譚遠(yuǎn)青

西北大學(xué)法學(xué)院，陜西 西安 710127

一旦出了錯(cuò)案，就必須要去追究當(dāng)初辦案人員責(zé)任的錯(cuò)案責(zé)任追究制，所引發(fā)的后果有二，避開案子或者輕辦案子。這兩種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因都在于，害怕辦錯(cuò)了案所招致的日后追責(zé)。司法機(jī)關(guān)中的工作人員的這兩種行為都可以在理性經(jīng)濟(jì)人處得到解釋。

一、理性經(jīng)濟(jì)人理論

理性經(jīng)濟(jì)人理論假設(shè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都是從使自己獲取利益的角度出發(fā)，在追求自身利益最大化的過程中，所需付出的成本是其考慮和關(guān)心的重點(diǎn)，目標(biāo)是以最小的付出收獲最可觀的回報(bào)。錯(cuò)案責(zé)任追究制下的司法追責(zé)只講求結(jié)果錯(cuò)誤這一客觀標(biāo)準(zhǔn)，一旦案件處理錯(cuò)誤，無論結(jié)案時(shí)間長(zhǎng)短，當(dāng)初的辦案人員都要為其擔(dān)責(zé)。出于自身利益的考慮，他們會(huì)選擇避開案子或者輕辦案子。所以，追責(zé)中從錯(cuò)案責(zé)任追究制走向司法責(zé)任制是必然的。

二、錯(cuò)案責(zé)任追究制與司法責(zé)任制的利弊分析

(一)錯(cuò)案責(zé)任追究制的弊端

錯(cuò)案責(zé)任追究制的建立，最初也確實(shí)在對(duì)辦案人員認(rèn)真辦案上產(chǎn)生了督促作用，對(duì)冤假錯(cuò)案的降低也作出了貢獻(xiàn)，但錯(cuò)案責(zé)任追究制已經(jīng)不能滿足我們現(xiàn)如今的要求了。

首先，錯(cuò)案責(zé)任追究制有其自身的產(chǎn)生背景。錯(cuò)案責(zé)任追究制度的確立開始于司法人員職業(yè)化、精英化培育遠(yuǎn)未成熟的階段；與此同時(shí)，司法腐敗現(xiàn)象也是不時(shí)發(fā)生。可是如今我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)改變，我國的法學(xué)教育日益完善，法律行業(yè)以其較好的發(fā)展前景吸引了不少年輕人加入了法律從業(yè)大軍。

其次，錯(cuò)案責(zé)任追究制的錯(cuò)案界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。錯(cuò)案追究制推行之初并未明確其在判斷時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，因此各地法院的實(shí)際做法是不一樣的。實(shí)踐中，有的法院是以損害后果為導(dǎo)向來確定錯(cuò)案的；有的法院是以裁判結(jié)果為導(dǎo)向的。

最后，錯(cuò)案責(zé)任制的關(guān)注重點(diǎn)有偏差。錯(cuò)案責(zé)任追究制度產(chǎn)生之初的目的在于約束辦案人員的行為，從而減少錯(cuò)案的發(fā)生。但錯(cuò)案責(zé)任追究在實(shí)際操作中，把關(guān)注的焦點(diǎn)放在了產(chǎn)生錯(cuò)案這一點(diǎn)上。只關(guān)注案件結(jié)果會(huì)使得案件辦理過程中的違法操作被忽視，這與制度確立的初衷在于約束辦案人員的行為是相違背的。

(二)司法責(zé)任制確立的益處

司法責(zé)任制概念的提出，是在遵循司法規(guī)律的前提下，為體現(xiàn)責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的原則，明確司法機(jī)關(guān)和司法人員職責(zé)，及其違法行使司法權(quán)力導(dǎo)致冤假錯(cuò)案時(shí)所要承擔(dān)的法律后果。

首先，理清了司法責(zé)任制建立的邏輯起點(diǎn)，即權(quán)力與責(zé)任是相統(tǒng)一的。司法責(zé)任制是一個(gè)復(fù)合概念，包含著權(quán)力與責(zé)任兩個(gè)方面。在傳統(tǒng)的錯(cuò)案責(zé)任追究制度之下，強(qiáng)調(diào)的只是辦錯(cuò)案之后辦案人員所要承擔(dān)的責(zé)任。作為“理性經(jīng)濟(jì)人”，在傳統(tǒng)的錯(cuò)案責(zé)任追究制度下，司法工作人員出于自身利益的考慮，寧愿放棄獨(dú)立判斷的權(quán)力，而淪為一切依賴審批的司法機(jī)器。在司法責(zé)任制的建構(gòu)中，辦案人員獨(dú)立行使職權(quán)，是日后司法責(zé)任認(rèn)定和追究的前提和基礎(chǔ)，因?yàn)闆]有無責(zé)任的權(quán)力。

其次，司法責(zé)任制順應(yīng)了制度建立時(shí)所始于的出發(fā)點(diǎn)，即建立司法工作人員責(zé)任追究制度的目的在于約束司法工作人員辦案過程中的違法違規(guī)行為。處理案件是一個(gè)企圖提供事后救濟(jì)的過程，案件發(fā)生的時(shí)間空間無法回復(fù)、案件發(fā)生的條件難以復(fù)制、案件證據(jù)的保存程度也有完整與不完整的差異；同時(shí)，處理案件的辦案人員還有個(gè)人主觀條件上的差異。由于這些主觀客觀的條件限制，很難杜絕錯(cuò)案的發(fā)生。以結(jié)果論英雄的錯(cuò)案責(zé)任追究制，顯得太過嚴(yán)苛。

最后，司法責(zé)任制具有更為豐富的內(nèi)涵，更能滿足全面依法治國的要求。司法責(zé)任制的建立要求，一是保障司法人員獨(dú)立行使職權(quán)，享有充分的職業(yè)自豪感，其在行使職權(quán)時(shí)僅依據(jù)法律辦事；二是強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部相互監(jiān)督、相互合作，其中更重要的是相互之間的監(jiān)督制約；三是為司法工作人員提供行使職權(quán)的物質(zhì)，精神等各方面的保障，重點(diǎn)在于司法工作人員的司法豁免權(quán)的確立；最后便是責(zé)任的追究與認(rèn)定。

三、結(jié)語

傳統(tǒng)的錯(cuò)案責(zé)任追究制，雖然它在強(qiáng)化辦案人員責(zé)任，保證辦案質(zhì)量，提高辦案水平等方面起到了一定的作用，但已無法滿足法治現(xiàn)今的發(fā)展要求了。在司法改革的大背景之下，我們應(yīng)該順勢(shì)而為，積極推動(dòng)司法責(zé)任制的確立，促使司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，將我國的法制建設(shè)不斷向前推進(jìn)。