中共龍陵縣委黨校

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電子商務(wù)正在廣泛而深刻地影響著人類社會生活的各個方面，目前，已經(jīng)深入廣大農(nóng)村。由于農(nóng)村市場空間巨大，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展勢頭迅猛。農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)是農(nóng)村電子商務(wù)的重要組成部分，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品需要更廣闊的市場，傳統(tǒng)的農(nóng)特產(chǎn)品銷售方式很難在消費(fèi)者心中建立起安全信譽(yù)，也很難確證生態(tài)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價值。很多特色農(nóng)產(chǎn)品局限在產(chǎn)地，無法進(jìn)入大市場進(jìn)行大流通，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)的功能無法實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收困難重重。因此，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)意義重大，有利于農(nóng)特產(chǎn)品的多渠道流通，有利于增加農(nóng)民收入，助推脫貧攻堅。

一、龍陵縣農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）龍陵縣具有優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)品

龍陵縣位于高黎貢山南麓，地處怒江和龍川江之間，國土總面積2884平方公里，98%屬山區(qū)，森林覆蓋率達(dá) 67．98%；平均氣溫 14．9℃，年平均降雨量2112．6毫米，素有“滇西雨屏”之稱。龍陵縣屬亞熱帶山原季風(fēng)氣候，典型的立體性氣候孕育了豐富的生物資源。龍陵縣自古是“西南古絲綢之路”的重要通道，也是面向南亞、東南亞國際大通道的重要交匯點(diǎn)，地緣區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、氣候條件、生物資源、地理位置和便利的交通，有利于多種農(nóng)作物和中草藥的生長，有利于生物資源的開發(fā)利用，有利于農(nóng)特產(chǎn)品銷售流通。

龍陵縣精心培育優(yōu)質(zhì)高原農(nóng)特產(chǎn)品，已基本形成特色水果、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色腌制品、甘蔗、茶葉及中草藥等特色優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)品集聚的格局。特色水果有褚橙、核桃、車?yán)遄?、柿子等，?yōu)質(zhì)畜禽有龍陵黃山羊、栗果豬、高峰黃牛、土雞等，優(yōu)質(zhì)蔬菜有青豌豆、無筋豆、馬鈴薯、青花菜等，茶葉有龍眉茶系列、小河紅茶系列、古樹茶、珍稀白茶等，中草藥有石斛、重樓、百花蛇草、三黃草、紋黨參、附子等，還有小?？Х?、龍江稻花魚、胡峰、蜂蜜等其它農(nóng)特產(chǎn)品。

一直以來，龍陵縣立足資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)建農(nóng)特產(chǎn)品品牌。比較有名的品牌有石斛系列產(chǎn)品（品斛堂、古箐寶、打虎坡等）、龍眉茶系列產(chǎn)品、小河紅茶系列產(chǎn)品、帕掌河紅茶系列產(chǎn)品、范大叔、孟獲佳珍、佧佤翁系列產(chǎn)品、黃牛干巴、金戈鐵核桃油、土埂田稻田干魚、蜂蜜（高山密語圓桶、懸崖野生蜜等）、小木榨紅糖、白花蛇舌涼茶、紅細(xì)軟米等品牌。

龍陵縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織347家，比較有名氣的企業(yè)有云南康豐糖業(yè)（集團(tuán)）有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司、龍陵恒冠泰達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等。具有一定規(guī)模的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場有云南范大叔私人訂制蔬菜家庭農(nóng)場、國衷生態(tài)胡峰養(yǎng)殖基地等。其中通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)有10個，產(chǎn)品14個。

（二）龍陵縣電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)

