陳曉飛

天津財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，天津 300222

當(dāng)前我國認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的試點(diǎn)，一是對認(rèn)罪認(rèn)罰的被追訴人的從寬處罰，二是一次對程序分流的改革。這種程序的分流主要體現(xiàn)在對速裁程序和簡易程序的適用，而這種程序的簡化必然會使律師對被追訴人的實(shí)質(zhì)幫助有了更高的要求。原有的律師權(quán)利不足以應(yīng)對這種程序的簡化帶來的變化，如何完善是急需解決的問題。

一、偵查階段的律師權(quán)利完善

由于被追訴人從偵查階段起就可以選擇認(rèn)罪認(rèn)罰程序，但是我國不同于英美法系國家，在偵查階段，律師的權(quán)利受到了極大的限制，為了保證被追訴人認(rèn)罪的自愿性，不論是值班律師，還是被追訴人自己委托的律師，都應(yīng)對偵查階段的閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)做出適度放寬。

(一)偵查階段可以選擇給律師受限制的閱卷權(quán)利。證據(jù)先悉權(quán)的缺陷可能導(dǎo)致非自愿認(rèn)罪，當(dāng)前我國，偵查階段律師本身沒有閱卷權(quán)，這種情況可能會導(dǎo)致追訴機(jī)關(guān)夸大證據(jù)情況來追求認(rèn)罪認(rèn)罰的程序適用。因此應(yīng)當(dāng)允許選擇認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序的案件律師在偵查階段查閱案卷，為了避免影響偵查，限制其復(fù)制和摘抄案卷。讓律師能介入初步了解案情，把控雙方證據(jù)并分析，提升被追訴人的地位，來保證認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性。

(二)調(diào)查取證權(quán)。追訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不以律師申請為條件主動向律師和被追訴方披露無罪罪輕證據(jù)，應(yīng)當(dāng)披露而不披露的，律師有權(quán)只需要大致說明形式下向追訴機(jī)關(guān)調(diào)取證據(jù)。

(三)取保候?qū)彽膶?shí)質(zhì)性參與權(quán)。對于符合取保條件的被追訴人應(yīng)當(dāng)允許律師實(shí)質(zhì)參與變更羈押措施的審批，通過律師的爭取，減少羈押給被追訴人帶來的認(rèn)罪壓力，避免因?yàn)橄氡M早擺脫羈押狀態(tài)而選擇認(rèn)罪。

二、律師的量刑建議權(quán)

由于被追訴人大部分僅能對犯罪的情況做事實(shí)判斷，他們無法評價自己的行為是否構(gòu)罪或罪重罪輕，此時律師應(yīng)該為其提供實(shí)質(zhì)的幫助。當(dāng)前的認(rèn)罪認(rèn)罰實(shí)踐，對于量刑意見被追訴人只能選擇是否就現(xiàn)有量刑意見達(dá)成認(rèn)罪認(rèn)罰，實(shí)質(zhì)上剝奪了辯護(hù)權(quán)，違背了實(shí)踐的初衷，因此：

(一)如果律師介入案件的時間是在認(rèn)罪認(rèn)罰前，應(yīng)當(dāng)保障其筆者前述的權(quán)利，在被追訴人充分了解后果的情況下給于律師與追訴機(jī)關(guān)針對認(rèn)罪認(rèn)罰程序中的就量刑協(xié)商的權(quán)利。

(二)如果是被追訴人在選擇認(rèn)罪認(rèn)罰程序后委托律師，應(yīng)當(dāng)允許律師在檢察機(jī)關(guān)量刑意見的基礎(chǔ)上對追訴機(jī)關(guān)遺漏的從輕減輕情節(jié)做出相應(yīng)的補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)明確允許律師可以在庭審時就此發(fā)辮意見。

三、值班律師制度的完善

值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰程序中的角色定位模糊，僅提供法律咨詢，其介入案件的時間往往不在被追訴人選擇認(rèn)罪認(rèn)罰程序之前，而且當(dāng)前的實(shí)踐往往是協(xié)助追訴機(jī)關(guān)做被追訴人的思想工作，影響被追訴人選擇認(rèn)罪認(rèn)罰程序。值班制度表面化和形式化，違背改革的本意。因此，應(yīng)當(dāng)區(qū)分偵查階段、審查起訴、審判階段明確值班律師地位，針對性完成值班律師工作。

(一)在偵查階段，接受指派的值班律師至少應(yīng)在看守所會見當(dāng)事人一次，告知被追訴人其有權(quán)選擇認(rèn)罪認(rèn)罰或者審判的權(quán)利，同時告知其認(rèn)罪認(rèn)罰的一般程序和相應(yīng)選擇會產(chǎn)生的可能結(jié)果，不應(yīng)當(dāng)故意放大或回避審判的風(fēng)險。在偵查階段選擇認(rèn)罪認(rèn)罰，值班律師更應(yīng)該嚴(yán)格把控標(biāo)準(zhǔn)，對被追訴人自愿性的審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相較于其他階段更高。

(二)在審查起訴階段應(yīng)當(dāng)給予在檢察院值班的律師一定程度辯護(hù)權(quán)，拓展其法律幫助權(quán)，同時，制定值班律師強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，要求其在審查起訴階段、被追訴人簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》前，必須完成會見和閱卷的工作，并將會見情況、閱卷情況出具法律意見載入《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。

(三)在審判階段應(yīng)當(dāng)指派在法院值班的律師介入案件，在這一階段，設(shè)立認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性審查標(biāo)準(zhǔn)，法院值班律師不需要閱卷、不需要出庭。其任務(wù)重點(diǎn)是針對審查認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性作出判斷。其應(yīng)在開庭前與被追訴人會面，為被追訴人提供法律咨詢，同時告知被追訴人所享有的權(quán)利，根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性審查標(biāo)準(zhǔn)針對案件出具相應(yīng)法律意見。

通過在不同階段的值班律師的相互配合，相互監(jiān)督，并將不同階段值班律師的法律意見提交法庭，并最終寫入判決，這樣可以為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)施起到多重保險的作用。

毫無疑問，只有通過程序保障律師介入案件的權(quán)利，才能真正解決好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序中被追訴人的有效辯護(hù)的問題。