■郭 強(qiáng) 劉良軍

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！闭诖?，黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，要求一如既往地將“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的同時(shí)，面向中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，力求視鄉(xiāng)村振興為新時(shí)代“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為、呈現(xiàn)新面貌的一面總旗幟，成為新時(shí)代循序漸進(jìn)、扎實(shí)有效解決“三農(nóng)”問題的總抓手。要想鄉(xiāng)村振興無縫對(duì)接新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要，切實(shí)解決長期以來“三農(nóng)”發(fā)展的不平衡不充分問題，唯有認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程與各方面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有機(jī)融合，既讓人民群眾在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，又從為子孫計(jì)、為萬世謀的角度考量，使鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村生態(tài)“天人合一”，相得益彰，彼此促進(jìn)，互為支撐。

一、對(duì)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的一般性認(rèn)識(shí)

國人對(duì)于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)有一個(gè)長期體驗(yàn)、逐步感悟、日漸成熟定型的過程。特別是黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被正式納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，要求與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并駕齊驅(qū)。自此重視生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展便進(jìn)入一個(gè)嶄新時(shí)代。

（一）像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境

良好生態(tài)環(huán)境如同空氣、水、陽光，對(duì)于人的生存發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，實(shí)可謂日用而不覺，失之則難存。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在樹。由此，山水林田湖草構(gòu)成我們?nèi)祟愘囈陨娴幕旧鷳B(tài)系統(tǒng)，要求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，只能倍加珍惜、倍加關(guān)愛、倍加呵護(hù)，而不能視而不見、充耳不聞，甚至無端折損與傷害、毀棄與破壞。習(xí)近平總書記指出，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，更加說明“天、地、人”本身就是須臾不可分離的一個(gè)有機(jī)整體、完整系統(tǒng)，彼此之間一榮俱榮、一損俱損，屬于天然的命運(yùn)共同體。為此，只有像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，才能讓生態(tài)環(huán)境既造福今人，也澤被后世。

（二）既要綠水青山，也要金山銀山；綠水青山本身就是金山銀山

應(yīng)該說，習(xí)近平總書記著名的“兩山”論，明白無誤地詮釋了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的極端重要性，既具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義，也具有深遠(yuǎn)的歷史意義?！凹纫G水青山，也要金山銀山”告訴人們，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的過程中，不僅發(fā)展的成果有金山銀山，也應(yīng)該有綠水青山。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的價(jià)值取向，也是金山銀山與綠水青山的時(shí)空并存、兼收并蓄。而“綠水青山本身就是金山銀山”，則“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”，點(diǎn)撥人們其實(shí)二者并非水火不相容，只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，其實(shí)也一樣能引致金山銀山，要求用唯物辯證、動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光，看待來之不易的綠水青山。

（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確打開方式，既不是談虎色變、不敢作為，也不是守株待兔、無所作為，而是按照“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的立場(chǎng)和原則，做到有所為、有所不為

如何平衡好“保護(hù)”與“開發(fā)”之間的矛盾與沖突，把握好其間的時(shí)效度？這就是從一而終、自始至終貫徹落實(shí)新五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展理念，做到綠色生產(chǎn)、綠色生活，讓綠色成為人們生產(chǎn)生活的第一思維考量與日常行為方式。換言之，強(qiáng)調(diào)“共抓大保護(hù)”，要求生產(chǎn)生活中時(shí)刻警鐘長鳴，不忘繃緊珍視生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、維護(hù)生態(tài)、善待生態(tài)之弦，銘記發(fā)展是為了更好地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的“初心”“使命”；強(qiáng)調(diào)“不搞大開發(fā)”，則意味著即使開發(fā)自然生態(tài)系統(tǒng)，借助、利用自然生態(tài)資源，也應(yīng)該抱持有利于其逐漸恢復(fù)，且主要依靠自然修復(fù)的原則，盡可能實(shí)現(xiàn)保護(hù)下的開發(fā)、開發(fā)中的保護(hù)，做到邊開發(fā)邊保護(hù)、邊保護(hù)邊開發(fā)。由此，生態(tài)優(yōu)先是綠色發(fā)展的應(yīng)然，綠色發(fā)展是生態(tài)優(yōu)先的必然。