一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)實(shí)現(xiàn)121個行政村全覆蓋，3G信號實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，有線寬帶通達(dá)100%村（社區(qū)）。基站總數(shù)達(dá)900多個，下行速率可達(dá)150M?？h城及城郊已實(shí)現(xiàn)4G全覆蓋，為電子商務(wù)發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)保障。二是云南范大叔私人定制蔬菜家庭農(nóng)場有限公司、龍陵縣華盛黃龍玉公司、云匯電子商務(wù)有限公司、龍陵縣濟(jì)寬黃山羊有限公司、龍陵悅農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、龍陵縣林源石斛公司、康豐集團(tuán)等20多戶縣內(nèi)企業(yè)注冊了自己的網(wǎng)站或網(wǎng)店，發(fā)布各類產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)在線營銷和推廣，逐步進(jìn)入了電子商務(wù)平臺。三是快遞、物流發(fā)展態(tài)勢良好。郵政、暢通、順豐、圓通、韻達(dá)、中通、匯通、天天快遞、高快物流、菜鳥物流等25戶物流快遞企業(yè)入駐龍陵，其中11戶快遞企業(yè)不同程度地將網(wǎng)點(diǎn)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級，縣、鄉(xiāng)、村三級實(shí)現(xiàn)了快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

二、龍陵縣農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）受產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和產(chǎn)量限制，農(nóng)特產(chǎn)品上線難

由于龍陵縣農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)不健全，農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)措施和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，農(nóng)特產(chǎn)品難于通過“QS認(rèn)證”，導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品上線難。另外，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、家庭分散種植、資金短缺等限制，農(nóng)特產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，致使適合網(wǎng)銷的農(nóng)特產(chǎn)品不成規(guī)模，收集包裝難度大。農(nóng)產(chǎn)品附加值無法得到有效提高，從而制約了電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）觀念陳舊，品牌建設(shè)滯后

當(dāng)前，由于部分個體經(jīng)營戶和企業(yè)觀念陳舊落后，科學(xué)文化素質(zhì)較低等情況，致使農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)難以打破傳統(tǒng)束縛，仍徘徊在初級階段的品牌建設(shè)上，從而阻礙了農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)一步發(fā)展。受傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念的影響，加上對品牌建設(shè)重要性和必要性認(rèn)識不深，沒有意識到品牌對于提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值和市場價值的巨大作用，沒有把品牌看作是一項推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大資源，品牌意識淡薄，創(chuàng)建品牌的主動性、積極性不高。同時，經(jīng)營戶和企業(yè)在品牌宣傳、品牌包裝、品牌推介等方面投入力度不夠，知名度和美譽(yù)度較低，名牌效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。

（三）基礎(chǔ)薄弱，物流配送體系建設(shè)不夠完善

龍陵縣電子商務(wù)尚處于起步階段，普遍投入不足，在資金、技術(shù)、人才以及管理等方面難以適應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于物流快遞企業(yè)單一，物流路線長、成本高，物流配送體系發(fā)展有待進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備有待進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，還難以滿足電商發(fā)展的需求。

（四）培訓(xùn)力度不夠，專業(yè)人才匱乏

發(fā)展電子商務(wù)營銷農(nóng)特產(chǎn)品，只有農(nóng)戶具有一定的專業(yè)知識，才能較好地利用信息化網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品。目前，龍陵縣由于地區(qū)發(fā)展不平衡、農(nóng)民的整體文化素質(zhì)不高且培訓(xùn)不夠廣泛深入等原因，大多數(shù)農(nóng)戶對如何注冊、推廣、運(yùn)營、維護(hù)網(wǎng)店等普遍不了解，導(dǎo)致電子商務(wù)行業(yè)缺乏創(chuàng)意設(shè)計、電子商務(wù)管理及營銷方面的專業(yè)人才。

三、加快龍陵縣農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的策略

（一）推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)孵化，全力打造一支能力強(qiáng)勁的人才隊伍

