杜夢華

山東陽谷華泰化工集團(tuán)是中國橡膠助劑行業(yè)骨干企業(yè)、中國橡膠工業(yè)協(xié)會橡膠助劑專業(yè)委員會副理事長單位、國家橡膠助劑工程技術(shù)研究中心依托單位、國家高新技術(shù)企業(yè)、山東省企業(yè)技術(shù)中心、山東省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地。公司先后開發(fā)出四大體系、七大品種的綠色環(huán)保型橡膠助劑系列產(chǎn)品，主導(dǎo)產(chǎn)品橡膠防焦劑CTP技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了同類產(chǎn)品國際先進(jìn)水平，年產(chǎn)銷量10000噸，多年來穩(wěn)定占據(jù)國內(nèi)70%的市場份額，暢銷39個國家；硫化促進(jìn)劑NS產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平達(dá)到同類產(chǎn)品國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)率先建成萬噸級生產(chǎn)裝置。

2002年，陽谷華泰生產(chǎn)的橡膠防焦劑CTP開始出口印度。2003年在印度設(shè)立了辦事處，年供貨量3500噸，出口創(chuàng)匯1300萬美元，主要客戶有MIF、阿波羅APOLLO、BKT、CEAT、ATC、FALCON六家橡膠加工企業(yè)。幾年來，他們之間友好往來、合作共贏，成為很好的貿(mào)易伙伴。但在2004年8月17日，由印度國家有機(jī)化學(xué)工業(yè)有限公司（NOCIL） 訴諸印度國工商部，印度國工商部反傾銷局提出：對原產(chǎn)于中國、 美國、歐盟的橡膠助劑進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。函件傳到國內(nèi)，國家商貿(mào)部通知被調(diào)查企業(yè)做好印度反傾銷的應(yīng)訴。應(yīng)訴印度的反傾銷調(diào)查，無疑是打一場國際官司，這場官司的勝與敗，直接關(guān)系到被調(diào)查企業(yè)的聲譽，同時也影響橡膠助劑行業(yè)和中華人民共和國的聲譽。國內(nèi)一些企業(yè)選擇了沉默，任其征收反傾銷稅。而奮起應(yīng)訴的山東陽谷華泰化工集團(tuán)，運用傳統(tǒng)的孫子兵學(xué)思想，戰(zhàn)勝了對手，取得了完全勝利。

一、知彼知己 百戰(zhàn)不殆

孫子曰，“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”。山東陽谷華泰化工集團(tuán)在與印度工商部的斗智中，明確了一個思想，要打贏與印度的這場國際官司，首先必須了解透印度的有關(guān)情況，做到知彼知己。

（一）聘請印度籍律師，占領(lǐng)制高點。印度的法律界的風(fēng)氣應(yīng)該說還是很不錯的，之所以要聘用印度籍的律師，主要是憑借印度律師豐富的社會閱歷和社會關(guān)系，從不同的渠道了解一些華泰自身不可能了解到的內(nèi)情及信息。尤其是印度極其復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等問題，盤根錯節(jié)的各種社會勢力之間的利益沖突問題，把握好各種關(guān)系，有助于應(yīng)訴。

（二）全面了解印度橡膠工業(yè)狀況。印度和中國一樣，也是發(fā)展中國家。也是“金磚四國”之一。2004年前后，隨著印度國內(nèi)公路建設(shè)的全面興起和汽車工業(yè)的快速發(fā)展，輪胎工業(yè)也開始全面啟動子午線輪胎生產(chǎn)，其國內(nèi)各大輪胎公司紛紛上馬子午胎項目，印度子午胎工業(yè)正在步入快行道。世界輪胎工業(yè)也積極向印度投資。世界輪胎三大巨頭中，固特異是第一家進(jìn)入印度輪胎市場的公司。當(dāng)時，固特異在印度有兩家工廠； 1996年普利斯通在印度中部地區(qū)的馬德雅普拉士邦，設(shè)立廠家生產(chǎn)轎車輪胎。后來，日本橫濱橡膠公司在印度哈里亞納邦投資2億美元設(shè)立輪胎公司；米其林在印度成立泰米爾納德邦有限公司，開始銷售轎車子午胎。

