王琦

摘要：房產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)法定測(cè)繪工作。我國(guó)的房產(chǎn)測(cè)繪工作起步較晚，在目前的房產(chǎn)測(cè)繪工作中還存在一些問(wèn)題，因此有必要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)面積測(cè)繪質(zhì)量進(jìn)行控制。本文結(jié)合多年從事房產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提高房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測(cè)繪；質(zhì)量控制；措施

隨著城市建設(shè)的發(fā)展、房地產(chǎn)設(shè)計(jì)的不斷更新、房屋估價(jià)的節(jié)節(jié)攀升，科學(xué)、準(zhǔn)確、完整地測(cè)算出房屋的面積顯得尤為重要。房產(chǎn)測(cè)繪資料為解決人們?cè)诜慨a(chǎn)糾紛、登記、交易等領(lǐng)域的問(wèn)題，提供基礎(chǔ)圖、表、數(shù)字、資料和相關(guān)的信息。地方房產(chǎn)管理部門要求所有的房產(chǎn)面積均須經(jīng)過(guò)“二檢一驗(yàn)”及報(bào)房產(chǎn)管理部門進(jìn)行審核，目的是杜絕在房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大錯(cuò)誤，拓展房地產(chǎn)測(cè)繪任務(wù)，降低房產(chǎn)測(cè)繪的風(fēng)險(xiǎn)，提高房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)，充分保障房產(chǎn)各方關(guān)系人的合法權(quán)益。

一、影響房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的因素

（一）個(gè)別房產(chǎn)測(cè)繪單位的資質(zhì)較低

個(gè)別低資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪單位管理水平差、測(cè)繪人員少、測(cè)繪技術(shù)水平低，對(duì)于現(xiàn)有房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目因時(shí)間緊、任務(wù)量大等因素就容易出現(xiàn)問(wèn)題，因此有必要提高房產(chǎn)測(cè)繪單位的準(zhǔn)入資質(zhì)。

（二）房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員的技術(shù)水平參差不齊

房產(chǎn)測(cè)繪特別是對(duì)復(fù)雜建筑的測(cè)繪，由于情況復(fù)雜，數(shù)據(jù)繁多，計(jì)算量巨大以及建筑類型不斷變化的多種因素，要求從業(yè)人員必須具備專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)水平高的素質(zhì)；具備相應(yīng)的技術(shù)職稱的資格；具備相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)的能力。然而，目前房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員的技術(shù)水平參差不齊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要和行業(yè)發(fā)展需要，急需引起高度重視。

（三）房產(chǎn)測(cè)繪單位的管理水平有待提高

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和房地產(chǎn)事業(yè)的繁榮，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的管理提出了更高的要求。目前，不少房產(chǎn)測(cè)繪單位由于管理水平有限并且沒(méi)有完善的質(zhì)量保證體系，相關(guān)人員所學(xué)專業(yè)單一、素質(zhì)層次不齊，對(duì)規(guī)范、政策、法規(guī)等理解偏差，在具體工作中，難免會(huì)出現(xiàn)測(cè)繪質(zhì)量問(wèn)題，傷及各相關(guān)權(quán)益人及單位的利益。

（四）房產(chǎn)測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的不完善

房產(chǎn)測(cè)繪的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，但是房產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)確不夠完善，對(duì)有些問(wèn)題的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，跟不上建筑形式不斷變化和設(shè)計(jì)人員理念的不斷發(fā)展，使得許多新問(wèn)題無(wú)法界定，無(wú)據(jù)可查，在實(shí)際操作中難以處理，容易引發(fā)爭(zhēng)議。雖然大多數(shù)城市己經(jīng)制定了房產(chǎn)面積測(cè)算細(xì)則，但是這些測(cè)算細(xì)則無(wú)法包羅萬(wàn)象，解決各種問(wèn)題。

（五）影響質(zhì)量的其他原因

承建方擅自改變?cè)褜徟?guī)劃圖紙，前后不一；施工出現(xiàn)誤差，數(shù)據(jù)不好采集，容易引起糾紛；測(cè)繪儀器落后，精度不高。

二、提高房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制的措施

（一）制定科學(xué)的房產(chǎn)測(cè)繪流程和專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)

房產(chǎn)測(cè)繪作業(yè)人員只有熟悉作業(yè)流程和設(shè)計(jì)書(shū)的各項(xiàng)要求，才能更好、更快地進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪。熟悉流程，對(duì)測(cè)繪過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況都有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和理解，真正地吃透房產(chǎn)面積測(cè)算規(guī)范、細(xì)則的精髓，把握好在房屋勘測(cè)、計(jì)算、分?jǐn)偂⑴鋱D過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，并對(duì)可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤或缺陷有一個(gè)預(yù)防的概念，盡可能地避開(kāi)。一個(gè)對(duì)于作業(yè)流程和設(shè)計(jì)書(shū)都不清楚的人員，其測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量也無(wú)法得到保證。

