（2018～2027）摘要

《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2018～2027）》以中國糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶制品、水產(chǎn)品、飼料等產(chǎn)品為對象，對2017年市場形勢進(jìn)行了回顧，基于未來10年宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境條件的合理假設(shè)，綜合CAMES模型基線預(yù)測和有關(guān)專家的分析判斷，對重要時間節(jié)點2018年和2020年及未來10年生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、價格走勢進(jìn)行了系統(tǒng)展望。

未來10年中國宏觀經(jīng)濟(jì)與政策假設(shè)。中國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，年均增速為6.1%；城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速分別為3.6%和6.6%（2017年為基期，扣除價格因素）；人口總量繼續(xù)增加，年均增長2.73%。，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，2020年、2027年常住人口城鎮(zhèn)化率將分別達(dá)到61.3%和65.4%；CPI在合理區(qū)間小幅波動，漲幅保持在2.0%-3.0%；人民幣幣值保持基本穩(wěn)定，人民幣兌美元的名義匯率年均值在6.25～6.65區(qū)間波動；國際原油價格回升，總體呈溫和上漲趨勢。從農(nóng)業(yè)自身看，農(nóng)業(yè)政策紅利持續(xù)釋放，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

未來10年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將取得明顯成效，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題將得到有效解決。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，谷物由階段性供給充裕向保持基本自給格局轉(zhuǎn)變。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)中有升，小麥產(chǎn)量保持穩(wěn)定，稻谷和玉米產(chǎn)量先降后升，大豆增速放緩至0.6%。簽署自貿(mào)區(qū)的伙伴國和“一帶一路”沿線國家將成為中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的重要來源地，歐盟預(yù)計在奶類等畜產(chǎn)品的進(jìn)口中占據(jù)重要席位。農(nóng)產(chǎn)品價格市場化特征更加明顯，總體呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢。農(nóng)產(chǎn)品市場價格形成機(jī)制不斷完善，稻谷、小麥價格展望前期穩(wěn)中有降，玉米價格波動加大，鮮活品種價格季節(jié)性波動仍然明顯，展望后期受成本推動和經(jīng)濟(jì)增長等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品價格趨漲。

稻米：產(chǎn)量保持穩(wěn)定，消費(fèi)總量增加。未來10年，中國稻米種植面積先減后增，單產(chǎn)持續(xù)提高，總產(chǎn)量將保持穩(wěn)定；口糧消費(fèi)保持增長，飼料消費(fèi)和加工消費(fèi)略增，種子消費(fèi)和損耗略減，消費(fèi)總量增加。政策因素將會在相當(dāng)長時間內(nèi)影響價格形成機(jī)制，稻米價格將保持穩(wěn)中有漲的態(tài)勢。受國內(nèi)外價格總體水平影響，大米進(jìn)口繼續(xù)維持一定數(shù)量，展望前期稻米“去庫存”加速，出口將會繼續(xù)增加。

小麥：生產(chǎn)保持穩(wěn)定，消費(fèi)穩(wěn)中有增。未來10年，中國小麥面積和總產(chǎn)量略降后趨穩(wěn)，預(yù)計2027年產(chǎn)量將達(dá)到13182萬噸，年均增長0.16%。消費(fèi)穩(wěn)中有增，2027年將達(dá)到13526萬噸，年均增長0.9%，其中，口糧消費(fèi)、飼料消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)將持續(xù)增長，種子消費(fèi)和損耗量將珞有下降。隨著中國糧食價格支持政策改革的加快推進(jìn)，市場將逐漸在小麥價格形成中起決定性作用，預(yù)計未來1～3年內(nèi)小麥?zhǔn)袌鰞r格穩(wěn)中略降，長期將穩(wěn)中有漲。

玉米：種植向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，面積先減后增，價格走勢由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。未來10年，玉米供給側(cè)改革繼續(xù)深入，綜合生產(chǎn)能力不斷提升，面積調(diào)減之后再穩(wěn)步增加，產(chǎn)量由降轉(zhuǎn)升，預(yù)計2027年面積將穩(wěn)定在5.3億畝，產(chǎn)量將恢復(fù)到2.38億噸；受政策和市場環(huán)境不斷改善利好影響，玉米飼用消費(fèi)恢復(fù)剛性增加，深加工消費(fèi)保持較快增長；國內(nèi)外價格交織，玉米進(jìn)口維持穩(wěn)定在200～500萬噸；展望前期價格低位徘徊，展望后期玉米市場將迎來上升期。

大豆：消費(fèi)需求穩(wěn)步增長，進(jìn)口量繼續(xù)增加。未來l0年，種植面積預(yù)計穩(wěn)定在1.26億畝以內(nèi)，單產(chǎn)提升，總產(chǎn)量穩(wěn)步增加，預(yù)計2027年將達(dá)到1600萬噸左右；受壓榨加工和食用需求增加帶動，消費(fèi)最穩(wěn)步增加，預(yù)計2027年消費(fèi)量約11650萬噸，較2017年增加10.9%；大豆產(chǎn)不足需仍為常態(tài)，展望期內(nèi)大豆進(jìn)口量仍將保持高位，但年均增速放緩至0.6%，展望期末大豆年進(jìn)口最將接近1億噸左右；展望期內(nèi)大豆價格受需求支撐，總體將保持穩(wěn)定，展望后期將穩(wěn)中有漲。

油料：生產(chǎn)穩(wěn)中有增，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。未來10年，受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)進(jìn)步等因素影響，中國油料產(chǎn)量保持穩(wěn)中有增，到2027年預(yù)計將達(dá)到3800萬噸。飼料：工業(yè)飼料產(chǎn)量及消費(fèi)量保持穩(wěn)步增長，飼料產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升。未來10年，工業(yè)飼料產(chǎn)品升級優(yōu)化，產(chǎn)量持續(xù)增加，展望期末產(chǎn)量增至24700萬噸左右。