受經(jīng)濟(jì)和汽車工業(yè)的雙重拉動，印度輪胎工業(yè)保持了雙位數(shù)增長。隨著印度輪胎企業(yè)產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，其對中國設(shè)備和橡膠助劑的采購量大幅攀升。中國橡膠設(shè)備和原材料產(chǎn)品在陸續(xù)進(jìn)入印度市場時，也遭遇到了印度政府對中國出口產(chǎn)品實施反傾銷的困擾。

（三）全面掌握印度橡膠助劑生產(chǎn)利用狀況。向陽谷華泰化工集團(tuán)提出反傾銷的印度國家有機(jī)化學(xué)工業(yè)有限公司(NOCIL)成立于1961年，坐落于離孟買40公里的化學(xué)品開發(fā)區(qū)的NOCIL，于1976年投產(chǎn)橡膠化學(xué)品，是印度最大的橡膠化學(xué)品生產(chǎn)商。NOCIL產(chǎn)品齊全，有PILFLex品牌的防老劑，PILcure品牌的促進(jìn)劑，PILGarD品牌的硫化劑。2002年NOCIL由于虧損等原因放棄其石化產(chǎn)品生產(chǎn)，開始專注于橡膠化學(xué)品。孟買高等法院批準(zhǔn)石油化學(xué)部與橡膠產(chǎn)品事業(yè)部分立為獨立的法人，NOCIL獨立經(jīng)營橡膠產(chǎn)品事業(yè)部。作為印度最大的助劑生產(chǎn)企業(yè)，NOCIL產(chǎn)能在萬噸以上，并以價格優(yōu)勢在某些產(chǎn)品上成為中國助劑的競爭對手，印度尚有幾家生產(chǎn)橡膠助劑企業(yè)，但產(chǎn)能均在萬噸以下。

NOCIL由于受到世界各國向印度出口橡膠助劑的沖擊，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，2004年應(yīng)NOCIL公司的申請，印度發(fā)起對中國防焦劑PVI，促進(jìn)劑MBT、MBTS、CBS的反傾銷調(diào)查。其理由就是我國出口印度的橡膠助劑產(chǎn)品出口價格低于在國內(nèi)的銷售價格，同時也低于印度國內(nèi)橡膠助劑銷售價格。

（四）解剖國內(nèi)反傾銷勝敗的案例。據(jù)2003年國家商務(wù)部《國際貿(mào)易投資環(huán)境報告》統(tǒng)計的數(shù)字，印度對中國的反傾銷多達(dá)66起,已成為世界上使用反傾銷措施最多的國家。面對國外的反傾銷訴訟，國內(nèi)企業(yè)打官司有三怕：一是“怕輸”——中國的官司都贏不了，別說國際官司了；第二是“怕難”——不懂國際貿(mào)易法規(guī)，要請國際律師；第三是“怕痛”——要出錢。正是有了這“三怕”，國內(nèi)有些企業(yè)在面對反傾銷訴訟時，往往逃避，最后只能吃虧。例如贏得我國加入WTO后首起應(yīng)對美國反傾銷勝訴案的“軸承傾銷案”。在這起勝訴案背后卻有200家國內(nèi)軸承企業(yè)因拒絕應(yīng)訴，而被美國征收59.3%的高反傾銷稅，繼而痛失美國市場。

了解印度橡膠工業(yè)和橡膠助劑企業(yè)的一些基本情況，并進(jìn)一步分析了國際反傾銷案例以后，陽谷華泰認(rèn)為：印度國家工商部的反傾銷調(diào)查雖然事出有因，但是，并無可怕之處，只要勇于面對，團(tuán)結(jié)起來，齊心協(xié)力地奮起應(yīng)訴，就能打贏這場官司，保護(hù)自己的合法權(quán)益，為祖國爭光。

