徐煒

（南京信息職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 南京 210000）

1 引言

江蘇省經(jīng)信系統(tǒng)陸續(xù)建設了經(jīng)濟運行監(jiān)測、項目管理、生產(chǎn)要素保障等類型的業(yè)務應用系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，積累了大量可供開發(fā)利用的經(jīng)信數(shù)據(jù)資源，如工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)、項目數(shù)據(jù)、專家資源數(shù)據(jù)和其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)等，但由于各應用系統(tǒng)架構(gòu)不一、數(shù)據(jù)存儲方式不同，且數(shù)據(jù)存在不完整、不合規(guī)等質(zhì)量問題，導致系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不能共享，無法開展大數(shù)據(jù)技術(shù)應用。隨著經(jīng)濟新常態(tài)給全省經(jīng)信工作帶來的新要求、新挑戰(zhàn)，為確保全省工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)行業(yè)發(fā)展能夠在“三期疊加”過程中贏得主動、取得突破，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家和省有關(guān)文件要求，江蘇省經(jīng)信委建設“全省經(jīng)信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)支撐服務平臺”（以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”），建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制，支撐服務全省經(jīng)信系統(tǒng)中心工作，更好地助力“強富美高”新江蘇建設。

2 江蘇省經(jīng)信委大數(shù)據(jù)平臺建設的必要性

2.1 落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的必然要求

黨的十八屆五中全會提出要實施“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，標志著大數(shù)據(jù)正式上升為國家戰(zhàn)略。2015年，國家對利用大數(shù)據(jù)資源服務經(jīng)濟和信息化工作做出了重要部署?！秶鴦赵宏P(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）中明確指出，大數(shù)據(jù)已成為提升政府治理能力的新途徑，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學決策，明確未來5至10年大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用的目標：建立運行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟運行新機制。充分運用大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對經(jīng)濟運行更為準確的監(jiān)測、分析、預測、預警，提高決策的針對性、科學性和時效性，提升宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系、市場監(jiān)管等方面的管理效能，保障供需平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

2.2 智慧江蘇建設的重點工程

《省政府關(guān)于推進智慧江蘇建設的實施意見》（蘇政發(fā)〔2014〕103號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)智慧江蘇建設行動方案（2014-2016年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕77號）指出，推進智慧江蘇建設，要加強信息資源共享整合和協(xié)同應用，建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)動共享、功能齊全的社會管理與服務綜合平臺，進一步提高管理服務水平。

2.3 支撐服務全省經(jīng)信工作的重要手段

經(jīng)過多年的信息化建設，全省經(jīng)信系統(tǒng)已積累了海量的工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，還有大量的來自國家有關(guān)部委和省級相關(guān)部門的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，以及第三方專業(yè)機構(gòu)的相關(guān)領域數(shù)據(jù)和專家研究成果等。因此，亟需建立大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)各部門、機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享，進一步挖掘數(shù)據(jù)價值，從而有效地提升全省經(jīng)信系統(tǒng)業(yè)務管理水平和決策能力，推動全省經(jīng)信工作再上新臺階，更好地服務全省工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和信息化建設。

3 江蘇省經(jīng)信委大數(shù)據(jù)平臺解決方案

平臺圍繞全省經(jīng)信工作，依托互聯(lián)網(wǎng)，以成熟先進、安全可靠的基礎環(huán)境設施為保障，解決全省經(jīng)信數(shù)據(jù)的匯聚與共享交換問題。其總體架構(gòu)如圖1：

圖1 江蘇省經(jīng)信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺總體架構(gòu)

首先，從基礎支撐架構(gòu)上來看，江蘇省經(jīng)信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺將采用云計算和虛擬化技術(shù)構(gòu)建成熟先進、靈活擴展的軟硬件架構(gòu)，實現(xiàn)資源的快速部署、統(tǒng)一調(diào)度、動態(tài)調(diào)配、在線擴容、安全可靠。物理部署架構(gòu)主要包括核心區(qū)、運維管理區(qū)、應用區(qū)、核心存儲區(qū)、備份存儲區(qū)等。

