中共云南省委黨校黨建教研部副教授

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出，必須以黨章為根本遵循，在黨的建設(shè)總體布局中把政治建設(shè)排在首要位置并統(tǒng)領(lǐng)其他方面黨的建設(shè)，這是黨的十九大關(guān)于黨的建設(shè)中的最突出亮點(diǎn)和最重大理論貢獻(xiàn)，鮮明體現(xiàn)了習(xí)近平黨建思想的綱領(lǐng)性要求和標(biāo)志性成果，是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。

一、重視政治建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)要求

中國(guó)共產(chǎn)黨成立97年來(lái)，始終把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)中的重要位置，這既是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的本質(zhì)要求和優(yōu)良傳統(tǒng)，更是黨不斷取得勝利的成功經(jīng)驗(yàn)。

（一）重視政治建設(shè)是馬克思主義政黨的根本要求

政黨作為現(xiàn)代政治生活的主角，代表著特定社會(huì)階級(jí)和群體的集中利益，通過(guò)建立共同的政治綱領(lǐng)、政治路線和政治目標(biāo)來(lái)團(tuán)結(jié)凝聚組織成員，其政治追求就是為了獲得執(zhí)政地位，從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)其政治利益進(jìn)而保障所代表階級(jí)經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)。可見，政黨的第一位屬性是政治屬性，任何政黨都必須圍繞政治綱領(lǐng)、政治路線來(lái)加強(qiáng)政治建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)和存在價(jià)值。對(duì)于馬克思主義政黨而言，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是關(guān)系其根本政治屬性的重大問(wèn)題，這是由馬克思主義政黨的根本性質(zhì)和宗旨決定的，也是區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。馬克思主義政黨代表的是工人階級(jí)和其他廣大勞動(dòng)人民的根本利益，馬克思主義政黨追求的政治目標(biāo)是建立一個(gè)沒(méi)有剝削和壓迫的美好社會(huì)，“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”因此，從誕生之日起，馬克思主義政黨始終代表著工人階級(jí)和其他最廣大勞動(dòng)人民，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)其根本利益作為自己的宗旨，以解放全人類作為自己的崇高使命和追求。這是由其政黨性質(zhì)決定的，馬克思主義政黨必須旗幟鮮明講政治。

（二）加強(qiáng)政治建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論為指導(dǎo)的政黨，注重政治建設(shè)是我們黨一以貫之的高度自覺(jué)和成功秘訣，黨章明確規(guī)定：“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！弊鳛橐粋€(gè)具有崇高政治理想和政治目標(biāo)的政黨，其性質(zhì)和宗旨決定必須旗幟鮮明講政治，這是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵所在，保持先進(jìn)性和純潔性的根本所在，維持生命力的核心所系。注重政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，毛澤東同志指出：“黨的建設(shè)的核心是制定和貫徹執(zhí)行黨的政治路線?！编囆∑酵径啻沃v到：“到什么時(shí)候都得講政治。”江澤民同志提出了講政治包括政治方向、執(zhí)政立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力和政治敏銳性六個(gè)主要內(nèi)容。胡錦濤同志明確了我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治。中國(guó)共產(chǎn)黨要踐行為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，就必須始終站在時(shí)代前列，堅(jiān)定為全體人民謀利益的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持正確的政治方向，實(shí)踐正確的政治路線，這一切都必須旗幟鮮明講政治并以政治建設(shè)為中心，永葆無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性和政治屬性，才能完成歷史的使命。

（三）突出政治建設(shè)是習(xí)近平黨建思想的標(biāo)志性成果

黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)政治建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度達(dá)到了一個(gè)新的高度。習(xí)近平總書記在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，突出強(qiáng)調(diào)了政治建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位，“全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求”，特別是在黨的十九大報(bào)告中，他構(gòu)建了新時(shí)代黨的政治建設(shè)新格局，重點(diǎn)從四個(gè)方面強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)：一是在“八個(gè)明確”中強(qiáng)調(diào)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；二是在新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求中把政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)；三是在黨的建設(shè)總體布局中把政治建設(shè)排第一位；四是在新時(shí)代黨的建設(shè)8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)中第一個(gè)就是突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)。上述論述拓寬了黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵和話語(yǔ)體系，明確了其內(nèi)在規(guī)律和實(shí)踐要求，突出強(qiáng)調(diào)了政治建設(shè)的重要地位，深化了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律和政治規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這是習(xí)近平黨建思想的標(biāo)志性成果和重大貢獻(xiàn)，也是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。

二、政治建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)性要求

政治建設(shè)是黨組織為了實(shí)現(xiàn)政治理想和主張、保持先進(jìn)性和純潔性所進(jìn)行的加強(qiáng)自身建設(shè)的組織行為，處于核心的根本地位，政治建設(shè)的成敗決定黨的建設(shè)的質(zhì)量，關(guān)系著黨的執(zhí)政安危。

