■ 楊群義

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是以生態(tài)學(xué)原理及其規(guī)律為指導(dǎo)，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，按照循環(huán)模式進行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，對促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收，具有重要的指向意義。

一、鹽城市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的幾種模式

總結(jié)鹽城市各地的實踐探索，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，主要有以下幾種比較普遍而有效的產(chǎn)業(yè)模式。

（一）種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部有機組合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

在種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部，通過利用生態(tài)系統(tǒng)中各種生物物種的特點，實行立體混套種養(yǎng)，構(gòu)建有機循環(huán)生產(chǎn)系統(tǒng)，推進有機種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)步鳳鎮(zhèn)由臺企康森集團投資建設(shè)的330畝有機水稻種植，提倡“與自然共存、與土地共存”的生態(tài)循環(huán)理念，在稻米種植上，不用化肥和農(nóng)藥，采用自然方式種植，運用微生物菌技術(shù)對土壤進行改良，使用專門的凈化池水灌溉，施用與臺灣中興大學(xué)合作研發(fā)的農(nóng)業(yè)廢棄物快速發(fā)酵設(shè)備，將秸稈和畜禽糞便等快速轉(zhuǎn)化的有機肥料生產(chǎn)。2017年，水稻田收獲稻米近100噸。雖然畝產(chǎn)稻谷只有約800斤，但因稻米不僅蛋白質(zhì)含量高、口感良好，且綠色無公害，收獲之前便預(yù)售一空。畝平收益達5000元，是當?shù)胤N植普通水稻的3倍，并且每年可轉(zhuǎn)化近3000畝秸稈還田。阜寧縣引用發(fā)酵床生態(tài)豬養(yǎng)殖，以“零排放、無污染”的巨大優(yōu)勢，引領(lǐng)著全縣生豬養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，以“自繁、自養(yǎng)、自宰、自銷”四自模式，降本增效，搶占高端市場，成為全國肉類百強縣、生態(tài)豬養(yǎng)殖大縣。建湖縣正榮漁業(yè)生態(tài)有限公司，引進池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展500畝生態(tài)養(yǎng)魚項目，建成工業(yè)化養(yǎng)殖水槽52個、7800平方米，以及配套的污物和殘餌收集系統(tǒng)，開展草魚、加州鱸魚、鮰魚等品種養(yǎng)殖，外塘移栽水草、種植高稈水稻等水生植物，并套養(yǎng)河蟹、花白鰱、蝦類等養(yǎng)殖品種，將傳統(tǒng)池塘“開放式散養(yǎng)”改進為循環(huán)流水“圈養(yǎng)”，有效提高了產(chǎn)量，每立方米水體產(chǎn)量超過100公斤，是傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖單產(chǎn)的3-4倍。實現(xiàn)質(zhì)量安全管理，用藥量減少80%以上，推進節(jié)能減排，收集70%的魚類代謝物和殘剩飼料，實現(xiàn)經(jīng)濟效益高，生態(tài)環(huán)境友好。