二、鄉(xiāng)村振興須走出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路子

（一）生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興提供思想指南和行動(dòng)遵循

誠然，習(xí)近平生態(tài)文明思想立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、博大精深，深刻回答了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器和明確行動(dòng)路徑。而仔細(xì)分析，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展則成為習(xí)近平生態(tài)文明思想一再強(qiáng)調(diào)的核心觀點(diǎn)與重要內(nèi)容，要求無論什么時(shí)候，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不能損害、破壞生態(tài)環(huán)境，必須實(shí)現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然這一根本前提下的綠色發(fā)展。對(duì)此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也應(yīng)牢牢堅(jiān)守底線、不越紅線，既立足當(dāng)下奮力破解阻礙、制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸與短板，又著眼新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力做到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，通過打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、“黃發(fā)垂髫并怡然自樂”型鄉(xiāng)村社會(huì)，為新時(shí)代如何踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想提供來自鄉(xiāng)村的獨(dú)特方案與別樣智慧。

（二）中華民族歷經(jīng)五千年而不衰的漫長農(nóng)耕文明，要求鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路

習(xí)近平總書記說過，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。某種程度上，中華民族綿延五千年而孕育、豐富、發(fā)展出來的農(nóng)耕文明，就是今天我們堅(jiān)定文化自信的根基與源泉，要求任何時(shí)候都不放棄、不拋棄、不嫌棄。事實(shí)也是如此，古人倡導(dǎo)的“天人合一”“道法自然”“與天地合其德，與日月合其明，與四時(shí)合其序”等樸素唯物思想和原始的宇宙辯證觀，無不要求我們珍視生態(tài)、珍愛自然、珍重土地，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、永續(xù)發(fā)展。尤其今天進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，“城市病”相伴而生，人們?cè)桨l(fā)渴望回到大自然，“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。由此，鄉(xiāng)村振興務(wù)必堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，重振鄉(xiāng)村文明，以文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的再現(xiàn)，滿足現(xiàn)代人們對(duì)于“采菊東籬下，悠然見南山”“久在樊籠里，復(fù)得返自然”的渴求與期盼。

（三）黨的十九大提出的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)與總體要求，本身就包含著鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的深刻寓意

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！泵烤湓挾俭w現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的寓意。譬如產(chǎn)業(yè)興旺，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)相互貫通、融合發(fā)展，如果不堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，就不可能周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)，可持續(xù)進(jìn)行下去。顯然這與單一的為生產(chǎn)發(fā)展而發(fā)展生產(chǎn)，有著涇渭分明的區(qū)別。又如，從“生活寬裕”到“生活富?！保m然只有一字之差，前者不過囿于簡單物質(zhì)生活的豐富與滿足，后者則涵蓋從物質(zhì)到精神，從民主法治、公平正義到安全環(huán)境等多方面需求，要求經(jīng)由生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)于更清澈的水、更蔚藍(lán)的天、更優(yōu)美自然環(huán)境等新時(shí)代美好生活需求。至于從“村容整潔”遞進(jìn)到“生態(tài)宜居”，更加直言生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是必由之路，只有處在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)良好、自然環(huán)境優(yōu)美的氛圍中，才談得上宜居，才有獲得感、幸福感與安全感。

（四）長期以來“三農(nóng)”發(fā)展的方式方法粗放無序、對(duì)資源環(huán)境的利用與折損野蠻無度，也“倒逼”鄉(xiāng)村振興必須走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路

一個(gè)不爭的事實(shí)是，改革開放40年，“三農(nóng)”發(fā)展固然解決了近14億人口的吃飯問題，使中國人的飯碗主要裝中國人生產(chǎn)的糧食，使保障國家糧食安全相應(yīng)有了堅(jiān)實(shí)根基，也通過農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，大大支持了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為國家現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了應(yīng)盡之力。但不得不承認(rèn)，長期以來的粗放式發(fā)展，尤其對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)與周邊自然環(huán)境的損害和破壞，已經(jīng)造成今天農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏力、農(nóng)村生活難以忍受、農(nóng)民增收不可持續(xù)。譬如大量農(nóng)藥、化肥、殺蟲劑等的過度投放，農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈等的肆意燒毀，畜禽糞便等的隨意排放，不僅使“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的良辰美景不復(fù)出現(xiàn)，也使農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收，更使一些農(nóng)民群眾不明不白地染上“奇病”“異病”，乃至英年早逝。種種情形表明，鄉(xiāng)村振興不能“濤聲依舊”“今天重復(fù)昨天的故事”，必須走將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”置于壓倒一切位置、作為先決條件的有中國特色鄉(xiāng)村振興之路。

三、將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”貫穿于鄉(xiāng)村振興全過程與各方面

（一）將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”嵌入鄉(xiāng)村振興之“產(chǎn)業(yè)興旺”，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)