一是重點(diǎn)培育，分類施教。對縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、大中專畢業(yè)生、黃龍玉石斛產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和中青年創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，多渠道培養(yǎng)電子商務(wù)發(fā)展的各類實(shí)用人才，為推動全縣電子商務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是通力合作，學(xué)以致用。加強(qiáng)與省內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、知名電子商務(wù)企業(yè)合作，積極開展電子商務(wù)實(shí)用人才培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)電子商務(wù)基礎(chǔ)知識，網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、運(yùn)營推廣等操作技能。三是整合資源，聚焦特殊群體。加大對待業(yè)青年、農(nóng)民工和留守婦女的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。同時，積極開辦各種創(chuàng)業(yè)技能大賽，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。四是發(fā)揮龍頭效應(yīng)，組建電子商務(wù)協(xié)會。要盡快籌備組建龍陵縣電子商務(wù)協(xié)會，完善協(xié)會章程，充分發(fā)揮行業(yè)自律、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

（二）切實(shí)推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，全力打造縣域公共品牌

一是建立健全溯源系統(tǒng)，搜集企業(yè)認(rèn)證信息及溯源信息，為消費(fèi)者提供更全面、更準(zhǔn)確的商品來源信息，保證消費(fèi)者利益，同時也確保企業(yè)產(chǎn)品在線上的銷售安全。二是制定出臺《產(chǎn)品防偽溯源身份標(biāo)識管理制度》。根據(jù)《產(chǎn)品防偽溯源身份標(biāo)識管理制度》有序進(jìn)行溯源標(biāo)識的申領(lǐng)、分發(fā)、包裝賦碼與掃碼激活工作。三是建立龍陵縣“名特優(yōu)”產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。要對全縣農(nóng)、林、畜、礦產(chǎn)、旅游等產(chǎn)品進(jìn)行梳理，按質(zhì)量認(rèn)證體系對產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行認(rèn)證，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。同時，啟用政府授信賠償機(jī)制，對“名特優(yōu)”數(shù)據(jù)庫內(nèi)的產(chǎn)品品牌或生產(chǎn)企業(yè)給予資金扶持補(bǔ)助，用于處理在網(wǎng)絡(luò)銷售中賠付客戶損失，提高產(chǎn)品的信譽(yù)度，進(jìn)而穩(wěn)定客源，擴(kuò)展線上市場。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造通暢快速的信息物流網(wǎng)

一是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。借助“七彩云南”智慧出行等重大項目，加快全縣境內(nèi)鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村電商物流道路通暢。二是進(jìn)一步建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)郵政、快遞、倉儲、物流企業(yè)資源統(tǒng)籌，加快阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目建設(shè)，引進(jìn)菜鳥物流對村一級的物流配送，強(qiáng)化物流配套設(shè)施建設(shè)，著重解決物流費(fèi)用高、速度慢、效率低的問題。三是加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)龍陵骨干光纜國際節(jié)點(diǎn)，實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，加速龍陵“智慧城市”建設(shè)，大力推動大數(shù)據(jù)、云計算、云服務(wù)的廣泛運(yùn)用。

（四）全方位實(shí)施宣傳推介營銷行動，著力打造全民參與的良好輿論氛圍

一是全面普及，提高認(rèn)知。充分利用各種平臺，以會議、演出、宣講等形式，普及農(nóng)村電子商務(wù)知識，不斷提高基層群眾對電子商務(wù)的知曉率，促進(jìn)部分群眾率先大膽嘗試開辦農(nóng)村電商，從而營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好社會氛圍。二是精心策劃，借船出海。以縣委、政府每年舉辦的“龍陵縣黃龍玉雕刻大賽”“龍陵紫皮石斛高峰論壇”“松山戰(zhàn)役系列宣傳活動”等重大活動為契機(jī)，全力搞好龍陵縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷對外宣傳策劃。三是打好組合拳，實(shí)施“立體宣傳戰(zhàn)略”。綜合運(yùn)用好戶外媒體、報紙媒體、電視媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體，吸引社會各界對電商領(lǐng)域的關(guān)注，將民眾對電商的認(rèn)知向深度和廣度拓展。