其次，從數(shù)據(jù)存儲架構(gòu)上來看，考慮到經(jīng)信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺要支撐海量數(shù)據(jù)的集中存儲，包括省市縣三級經(jīng)信系統(tǒng)、國家部委、省級相關(guān)部門、第三方專業(yè)機構(gòu)等的相關(guān)數(shù)據(jù)，要完成大量、高并發(fā)需求的結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的快速處理以及大數(shù)據(jù)量的數(shù)據(jù)分析挖掘，采用基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的分布式存儲架構(gòu)，利用分布式集群的并行計算技術(shù)提供高性能交換能力、計算和信息處理能力，提升了平臺整體的處理能力和分析預測水平，對江蘇省經(jīng)信委在經(jīng)濟運行監(jiān)測、重大項目管理、工作任務管理、綜合研判分析等方面提供強有力支持。

第三，從應用支撐架構(gòu)上來看，包括基礎應用服務、基礎支撐服務、應用服務運行管理等。基礎支撐應用服務以各部門業(yè)務數(shù)據(jù)為基礎，為各類業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換提供統(tǒng)一和集中的數(shù)據(jù)匯聚、管理和交換服務，推動各類應用相互銜接，協(xié)同聯(lián)動，打破信息孤島，支撐政務信息跨部門、跨層級、跨區(qū)域互通和共享，提高經(jīng)信委行政管理效率和公共服務水平，簡化企業(yè)的辦事流程，創(chuàng)建高效的行政服務體系。

第四，從業(yè)務應用架構(gòu)上來看，大數(shù)據(jù)平臺應用主要包括門戶應用、綜合應用、集成應用和工作流管理。門戶應用主要面向工業(yè)及IT企業(yè)門戶、省市縣經(jīng)信系統(tǒng)用戶、直屬單位用戶、企業(yè)家及專家用戶和其他用戶，提供統(tǒng)一登錄平臺。綜合應用包括工作事項跟蹤與分析、經(jīng)濟運行分析、項目跟蹤與分析、綜合研判與決策支持等。其他業(yè)務綜合應用主要是指委內(nèi)其他業(yè)務綜合應用。協(xié)同辦公與工作任務管理是為經(jīng)信中心工作提供任務管理、任務事項辦理、過程管理、工作改善等應用功能。

第五，從工作規(guī)范體系上來看，主要包括數(shù)據(jù)采集工作體系，資源共享規(guī)范體系，系統(tǒng)運行規(guī)范體系以及安全保障體系。具體來看，一要建立數(shù)據(jù)采集工作機制，確定數(shù)據(jù)采集標準，保障數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。二要制定平臺的元數(shù)據(jù)標準規(guī)范，并且明確數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)利用的相關(guān)要求和權(quán)限，為數(shù)據(jù)共享、交換和利用提供標準支撐。三要制定平臺運行管理規(guī)定，明確平臺運行的組織領導和工作機制、運行要求和保障服務，為平臺的常態(tài)、穩(wěn)定運行提供基礎支撐。四要制定安全管理制度及技術(shù)規(guī)范，明確安全管理部門、人員安全管理、信息安全管理以及技術(shù)安全等方面的要求，為平臺的安全、可靠運行提供保障。

4 結(jié)束語

江蘇經(jīng)信委大數(shù)據(jù)平臺解決了經(jīng)信系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源交換、整合與共享的問題，同時通過數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)挖掘分析等方式，能夠?qū)θ」I(yè)經(jīng)濟總體運行情況做出精準分析和綜合研判。大數(shù)據(jù)平臺可以根據(jù)省市縣三級地區(qū)劃分，從重點指標分析、景氣程度分析、經(jīng)濟運行態(tài)勢等方面，全面跟蹤和分析各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)、特點和趨勢；可以根據(jù)規(guī)模以上企業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)等不同企業(yè)類型，查看企業(yè)各報告期的關(guān)鍵指標信息，包括工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品產(chǎn)銷比、利稅總額、同比增長等；可以監(jiān)測和分析主要行業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的主營業(yè)務收入、稅收、工業(yè)增加值等重點指標，并通過回歸分析、經(jīng)濟計量模型等方法預測行業(yè)的發(fā)展，為領導決策提供輔助支撐。

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