二、事備而后動

《孫子兵法》強(qiáng)調(diào)有備無患，它指出“勝兵先勝而后求戰(zhàn)，敗兵先戰(zhàn)而后求勝” ，它主張從“五事七計”著手，加強(qiáng)戰(zhàn)備，抓住戰(zhàn)勝敵人的時機(jī)?！秾O臏兵法》講究“事備而后動”的備戰(zhàn)觀。它認(rèn)為要進(jìn)行戰(zhàn)爭并贏得勝利，必須做好充分的戰(zhàn)前準(zhǔn)備。《見威王》篇提出了“事備而后動”的備戰(zhàn)方針和戰(zhàn)爭指導(dǎo)原則，要求戰(zhàn)前做好戰(zhàn)爭的各項準(zhǔn)備工作。毛澤東則強(qiáng)調(diào)：“不打無準(zhǔn)備之仗，不打無把握之仗?！保ā妒筌娛略瓌t》第五條）。對待印度國家工商部反傾銷局的反傾銷調(diào)查，戰(zhàn)略上要藐視它，戰(zhàn)術(shù)上要重視它，在對簿公堂之時，就看我們的底氣和準(zhǔn)備工作做得如何。

（一）做好思想準(zhǔn)備，樹立必勝的信心。陽谷華泰化工集團(tuán)公司遭到了印度國家的反傾銷，攤上了國際官司。如何看待這場官司。陽谷華泰人有自己的看法。前些年，陽谷景陽岡酒業(yè)公司與濰坊景芝景陽春酒廠有一場訴訟。兩家各不相讓，訴訟跌宕起伏，各大媒體跟蹤報道，報道的內(nèi)容不僅僅局限于這場官司，還涉及兩家酒廠的歷史、文化、產(chǎn)量、質(zhì)量、銷售等各個方面的內(nèi)容。訴訟雖然沒有結(jié)果，但是，兩家酒廠被宣傳出去，銷售量大大增加。訴訟的過程變成了宣傳酒廠的過程，促進(jìn)了雙方的生產(chǎn)和銷售。陽谷華泰化工集團(tuán)公司認(rèn)為：印度這次反傾銷表面上是制裁華泰，實際上是給了陽谷華泰一個宣傳自己的好機(jī)會。要充分利用好這次機(jī)會，把企業(yè)、把產(chǎn)品、把陽谷華泰化工集團(tuán)公司為“世界橡膠工業(yè)服務(wù)”的宏圖大志、把陽谷華泰“華泰人，做精品”的生產(chǎn)理念，把華泰人的誠信文化向全世界廣泛宣傳，把訴訟的過程變成宣傳自己的過程，把訴訟的過程當(dāng)成檢驗自己企業(yè)實力的過程，只要認(rèn)真對待，就有勝訴的把握。

（二）做好內(nèi)部管理準(zhǔn)備，練好自己的內(nèi)功。陽谷華泰化工有限公司2003年的產(chǎn)量已高達(dá) 3,000 噸，占全國產(chǎn)量 70%的份額，是國內(nèi)同行業(yè)的龍頭企業(yè)，亞洲排名第一，僅次于美國某化工公司屈居世界第二。2002年，從互聯(lián)網(wǎng)上結(jié)識了印度一公司后，很快憑著物美價廉的產(chǎn)品贏得了信賴，建立了穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，很快把陽谷華泰的產(chǎn)品推向了整個印度市場。同時，為了鞏固已贏得的市場及進(jìn)一步開拓新市場，陽谷華泰公司分管領(lǐng)導(dǎo)多次遠(yuǎn)赴印度，遍訪相關(guān)企業(yè)，做了大量宣傳工作。通過近兩年的努力，印度排名前五名的輪胎公司MIF、阿波羅APOLLO、BKT、CEAT、ATC等先后發(fā)來了訂單，市場份額迅速發(fā)展，勢頭越來越好。更重要的是，印度近年來加快了對外開放的步伐，對外貿(mào)易發(fā)展很快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的勢頭，市場潛力持續(xù)看好。印度國土遼闊，人口眾多，是世界最大的市場之一，是陽谷華泰公司近年來定位的最有發(fā)展前景的重點市場之一。印度市場來之不易，決不輕易放棄。陽谷華泰公司在獲悉被指控后，成立了“反傾銷應(yīng)訴領(lǐng)導(dǎo)小組”，聘請了國內(nèi)和印度富有處理反傾銷案件經(jīng)驗的律師參加，決心練好內(nèi)功、增加底氣。