根據(jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》和地方房產(chǎn)管理行政部門發(fā)布的細(xì)則、規(guī)定等，結(jié)合本單位的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)測(cè)繪的習(xí)慣性處理辦法，針對(duì)房屋面積測(cè)算的特點(diǎn)和過(guò)程，制定房產(chǎn)測(cè)繪作業(yè)流程及技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)來(lái)指導(dǎo)、約束房產(chǎn)測(cè)繪人員的作業(yè)行為，提高房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量水平，樹(shù)立產(chǎn)品品牌，有利保障各方的合法權(quán)益，降低測(cè)繪風(fēng)險(xiǎn)，提高房產(chǎn)測(cè)繪單位的整體效益。

（二）加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪單位的資格審查

進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪必須由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行，進(jìn)行資格審查時(shí)要加強(qiáng)對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員和從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的技術(shù)裝備進(jìn)行審查。目前對(duì)從業(yè)技術(shù)人員的審查尚未做到聯(lián)網(wǎng)，有些從業(yè)人員存在一證多報(bào)的現(xiàn)象，有些還存在跨省市申報(bào)。對(duì)于從業(yè)人員的造假可以通過(guò)要求企業(yè)誠(chéng)信聲明，聲明本企業(yè)房產(chǎn)測(cè)繪人員無(wú)人員造假，也可以采取長(zhǎng)期公示被舉報(bào)弄虛作假的要取消資質(zhì)。對(duì)于裝備要認(rèn)真審核，實(shí)行年檢并對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)管理。

要根據(jù)市場(chǎng)容量情況，保證房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量，不能過(guò)早地開(kāi)放市場(chǎng)，房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)化會(huì)引起價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，不同房產(chǎn)測(cè)繪單位的相互壓價(jià)促進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，但是無(wú)序的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的下降。

（三）對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪單位強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

測(cè)繪單位的每一位領(lǐng)導(dǎo)及員工都要充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪質(zhì)量關(guān)系到自身的利益和生產(chǎn)發(fā)展，要把質(zhì)量保證措施落實(shí)到房產(chǎn)測(cè)繪工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。房產(chǎn)測(cè)繪的從業(yè)技術(shù)人員要樹(shù)立誠(chéng)信、守法、公正的理念，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益，但也不能損害開(kāi)發(fā)商的合法權(quán)益，堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，按照相關(guān)法規(guī)的要求，進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪工作，房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員要不斷提高判斷能力，憑借掌握的技術(shù)方法、理論知識(shí)，科學(xué)地處理問(wèn)題。

（四）建立完善的房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)，積極完善房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)

房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)是民間的社團(tuán)組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)貼近市場(chǎng)、關(guān)注過(guò)程，具有針對(duì)性、靈活性、及時(shí)性，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，可以有效降低成本。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的控制比政府主管部門更具有優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)要盡快建立和完善各級(jí)房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自我管理，加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展，加快體制建設(shè)。政府部門要加快大力培育行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)立法進(jìn)程。

房產(chǎn)測(cè)繪單位要建立自我完善、自查自檢的質(zhì)量控制體系。做好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)同時(shí)，也要引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，以便提高測(cè)繪質(zhì)量控制和工作效率及精度的提高。房產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下建立的房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)要對(duì)行業(yè)自律起到應(yīng)有的作用。房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)要對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行積極檢討，提出應(yīng)對(duì)措施，完善相關(guān)制度，推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪管理。單位內(nèi)部要把日常質(zhì)量考核和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行結(jié)合，并實(shí)行獎(jiǎng)罰措施。房產(chǎn)測(cè)繪單位質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管人員，要科學(xué)利用檢查記錄、過(guò)程監(jiān)控觀察結(jié)果、客戶反饋意見(jiàn)等信息，分析不合格原因，制定可行的預(yù)防方案。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的要求也越來(lái)越高，要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的管理，建立房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)管理及運(yùn)行的監(jiān)督和指導(dǎo)。房產(chǎn)測(cè)繪單位要認(rèn)識(shí)房產(chǎn)測(cè)繪發(fā)展的前景，根據(jù)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展策略。我們要以科學(xué)的發(fā)展觀發(fā)展房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理，使房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理得到不斷發(fā)展。房產(chǎn)測(cè)繪工作在加強(qiáng)重視的同時(shí)，還應(yīng)加大研究力度，從而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。endprint