（二）種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

大力發(fā)展農(nóng)牧、農(nóng)漁結(jié)合互利模式，將農(nóng)作物秸稈、牧草、玉米等作為畜禽飼料，畜禽糞便作為農(nóng)作物有機肥，實現(xiàn)種植業(yè)和畜牧業(yè)廢棄物相互利用。因地制宜發(fā)展稻鴨共作、稻田養(yǎng)魚（蝦、蟹）等農(nóng)漁林結(jié)合模式。亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)的江蘇乾寶牧業(yè)有限公司，占地1060畝，首期投資4億元，建設(shè)標準化羊舍150幢，年產(chǎn)精飼料3萬噸，年出欄肉羊30萬頭，年產(chǎn)有機肥20萬噸，建成“秸稈飼料—湖羊養(yǎng)殖—有機肥”循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。每年幫助周邊農(nóng)民消化5萬余畝玉米及其它農(nóng)作物廢棄秸稈20余萬噸；羊糞、尿生產(chǎn)有機肥20余萬噸。阜寧縣益林鎮(zhèn)的江蘇閩中有機食品有限公司，以“秸稈—食用菌栽培—基料還田”的循環(huán)利用模式，利用秸稈，生產(chǎn)蘑菇，基料有機肥還田，年生產(chǎn)食用菌基料6萬余噸，消耗麥秸稈5萬噸，沼渣沼液1萬余噸，年產(chǎn)蘑菇5萬噸，產(chǎn)值5億元。建湖縣福泉有機稻米專業(yè)合作社在1721畝三虹有機稻米基地上，實行稻鴨魚蟹共養(yǎng)，每畝田養(yǎng)鴨10只左右。由于采用稻鴨共作生物防治手段改善有機稻田生態(tài)環(huán)境，有效控制病蟲草害的發(fā)生發(fā)展，不僅有機稻田生產(chǎn)全程不使用任何農(nóng)藥，每畝節(jié)省成本100元以上；每畝稻田養(yǎng)鴨增加純收入100元以上，兩項合計節(jié)本增收200元左右，畝產(chǎn)有機稻900斤，畝效益達3000元。建湖縣高作鎮(zhèn)大成家庭農(nóng)場夏思成，用30畝地養(yǎng)殖籠養(yǎng)蛋雞1.6萬只，樹木散養(yǎng)草雞1萬只，利用雞糞作肥料生產(chǎn)有機稻，實行稻田養(yǎng)蝦500畝，走種養(yǎng)結(jié)合、稻蝦共作、生態(tài)循環(huán)、綠色有機之路。畝產(chǎn)有機稻800斤，小龍蝦150-200斤，畝純效益超3000元，生產(chǎn)的“鹽阜蝦田稻”有機大米，賣出12元/斤。大豐區(qū)寶龍集團在三龍鎮(zhèn)斗龍港村積極推廣稻蝦輪作模式，全村基地面積達到4000畝，年畝產(chǎn)商品龍蝦300斤、水稻800斤，畝效達到5000元，形成了“龍頭加工企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，讓農(nóng)戶經(jīng)營既輕松又賺錢。

（三）清潔能源與種養(yǎng)業(yè)復(fù)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

充分利用農(nóng)村豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)等資源優(yōu)勢，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、光能發(fā)電、秸稈氣化、沼氣等新型清潔能源，用新能源產(chǎn)生的熱能，發(fā)展溫室種養(yǎng)業(yè)，形成新能源與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)相結(jié)合的循環(huán)模式。東臺市中糧肉食（江蘇）有限公司在東臺市沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建成年出欄100萬頭生豬的養(yǎng)殖場、年加工450萬頭的生豬屠宰線、裝機容量達1.8MW的金東臺沼氣發(fā)電廠和年產(chǎn)沼氣420萬立方米的梁南沼氣站。采用厭氧發(fā)酵工藝利用豬糞生產(chǎn)沼氣，沼氣一部分自用，大部分用于發(fā)電，產(chǎn)生的電量一部分自用于職工生產(chǎn)生活、豬舍供暖排風(fēng)，大部分并網(wǎng)輸出。沼液通過提水泵、輸送管道和灌溉水渠為周邊30000畝農(nóng)田以及東臺林場提供有機肥使用。沼渣為200多畝的魚塘提供飼料，以及生產(chǎn)有機肥還田。該公司以大型沼氣工程為紐帶，實現(xiàn)了熱電肥聯(lián)產(chǎn)，形成良好的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。東臺市的江蘇昀匯新能源科技公司，2015年投資1.2億元，實施“智慧漁光”項目一期工程，建成62棟高效漁業(yè)養(yǎng)殖光伏大棚，利用大棚光伏發(fā)電，形成的電熱能加溫養(yǎng)殖鰻魚，同時實行并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)了高效設(shè)施漁業(yè)大棚與光伏發(fā)電相結(jié)合的立體循環(huán)發(fā)展新模式。射陽縣通能電力公司，在海通鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)1500畝土地，投資1.2億元，發(fā)展30兆瓦光伏農(nóng)業(yè)大棚項目，建設(shè)光伏陰棚、光伏陽棚，充分利用光伏產(chǎn)生的能量進行無土栽培有機蔬菜及其它各類蔬菜。