今天一些地方之所以深感增產(chǎn)不增收，原因固然多種多樣，但萬變不離其宗，主要緣于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)自身，也即供給側(cè)出現(xiàn)問題。僅以糧食生產(chǎn)為例，一方面國內(nèi)糧食生產(chǎn)連年創(chuàng)新高，糧庫里的庫存量也是居高不下，更有進(jìn)口糧食價(jià)格遠(yuǎn)低于國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本，導(dǎo)致階段性的糧食嚴(yán)重地供大于求；另一方面，隨著人民群眾收入水平的提升，消費(fèi)傾向由過去模仿型、排浪式向個(gè)性化、定制型轉(zhuǎn)變，尤其食品安全觀念、健康長壽意識(shí)的濃烈，導(dǎo)致綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)糧食“洛陽紙貴”、供不應(yīng)求。對(duì)此，欲走出“多收了三五斗”的困境，讓農(nóng)民群眾糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)與增收的同步同向，要求新時(shí)代糧食生產(chǎn)必須立足于供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，主攻方向就是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，一方面盡可能提供綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)糧食，另一方面保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的絡(luò)繹不絕、源源不斷。

首先，從源頭上貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，建構(gòu)以綠色為鮮明底色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。譬如一些地方創(chuàng)造性地探索出來的“?；~塘”“稻蝦共育”等產(chǎn)業(yè)模式，充分考量到了綠色發(fā)展的市場(chǎng)價(jià)值取向，從一開始就下定決心走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之低碳循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路。

其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)以綠色為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。譬如國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部面向2020年全面建成小康社會(huì)的相應(yīng)指標(biāo)體系，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一控兩減三基本”的硬性要求。又如，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，各地大力推行生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等多樣化的農(nóng)業(yè)生態(tài)，無不寄希望于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，最終向消費(fèi)者提供綠色農(nóng)產(chǎn)品，使居民感受到良好農(nóng)業(yè)生態(tài)與綠色農(nóng)業(yè)所呈現(xiàn)出的生活美好幸福。

最后，農(nóng)村土地改革所推出的農(nóng)地“三權(quán)分置”，讓土地經(jīng)營權(quán)獨(dú)立出來，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營，無疑正著眼于構(gòu)建以綠色生產(chǎn)為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。無論是“公司＋基地＋農(nóng)戶”，還是“涉農(nóng)企業(yè)＋專業(yè)生產(chǎn)合作社＋農(nóng)戶”，都為著提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品本身蘊(yùn)含的生態(tài)環(huán)保與綠色有機(jī)內(nèi)涵。

（二）將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)入鄉(xiāng)村振興之“生態(tài)宜居”，實(shí)現(xiàn)綠色生活

一方面，“生態(tài)宜居”并非要求大拆大建，將既有鄉(xiāng)村改造成為街道模樣與都市形態(tài)，讓農(nóng)民群眾從此過上與城里市民完全無二、享受一模一樣基礎(chǔ)設(shè)施的所謂現(xiàn)代生活。恰如黨的十九大報(bào)告與中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會(huì)議所判斷，即便是全面建成小康社會(huì)之時(shí)，也仍然會(huì)有近一半人口生活在鄉(xiāng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求“生態(tài)宜居”在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的同時(shí)，更注重是否“宜居”，能否讓農(nóng)民群眾感受到日常生活往來、生產(chǎn)發(fā)展的舒適性與便利度。由此，“生態(tài)宜居”重在“生態(tài)”，其直接目標(biāo)追求與價(jià)值取向則在于“宜居”，要求新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興在“生態(tài)宜居”方面因地制宜、因村施策，宜鄉(xiāng)村則鄉(xiāng)村、宜城鎮(zhèn)則城鎮(zhèn)，既不能“排山倒?！?，推倒重來，也不能標(biāo)新立異，另起爐灶。

另一方面，“生態(tài)宜居”與“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”異曲同工、不謀而合，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民群眾在日常生活中，必須秉持人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活方式的大調(diào)整大變革大改良。譬如，以一家一戶農(nóng)村房屋的具體建造為例，能夠宅地?fù)Q房、遷村騰地，實(shí)現(xiàn)集中居住當(dāng)然好，但也不能為集中居住而集中居住，罔顧當(dāng)?shù)貙?shí)情，結(jié)果導(dǎo)致此后農(nóng)居生活、正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與傳統(tǒng)習(xí)俗、規(guī)制嚴(yán)重脫節(jié)。事實(shí)上，循著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思維與路徑，即便是大規(guī)模改造農(nóng)村房屋，也應(yīng)該“修舊如舊”“建新如舊”，表面看起來變化不大，卻“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”；因?yàn)榕c自然融為一體，或因勢(shì)利導(dǎo)，就地取材，或依山傍水，順勢(shì)而為，讓“道法自然”得到淋漓盡致的體現(xiàn)，給人以脫胎換骨的居住幸福感、美不勝收的山居獲得感。