第一步，在律師的指導(dǎo)下，“反傾銷領(lǐng)導(dǎo)小組”系統(tǒng)地學(xué)習(xí)文件。如《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》《中國加入WTO 議定書》《WTO反傾銷協(xié)議》《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》等，弄清條文，特別是針對陽谷華泰化工集團(tuán)公司的問題，全部搞清楚，切實掌握法律武器。

第二步，對本公司的產(chǎn)權(quán)問題、土地問題、廠房設(shè)備等固定資產(chǎn)問題、流動資金問題、三廢處理問題、廢品利用問題、上繳國家稅金問題、有無國家補貼問題、職工工資福利問題、國內(nèi)銷售價格問題、華泰賬簿問題等進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的排查。實踐證明，陽谷華泰的賬目只有一套，真實可靠；固定資產(chǎn)和流動資金可以任意核查；職工的“五險一金”、工資福利、上繳國家稅收、捐贈社會慈善等都能與陽谷華泰的賬目相符。多少年來，陽谷華泰自力更生、艱苦奮斗，不拿國家任何扶助資金和補貼，陽谷華泰的產(chǎn)品就是這么自然形成，真金不怕烈火。

第三步，在認(rèn)真核查的基礎(chǔ)上，由律師指導(dǎo)，于2004年10月份順利完成了《反駁非市場經(jīng)濟(jì)地位的答卷》《反傾銷調(diào)查答卷》等書面材料，并譯成英文后，迅速發(fā)往印度反傾銷局，印度反傾銷局將這些材料轉(zhuǎn)到印度 NOCIL 公司。由于陽谷華泰向來以誠信贏得客戶，加上準(zhǔn)備充分，材料齊全，真實可靠，打贏這場官司，他們胸有成竹，勝利在望。

三、不戰(zhàn)而屈人之兵

《孫子兵法·謀攻篇》曰：“百戰(zhàn)百勝，非善之善者也;不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也。”孫子認(rèn)為：百戰(zhàn)百勝固然好，但不是好中之好;不經(jīng)過戰(zhàn)爭而使敵人屈服，才稱得上好中之好。

（一）狹路相逢，正義之師，勢在必贏。印度 NOCIL 公司的規(guī)模大小與陽谷華泰基本相當(dāng)，生產(chǎn)技術(shù)水平等很多方面還比不上陽谷華泰。在反傾銷與反傾銷應(yīng)訴當(dāng)中，律師水平也相差不多，印度律師在與陽谷華泰聘用的律師進(jìn)行正面交鋒和答辯時，也不得不佩服陽谷華泰的生產(chǎn)經(jīng)營水平以及陽谷華泰對于反傾銷具備這么強(qiáng)的實力。我們就是要以絕對優(yōu)勢壓倒對方。

（二）亮家底，秀肌肉，威懾對方。印度 NOCIL 公司的律師根據(jù)公堂答辯情況，雖然提出了更加刻薄的核查條件，其實，我方律師也能感覺到，印度NOCIL公司在一個實打?qū)嵃l(fā)展經(jīng)營的強(qiáng)力競爭對手面前，表現(xiàn)得相當(dāng)怯懦。2005年4月，印度反傾銷局派來的核查官到山東華泰化工公司進(jìn)行實地核查，核查極其嚴(yán)苛。但是，陽谷華泰堅信真理在自己一邊，決不懼怕任何對手。首先公司屬于民營企業(yè)，產(chǎn)權(quán)清晰。從一開始成立就按照《公司法》組建的企業(yè)，一直以來都按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來運行，沒有接受任何政府的補貼，也沒有享受任何優(yōu)惠待遇，并且產(chǎn)品在印度市場的價格明顯高于我國國內(nèi)的價格，根本不存在傾銷行為；其次，公司一直按照國際上通用的財務(wù)制度進(jìn)行管理，財務(wù)賬目具體明晰，出口數(shù)據(jù)真實可靠，財務(wù)憑證規(guī)范齊全，決不存在什么漏洞，這些問題都不在話下，所以家底全面亮出，任其核查，旨在秀出肌肉，使之望而卻步。