（四）一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

積極實施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，以冷鏈物流、農(nóng)村電子商務(wù)和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“產(chǎn)+加+銷+游”產(chǎn)業(yè)鏈，“公司+合作社+農(nóng)戶”組織鏈，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大循環(huán)。東臺市的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)江蘇富安繭絲綢公司，建有千畝蠶桑生產(chǎn)示范區(qū)、百畝繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)園和2000平方米繭絲綢文化館。每年消化10萬畝稻草產(chǎn)生的熱能繅絲，16個現(xiàn)代化蠶繭收烘站擁有40臺先進的熱風(fēng)循環(huán)自動烘繭機。公司共有48000多平方米現(xiàn)代化生產(chǎn)廠房、20條具有國內(nèi)先進水平的自動繅絲生產(chǎn)線、4條進口捻線絲生產(chǎn)線、28臺具有國際先進水平的意大利大型劍桿織機、20臺德國電子提花機。該公司年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高等級白廠絲700多噸，捻線絲100噸，高檔真絲綢面料100萬米?！癋UAN”牌白廠絲年平均等級達5A70以上，其中6A級高等級生絲的比例占80%，是國內(nèi)唯一常年批量生產(chǎn)6A級高等級生絲的生產(chǎn)出口企業(yè)，產(chǎn)品榮獲“中國馳名商標”稱號。該公司已發(fā)展成為集栽桑、制種、養(yǎng)蠶、蠶繭收購、烘制、繅絲、織綢、服裝和文化旅游為一體，一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型。大豐區(qū)佳豐油脂公司，抓住“恒喜”牌商標獲得國家馳名商標的機遇，投資2200萬元，注冊江蘇恒喜電子商務(wù)有限公司和江蘇佳豐電子商務(wù)有限公司。發(fā)展電子商務(wù)，網(wǎng)上交易額突破1億元，利用萬畝油菜基地，成功舉辦了第一屆佳豐油菜花觀賞節(jié)活動。公司在做優(yōu)油菜種植“一產(chǎn)”，做強油脂加工“二產(chǎn)”的同時，著力發(fā)展電子商務(wù)和產(chǎn)業(yè)旅游“三產(chǎn)”，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

二、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的對策思路

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)副產(chǎn)品多級閉合循環(huán)利用的現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)，以資源的高效利用為核心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以減少廢棄物和污染物排放的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級為目標的高效型農(nóng)業(yè)。推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是重大任務(wù)。應(yīng)高度重視，積極采取多種措施，扎實推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為此提出以下幾點建議。

（一）明確發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)總體要求

發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，就是著力圍繞實現(xiàn)資源利用高效、產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物充分利用、農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高四大目標。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為核心，以“減量、清潔、循環(huán)”和提高農(nóng)業(yè)資源利用率為主線，以推進多種形式的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù)集成應(yīng)用為重點，以開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建為抓手，堅持政府引導(dǎo)、市場主體、示范帶動，實行點、線、面統(tǒng)籌布局，著力推進農(nóng)業(yè)資源利用集約化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、廢棄物資源化，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力形成“項目內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈接中循環(huán)、片區(qū)經(jīng)濟大循環(huán)”的三級生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系，加快構(gòu)建“功能布局合理、資源利用節(jié)約、農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)村環(huán)境良好”的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）把握發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基本原則

一是堅持綠色發(fā)展。秉持綠色發(fā)展理念，處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)保護的關(guān)系。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑依賴，著力推廣使用有機肥和綠色植保，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，實行智能化、清潔化、標準化生產(chǎn)，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，大力發(fā)展綠色有機特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造良好市場環(huán)境，加快培育市場主體，按照市場需求，組織發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，形成市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會聯(lián)動的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。三是堅持因地制宜。根據(jù)地區(qū)自然條件和經(jīng)濟社會條件，選擇合適的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜、分類指導(dǎo)，發(fā)展類型豐富、層次多樣、結(jié)構(gòu)各異的循環(huán)農(nóng)業(yè)主體，以點帶面，促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。四是堅持效益優(yōu)先。既要注重經(jīng)濟效益，又要注重社會效益和生態(tài)效益，做到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益的同時，不斷提高農(nóng)民經(jīng)濟收入水平和生活質(zhì)量。四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。按照思維創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的要求，緊緊依靠科技進步，大力推廣和集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制、新模式、新手段，導(dǎo)入高新科技，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)民的持續(xù)增收。

（三）推廣多類型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

結(jié)合實踐中的發(fā)展經(jīng)驗，著力推廣以下幾種模式：

一是種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部有機組合模式。在種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部，實行立體混套種養(yǎng)，發(fā)展有機種植和健康養(yǎng)殖模式。著力發(fā)展有機肥生產(chǎn)、綠色植保、凈水灌溉式的生態(tài)有機種植業(yè)，生產(chǎn)有機大米、有機蔬菜等。著力發(fā)展生態(tài)畜禽、生態(tài)漁業(yè)等健康養(yǎng)殖業(yè)，推廣多種組合的農(nóng)作物間套種和輪種模式，發(fā)展林下經(jīng)濟，推廣“林菜”“林菌”“林藥”等立體套種模式。發(fā)展水產(chǎn)立體混養(yǎng)和套養(yǎng)。充分利用作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，大力推廣食用菌循環(huán)生產(chǎn)。

