展調(diào)研，積極引導(dǎo)宗教界人士投身河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)。

廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)僑同胞。加強(qiáng)與港澳委員的聯(lián)系，組織港澳委員學(xué)習(xí)中央和省委重大決策部署，圍繞雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)熱點(diǎn)議題，參加協(xié)商議政活動(dòng)。組團(tuán)赴港澳訪(fǎng)問(wèn)，加強(qiáng)與港澳社團(tuán)和各界人士的聯(lián)系，增進(jìn)感情和共識(shí)。邀請(qǐng)海外僑胞列席省政協(xié)全會(huì)，拓寬我省海外聯(lián)誼渠道，不斷凝聚力量、團(tuán)結(jié)人心。

以人為本促民生

工作成績(jī)好不好，人民群眾說(shuō)了算。一年來(lái)，省政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁紐帶作用，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

助力解決民生問(wèn)題。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就治理校園暴力、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、留守兒童教育、加強(qiáng)新科技館建設(shè)、古村落保護(hù)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等組織開(kāi)展調(diào)研視察，反映群眾訴求，提出意見(jiàn)建議。把社情民意信息作為聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要抓手，廣泛及時(shí)地匯集基層真實(shí)情況和群眾呼聲，共向省委省政府、全國(guó)政協(xié)報(bào)送社情民意信息100余期，推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心關(guān)切的民生問(wèn)題。

2017年5月24日,省政協(xié)副主席曹素華到河北國(guó)控調(diào)研

2017年9月7日至8日，省政協(xié)副主席葛會(huì)波陪同北京市政協(xié)考察組就北京冬奧會(huì)和政協(xié)提案工作來(lái)我省考察

2017年8月25日，省政協(xié)副主席盧曉光在省博物院參觀鐵肩擔(dān)道義——中國(guó)共產(chǎn)黨主要?jiǎng)?chuàng)始人之一李大釗檔案文獻(xiàn)展

積極服務(wù)基層群眾。組織省政協(xié)委員赴貧困地區(qū)開(kāi)展書(shū)法教育培訓(xùn)、捐書(shū)贈(zèng)書(shū)、法律服務(wù)等活動(dòng)，為基層群眾做實(shí)事，辦好事。著力打造港澳委員扶貧助教品牌，捐資獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀師生、改善辦學(xué)條件。選派干部駐村扶貧，幫助基層謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、完善交通設(shè)施、豐富文化生活、改善村容村貌。妥善受理、辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)助黨和政府化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

活躍文史資料工作。編輯出版《數(shù)風(fēng)流人物——群星河北》，記述河北歷史上為中華民族的進(jìn)步和發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的1100余位仁人志士，為激勵(lì)全省人民譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)河北篇章提供精神力量和文化支持。組織編撰《彩云長(zhǎng)在有新天——璀璨河北》，全面完整展示河北非遺項(xiàng)目有關(guān)情況。著力深化文史館、文史書(shū)苑、《文史精華》雜志及網(wǎng)站四大平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮文史資料工作存史資政、團(tuán)結(jié)育人功能。

強(qiáng)基固本增本領(lǐng)

打鐵還需自身硬。省政協(xié)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的政協(xié)委員隊(duì)伍和高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，不斷提高新時(shí)代政協(xié)履職能力和水平。

增強(qiáng)資源整合能力。積極爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)工作指導(dǎo)，為全國(guó)政協(xié)相關(guān)工作開(kāi)展提供有效服務(wù)。加強(qiáng)與市縣政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搭建互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)資源共享。完善與黨政相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，在年度工作計(jì)劃制定、重點(diǎn)調(diào)研開(kāi)展、重大活動(dòng)落實(shí)等環(huán)節(jié)，主動(dòng)征求意見(jiàn)建議，形成工作合力。

做好委員管理工作。認(rèn)真落實(shí)省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系界別制度和委員意見(jiàn)建議反饋機(jī)制，積極搭建委員知情平臺(tái)，組織界別委員開(kāi)展學(xué)習(xí)聯(lián)誼、座談?dòng)懻摗⒄{(diào)研視察等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)委員履職盡責(zé)的積極性、主動(dòng)性，努力打造懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的委員隊(duì)伍。

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，緊密結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際開(kāi)展作風(fēng)整頓，抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)，不斷加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、事?tīng)?zhēng)一流、團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)環(huán)境。

歲月長(zhǎng)河奔騰不息，奮楫中流正當(dāng)其時(shí)。2018年，省政協(xié)將繼續(xù)高舉習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，展現(xiàn)新風(fēng)采，開(kāi)創(chuàng)新局面，在全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的宏偉藍(lán)圖中，畫(huà)出人民政協(xié)濃墨重彩的一筆。

2017年5月16日至17日，省政協(xié)副主席邊發(fā)吉就全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)到易縣調(diào)研

2017年9月19日，省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)郭大建到浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行座談交流