（三）將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”引入鄉(xiāng)村振興之“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“治理有效”“生活富?！保瑢?shí)現(xiàn)綠色生態(tài)

首先，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”本身就包含了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)環(huán)保意識(shí)與綠色發(fā)展理念，要求審問之、慎思之、明辨之、篤行之。比如一段時(shí)間以來，農(nóng)村婚喪嫁娶大興高檔奢靡豪華、鋪張浪費(fèi)攀比之風(fēng)，不但讓當(dāng)事農(nóng)民群眾苦不堪言，也極大地破壞了鄉(xiāng)村舊有純潔質(zhì)樸的民風(fēng)和社風(fēng)，影響鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的后勁與能力。對(duì)此，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，就應(yīng)該轉(zhuǎn)而大興勤儉節(jié)約、量力而行之風(fēng)，盡可能做到物盡其用、用之徹底?！耙恢嘁伙垼?dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”縱然今天農(nóng)民群眾的生活水平已是吃著甘蔗上樓梯，步步高、節(jié)節(jié)甜，但無休止地浪費(fèi)在微不足道的各個(gè)環(huán)節(jié)，窮兇極惡、惡性循環(huán)，入不敷出、寅吃卯糧，只能說明鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。

其次，“治理有效”意即推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也內(nèi)在、本質(zhì)、必然地要求生態(tài)文明建設(shè)方面治理有效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明方面的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。尤其黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之治理有效，務(wù)必自治、法治、德治“三治”并舉，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村社會(huì)得以進(jìn)一步落細(xì)落小落實(shí)。對(duì)此，折射于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方面，就是一方面自治先行，通過村“兩委”的努力，將綠色生態(tài)作為最普惠的民生福祉、最基本的社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品，向村民群眾全面宣傳、透徹宣講，使村民群眾形成維護(hù)生態(tài)、保護(hù)自然的自發(fā)自覺。另一方面，法治與德治如同車之兩輪、鳥之兩翼，既為村民群眾生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展劃出底線，亮出紅線，明示高壓線，又告訴村民群眾應(yīng)該如何盡心而謀、盡力而為，才能共建美好家園，讓鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村賴以生存發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境“肝膽相照”，長期共存。

最后，“生活富?！背宋镔|(zhì)生活的極大豐富之外，對(duì)應(yīng)新時(shí)代人民群眾日益增長的美好生活需要，必然暗含著一系列生態(tài)產(chǎn)品的滿足。對(duì)此，鄉(xiāng)村振興過程中不能一葉障目，只見樹木、不見森林，而需要學(xué)會(huì)“十個(gè)手指頭彈鋼琴”，既不斷滿足村民群眾較為迫切的物質(zhì)文化需要，更對(duì)接其美好生活需要，竭盡所能提供安全的飲水、新鮮的空氣、優(yōu)美的環(huán)境，乃至“勿以善小而不為”，在日常衣食住行方面也一枝一葉總關(guān)情，做到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓村民群眾生活在一個(gè)良好的自然生態(tài)系統(tǒng)之中，與大自然心連心、同呼吸、共命運(yùn)。某種程度上，習(xí)近平生態(tài)文明思想之“綠水青山就是金山銀山”的新觀點(diǎn)新論斷，正是鄉(xiāng)村振興讓村民群眾生活富裕的真實(shí)寫照。即擁有良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，保持綠色生態(tài)的過程中，就能憑借這種得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，讓更多的游客紛至沓來，在感受鄉(xiāng)景、滿足鄉(xiāng)愿，體味鄉(xiāng)念、釋放鄉(xiāng)愁的同時(shí)，也“美美與共”，讓村民群眾愈加生活富裕，越發(fā)有更多財(cái)富、更大能力讓生態(tài)更優(yōu)秀、環(huán)境更美好，更加滿足人們渴望自然、擁抱自然、回歸自然的美好生活需要。

四、著力營造鄉(xiāng)村振興“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的濃厚社會(huì)氛圍

（一）以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)為契機(jī)，將習(xí)近平生態(tài)文明思想在鄉(xiāng)村振興過程中切實(shí)加以貫徹落實(shí)，確保鄉(xiāng)村振興走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路