二是種養(yǎng)結(jié)合模式。大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合互利模式，構(gòu)建“青飼料－畜禽糞便－沼氣工程－沼渣、沼液－糧（菜、果）”“畜禽糞便－有機肥－糧（菜、果）”產(chǎn)業(yè)鏈，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展稻鴨共作、稻田養(yǎng)魚（蝦、蟹）、魚菜共生、“水稻+綠肥+鵝（羊）”、林下養(yǎng)殖等農(nóng)漁林結(jié)合模式。

三是清潔能源與種養(yǎng)業(yè)復(fù)合模式。充分利用農(nóng)村豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)等資源優(yōu)勢，發(fā)展新型清潔能源，用新能源產(chǎn)生的熱能，發(fā)展溫室種養(yǎng)業(yè)。著力發(fā)展風(fēng)光漁循環(huán)產(chǎn)業(yè)、光伏大棚與鰻魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，有機蔬菜種植結(jié)合模式、風(fēng)能+海水凈化+液培（氣培）生產(chǎn)有機蔬菜等模式。

四是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合模式。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，以冷鏈物流、農(nóng)村電子商務(wù)和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“產(chǎn)+加+銷+游”產(chǎn)業(yè)鏈、“公司+合作社+農(nóng)戶”組織鏈，推進一、二、三產(chǎn)深度融合發(fā)展。

（四）推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)村、示范園區(qū)創(chuàng)建

把推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的落腳點放在鎮(zhèn)村和農(nóng)業(yè)園區(qū)，以鎮(zhèn)村和園區(qū)為重點區(qū)域和責任主體，推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)村、園區(qū)創(chuàng)建，側(cè)重從以下四個方面著力，推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。

一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化。優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，支持青貯玉米等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。開展稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)示范，推廣稻魚共生、魚菜共生等新模式。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高自然降水和灌溉用水利用率。推進測土配方施肥，改進施肥方式，鼓勵使用有機肥、生物肥料和種植綠肥。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進施藥機械，推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改造，推進畜禽清潔養(yǎng)殖。推廣節(jié)油、節(jié)電等機械技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)裝備耗能，因地制宜發(fā)展沼氣工程，大力推廣清潔能源。

三是推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化。大力推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術(shù)模式。鼓勵規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)沼氣治理工程、發(fā)酵床養(yǎng)殖，積極發(fā)展生物有機肥生產(chǎn)加工、堆漚直接還田，促進畜禽糞便就地、就近利用，規(guī)模化畜禽糞便綜合利用率達86%以上。加大秸稈深翻還田、引導(dǎo)秸稈能源化利用，秸稈綜合利用率達91%以上，機械化還田比重達60%以上。加快地膜標準修訂，鼓勵使用加厚地膜，開展農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，逐步健全回收加工網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣工程，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。

四是推進耕地質(zhì)量護養(yǎng)長效化。因地制宜開展生態(tài)型復(fù)合種植，采用間套輪作、保護性耕作、糧草輪作、增施有機肥等方式，促進種地養(yǎng)地結(jié)合。加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測調(diào)查，建立預(yù)警機制，推進污染耕地治理修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點示范。

（五）構(gòu)建強有力的組織推進體系

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻重點，擺上重要位置，實行重點重抓。建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)綜合部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、環(huán)保、科技、財政、金融等部門密切協(xié)作配合，合力推進的工作機制。強化規(guī)劃引領(lǐng)，認真制定和組織實施發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度推進計劃，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素集聚支持發(fā)展。強化典型示范，引導(dǎo)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等主體，率先開展多種形式的試點示范，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗，促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。強化考核督查，將發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，列入對縣（市、區(qū)）的專項考核，并加大權(quán)重。建立專項督查考核機制，實行按月統(tǒng)計和公布發(fā)展進度、按季督查、半年觀摩、年終考核。

二是加大政策扶持。加大財政支持力度，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，實行以獎代補，扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，支持經(jīng)營主體做大做強，支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)村（園區(qū)）創(chuàng)建。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，積極開展銀農(nóng)對接活動，推進金融產(chǎn)品向生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸，切實加大金融支持力度。強化人才和科技支撐，加大政策扶持力度，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)重點項目。積極鼓勵和支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強與大專院校、科研院所的合作，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路。