（一）政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心和靈魂

政黨作為具有共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織，要實(shí)現(xiàn)和維護(hù)其代表的階級(jí)利益，加強(qiáng)政治建設(shè)成為必然選擇。政治建設(shè)就是黨制定和執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)、政治路線和方針政策，是黨在政治方向、政治原則、政治路線方面的建設(shè)，是黨的建設(shè)的根和魂，其關(guān)乎到黨的政治地位、政治前途、政治團(tuán)結(jié)、政治統(tǒng)一與政治穩(wěn)定。從黨的建設(shè)的本質(zhì)上看，政治建設(shè)是最重要和最根本的建設(shè)，其規(guī)定和決定了黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)、原則及行動(dòng)方向，決定著黨的建設(shè)的方向和效果，深刻體現(xiàn)和詮釋出黨在政治上的先進(jìn)性與純潔性，所以政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心和根本。中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)政治建設(shè)的核心要義就是緊扣實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這個(gè)宏偉的政治目標(biāo)，運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，緊扣加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性這條主線，與時(shí)俱進(jìn)制定堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方略，不斷提高黨的建設(shè)的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)政治建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵所在

政治屬性是政黨的第一屬性，政治領(lǐng)導(dǎo)力是政黨第一位的能力。新時(shí)代明確提出了提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的新要求，這就需要我們黨發(fā)揮作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的優(yōu)勢(shì)，圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一基本方針，努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，這就需要我們把政治建設(shè)放在中心位置，切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，努力提高黨的建設(shè)的質(zhì)量。黨的十九大再次重申“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)也指明了新時(shí)代黨的建設(shè)的方向。黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必須全方位經(jīng)受政治考驗(yàn)和牢牢把握政治方向，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)中保持社會(huì)思想政治上的統(tǒng)一、形成眾志成城的強(qiáng)大力量，在建設(shè)偉大工程中保持黨在政治上的先進(jìn)性和純潔性，在推進(jìn)偉大事業(yè)中堅(jiān)守正確前行道路的定力。只有堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，才能保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)把全面從嚴(yán)治黨推向深入，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力；才能真正堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的戰(zhàn)略作用，更好地肩負(fù)起黨的執(zhí)政使命。

三、政治建設(shè)是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本遵循

加強(qiáng)政治建設(shè)是執(zhí)政黨自身建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律性要求，必須以增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力為引領(lǐng)，把政治上的要求始終貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程，以政治建設(shè)的實(shí)際成效衡量黨的建設(shè)質(zhì)量，以政治上的全面加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)的首要任務(wù)是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”

政黨是具有明確政治目標(biāo)和鮮明政治綱領(lǐng)的政治集團(tuán)，要實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)就必須加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中全黨力量共同前進(jìn)。就全體黨員而言，當(dāng)前最大的政治就是要保證全黨服從中央，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的政治原則，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)，使之成為武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)守黨的政治立場(chǎng)，明確黨的政治方向，嚴(yán)格遵守黨的政治原則、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，踐行中國(guó)特色社會(huì)主義的政治道路，始終與黨中央保持高度一致。

（二）加強(qiáng)政治建設(shè)的基本途徑是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為馬克思主義政黨進(jìn)行政治建設(shè)的基本要求和重要任務(wù)，這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本途徑，有助于堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保政治目標(biāo)和政治理想的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須通過(guò)黨的生活首先是政治生活體現(xiàn)出來(lái)，要按照黨章，特別是《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的總體要求和任務(wù)，重點(diǎn)從堅(jiān)定政治目標(biāo)、遵守政治紀(jì)律、踐行為民宗旨、堅(jiān)持基本路線、貫徹根本組織原則、堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和保持清正廉潔等方面，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)重要手段，構(gòu)筑良好的政治生態(tài)。

（三）加強(qiáng)政治建設(shè)的重大任務(wù)是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

作為加強(qiáng)政治建設(shè)的一個(gè)全新課題，政治文化發(fā)揮著價(jià)值導(dǎo)向作用，從精神層面積極引導(dǎo)廣大黨員保持共產(chǎn)黨員的的優(yōu)秀政治本色。在新時(shí)代，廣大共產(chǎn)黨員要積極弘揚(yáng)融合了馬克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化在內(nèi)的黨內(nèi)政治文化，努力尊崇踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，自覺(jué)防范和抵制庸俗文化尤其是厚黑學(xué)、潛規(guī)則等腐朽文化的影響，明明白白做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白為官。

（四）加強(qiáng)政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作是廣大黨員終身進(jìn)行黨性鍛煉

共產(chǎn)黨員是一種政治身份，要保持這種身份不褪色和不變質(zhì)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉就成為共產(chǎn)黨人的終身課題。廣大共產(chǎn)黨員要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，努力提高政治覺(jué)悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。加強(qiáng)黨性鍛煉，首先要堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，保持對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。其次要保持清正廉潔的政治本色，牢固樹立馬克思主義的權(quán)力觀，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，主動(dòng)承擔(dān)歷史重任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正把為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)扛在肩上、做在手上，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。