鄉(xiāng)村振興需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求各級(jí)黨委，尤其基層黨組織將鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程，抓在手中、拿到案頭，確保鄉(xiāng)村振興不走老路、拒絕邪路，始終沿著中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路矢志不渝、堅(jiān)定不移。其中尤須牢牢堅(jiān)守的底線，就是鄉(xiāng)村振興不能以犧牲生態(tài)，破壞環(huán)境，毀損、浪費(fèi)自然資源為代價(jià)，要求在習(xí)近平生態(tài)文明思想關(guān)于“中國要美，農(nóng)村必須美”“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)、幸福生活美麗家園”的指導(dǎo)下，高舉“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”大旗，將綠色發(fā)展理念貫穿鄉(xiāng)村振興全過程與各方面。同時(shí)，制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，要特別注重制度建設(shè)，通過一系列規(guī)章制度，如政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、考核體系、指標(biāo)體系等，既使鄉(xiāng)村振興不忘“綠”、彰顯“綠”，更以“綠”的程度衡量、評(píng)價(jià)基層黨員干部落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的務(wù)實(shí)成效，讓“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”助力鄉(xiāng)村振興，使其經(jīng)得起歷史、實(shí)踐與群眾的檢驗(yàn)。

（二）進(jìn)一步沿著新時(shí)代鄉(xiāng)村治理“三治”并舉的原則和思路，推動(dòng)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念“飛入尋常百姓家”，使其在鄉(xiāng)村民眾的日常生產(chǎn)生活中不斷得以做深做細(xì)做實(shí)做到位

自治方面，要力求形成村民之間守望相助、相互監(jiān)督，家家崇德向善、人人見賢思齊，共同致力于鄉(xiāng)村振興“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的百花齊放、百家爭鳴可喜局面。譬如通過積分制管理，以村民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡行綠色生產(chǎn)生活方式，進(jìn)而獲得可知可感積分的形式，最終為年終評(píng)選“文明家庭”、發(fā)放相關(guān)福利等增加權(quán)重，乃至“一票否決”，讓村民群眾自覺自愿地從我做起、從小事做起。法治方面，要全面系統(tǒng)梳理、歸納、總結(jié)與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，使其進(jìn)入村規(guī)民約，并以之規(guī)范、制約、監(jiān)督村民群眾日常一言一行，真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾靠法，使法治思維與法治方式日漸成為村民群眾的內(nèi)心遵從與行動(dòng)歸依。德治方面，應(yīng)特別注重鄉(xiāng)賢教化作用的發(fā)揮。要廣泛激發(fā)在村里常住的老黨員、老干部、老教師等鄉(xiāng)賢力量，在“村兩委”的組織動(dòng)員下，通過曲藝、文藝、綜藝等村民群眾喜聞樂見、行之有效的途徑形式，有意識(shí)地向村民群眾灌輸生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念、文化與思想，使其明曉“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等蘊(yùn)含的深刻道理，愿意在實(shí)際生產(chǎn)生活中參照之、躬行之。

（三）注重宣傳思想工作，與時(shí)俱進(jìn)地加大宣傳教育力度，并結(jié)合社會(huì)力量的關(guān)心關(guān)注，在廣袤鄉(xiāng)村厚植“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的深厚土壤

一方面，要結(jié)合全國宣傳思想工作會(huì)議精神，按照“舉旗幟、聚人心、育新人、興文化、展形象”的要求，在鄉(xiāng)村不斷培植生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的社會(huì)文化風(fēng)尚，不斷培育生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的開拓者、帶頭人與領(lǐng)路人。要通過報(bào)刊手冊(cè)、廣播電視、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、墻體標(biāo)語等多種平臺(tái)與載體，高揚(yáng)鄉(xiāng)村振興必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的旗幟，既凝聚、鼓舞人心，又啟迪、鞭策民眾；要有意識(shí)地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)激勵(lì)一批堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，矢志為鄉(xiāng)村振興走可持續(xù)發(fā)展道路作貢獻(xiàn)、甘奉獻(xiàn)的新人好人，使其成為廣大村民群眾比學(xué)趕超的當(dāng)代愚公與“活雷鋒”；要全方位、多角度、寬領(lǐng)域地宣傳普及生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展文化，通過“解剖麻雀”，讓那些堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，且已經(jīng)取得顯著成效，讓村民群眾極大受益的村子次第“浮出水面”，形成對(duì)照、可資引領(lǐng)。另一方面，鼓勵(lì)支持動(dòng)員那些傾力鄉(xiāng)村振興的社會(huì)力量，在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也應(yīng)該創(chuàng)造、留下寶貴的精神財(cái)富，與村民群眾一道實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的雙贏、共贏。尤其義工、志愿者等社會(huì)組織、團(tuán)體與個(gè)人，在助力鄉(xiāng)村振興走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的過程中，大有可為、大有作為，理當(dāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、不遺余力。