李曉燕+崔亮亮

12月25日-26日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京舉行。工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)苗圩作了題為“全面貫徹黨的十九大精神奮力譜寫(xiě)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新篇章”的講話。講話指出，信息通信業(yè)相關(guān)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是，2018年全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)50%、30%和13%左右。

2018年八項(xiàng)重點(diǎn)工作

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。會(huì)議要求，2018年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”。

二是統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)供給能力。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度。

三是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用，豐富發(fā)展高端智能產(chǎn)品。

四是聚力提質(zhì)量增效益，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

五是發(fā)揮消費(fèi)和投資有效作用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。

六是建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

七是深入推進(jìn)改革開(kāi)放，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

八是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

統(tǒng)籌發(fā)展、管理和安全

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

苗圩指出，要統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。要抓住網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革命的重大機(jī)遇，構(gòu)建技術(shù)、設(shè)施、安全的強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)“鐵三角”，打造數(shù)字時(shí)代國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（1）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)。啟動(dòng)一批戰(zhàn)略行動(dòng)和重大工程。

（2）進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)供給能力。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度。加快百兆寬帶普及，推進(jìn)千兆城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全面覆蓋、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和速率進(jìn)一步提升、移動(dòng)流量平均資費(fèi)進(jìn)一步降低、中小企業(yè)寬帶和專線使用成本進(jìn)一步下降。

（3）扎實(shí)抓好電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。全面完成13萬(wàn)個(gè)行政村光纖寬帶建設(shè)和升級(jí)改造。

（4）加快構(gòu)建信息領(lǐng)域核心技術(shù)體系。抓好“核高基”、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等科技重大專項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)5G研發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈成熟和安全配套保障，補(bǔ)齊5G芯片、高頻器件等產(chǎn)業(yè)短板，完成第三階段測(cè)試，推動(dòng)形成全球統(tǒng)一5G標(biāo)準(zhǔn)。

（5）強(qiáng)化信息通信市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，更大力度保護(hù)個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。開(kāi)展VoLTE號(hào)碼攜帶技術(shù)試驗(yàn)，研究制定號(hào)碼攜帶全國(guó)推廣方案。實(shí)施IPv6規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)IPv6產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)垃圾短信、騷擾電話、虛假號(hào)碼治理。縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙，用好管好攔截系統(tǒng)，積極研究應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙等新問(wèn)題。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐。推進(jìn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急通信”全方位綜合保障體系。

（6）提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管能力和保障水平。加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)跨境評(píng)估，體系化推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理。制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件。

（7）加強(qiáng)無(wú)線電頻率規(guī)劃和電波秩序維護(hù)，協(xié)調(diào)保障5G和車(chē)聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)、重大工程用頻需求以及重大活動(dòng)的用頻安全。深化拓展特殊通信和黨政專用通信保障工作。全力以赴做好重大活動(dòng)保障和網(wǎng)絡(luò)反恐維穩(wěn)等工作。

2017年網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁出重大步伐

2017年，工信部扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)通信業(yè)工作，取得突破。

苗圩總結(jié)到，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，光網(wǎng)城市全面建成，3個(gè)新增骨干直聯(lián)點(diǎn)全部投入運(yùn)行。電信普遍服務(wù)試點(diǎn)全面完成3.2萬(wàn)個(gè)行政村通光纖任務(wù)部署，前兩批試點(diǎn)完工率達(dá)95%。甘肅、江西、河南等管局積極協(xié)調(diào)配套政策，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和落實(shí)，提前高質(zhì)量完成試點(diǎn)項(xiàng)目，光纖通達(dá)后用戶普及加速，有效帶動(dòng)了邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富。

網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度加大，全國(guó)50M以上寬帶用戶比例超過(guò)60%，4G用戶平均下載速率較去年同期提高30%，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)帶寬擴(kuò)容目標(biāo)超額完成，手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)全面取消，手機(jī)流量資費(fèi)、中小企業(yè)專線資費(fèi)大幅下降。

5G技術(shù)研發(fā)完成第二階段試驗(yàn)，中頻段頻率規(guī)劃率先發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。4G對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐效應(yīng)凸顯，TD-LTE項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。

市場(chǎng)監(jiān)管力度加大，治理垃圾短信、清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、打擊“黑廣播”“偽基站”成效顯著，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治中發(fā)揮重要作用。基礎(chǔ)電信領(lǐng)域混改試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)重大突破。

防范打擊通訊信息詐騙成效顯著，全面建成全國(guó)詐騙電話防范系統(tǒng)，群眾財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比下降超過(guò)27%。

全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法，出色完成黨的十九大、“一帶一路”高峰論壇、廈門(mén)金磚會(huì)晤等重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息和無(wú)線電安全保障任務(wù)，以及網(wǎng)絡(luò)反恐維穩(wěn)、應(yīng)急通信保障、黨政專用通信保障等重點(diǎn)工作。

此外，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展縱深推進(jìn)。融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新活躍，支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、IPv6研發(fā)應(yīng)用的政策體系不斷完善，高端芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)，云計(jì)算骨干企業(yè)業(yè)務(wù)收入翻倍增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，工業(yè)信息安全保障體系進(jìn)一步完善、能力進(jìn)一步提升。endprint