（三）關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴，以防功虧一簣。這場官司中，最難應(yīng)對的是陽谷華泰化工的市場經(jīng)濟(jì)地位問題，國內(nèi)許多企業(yè)在應(yīng)對反傾銷訴訟中敗訴，多是因為不能獲準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)地位。如果印度反傾銷局認(rèn)定華泰化工集團(tuán)公司為“非市場經(jīng)濟(jì)地位”企業(yè)，意味著公司的印度市場喪失殆盡，幾年的辛苦努力就會化為泡影。為此，公司做了周密安排，在向印度反傾銷局發(fā)去的《反駁非市場經(jīng)濟(jì)地位答卷》中，依據(jù)WTO 的相關(guān)規(guī)定據(jù)理力爭。接著，與所聘的印度律師緊密配合，與原告律師進(jìn)行了正面交鋒。有理有據(jù)，措施得當(dāng)，印度反傾銷局在正面交鋒的第一個回合就基本上肯定了陽谷華泰公司的市場經(jīng)濟(jì)地位。在應(yīng)對印度反傾銷局核查的過程中，陽谷華泰公司出示了真實可靠的原始憑證，對疑難問題和存在的誤會，進(jìn)行了耐心解釋和據(jù)理力爭，使印度核查官在確鑿的事實面前重新做出正確的結(jié)論，陽谷華泰化工集團(tuán)公司艱難地獲得了市場經(jīng)濟(jì)地位，至此，陽谷華泰公司牢牢掌握了這場訴訟的主動權(quán)。印度核查官回國后又向陽谷華泰化工提出補交問答的要求，陽谷華泰化工公司及時提交了答卷，不給對手留任何空隙可鉆，主動權(quán)始終掌握在陽谷華泰公司手中。

盡管印度工商部反傾銷局在反傾銷仲裁中隨意性很大，但陽谷華泰化工集團(tuán)公司據(jù)理力爭。2005 年7月，印度工商部反傾銷局給陽谷華泰寄來正式仲裁通知，告知陽谷華泰：印度NOCIL 公司已經(jīng)主動撤訴，對陽谷華泰公司的產(chǎn)品不再進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

孫武認(rèn)為，戰(zhàn)爭的目的在于“能自保而全勝”。百戰(zhàn)百勝實難做到，即使勝利了，殺敵一萬自損八千，己方也要受到很大損失。若運用謀略和外交手段取得勝利，即“不戰(zhàn)而屈人之兵”才算上策。所以他說:“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城?！睂O子的這一戰(zhàn)略思想，被陽谷華泰化工集團(tuán)公司掌握并予以很好地運用，很值得學(xué)習(xí)。

陽谷華泰化工集團(tuán)公司反傾銷官司的勝利，成為我國應(yīng)訴此類行業(yè)反傾銷指控的第一個成功案例，為其應(yīng)對國際市場變化和新的反傾銷官司積累了寶貴經(jīng)驗，并為以后成功處理歐洲市場一系列貿(mào)易問題提供了參考。陽谷華泰化工集團(tuán)公司這場官司贏回的不僅是市場，而且深遠(yuǎn)的意義在于他們?yōu)閲鴥?nèi)企業(yè)應(yīng)對國際反傾銷訴訟樹立了良好榜樣，并傳遞了一個信息:反傾銷官司并不可怕，可怕的是不應(yīng)訴。因為只有積極應(yīng)訴才可能讓損失降到最小，才能讓企業(yè)順利發(fā)展。