佚名

熟悉銀川智慧城市建設(shè)的人都知道，作為全國第二批試點智慧城市，4年的時間，銀川打造出了中國智慧城市建設(shè)的樣板點，它的智慧城市實踐被稱為銀川模式。

以城市為單位進行頂層設(shè)計，實現(xiàn)全市各行政部門數(shù)據(jù)歸集整合，建設(shè)智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧交通等10大系統(tǒng)13個子模塊，進行智慧城市建設(shè)立法等一系列工作和實踐，讓銀川這座中國西北重城更加耀眼。

走進銀川、感受銀川，能夠很明顯地體會到銀川的智慧度在不斷提升，無論是對城市管理者的智慧治理，還是對市民老百姓的智慧生活，抑或?qū)Τ鞘斜旧淼闹腔郛a(chǎn)業(yè)等。銀川的智慧城市建設(shè)成果讓身處銀川的每一個人都有切身的體驗和感受。

可是你要問銀川的智慧到底來自哪里？是什么讓銀川的城市智慧度不斷提升？銀川市副市長郭柏春給出的答案是：“數(shù)據(jù)”，在近日于銀川召開的第三屆全球TMF智慧城市峰會上他說，數(shù)據(jù)是提升銀川智慧度的動力引擎。

解除市長煩惱 用數(shù)據(jù)說話

過去，郭柏春經(jīng)常談的是智慧銀川建設(shè)的理念、思路和模式。在今年的智慧城市峰會上，他則重點強調(diào)了做市長的感受——沒有數(shù)據(jù)支撐的決策煩惱。

以城市環(huán)保舉例，當霧霾籠罩在城市上空時，城市管理者也很茫然，不知道霧霾是來自于工廠排放還是汽車尾氣？是來自于建筑工地揚塵還是臨近城市霧霾的漂移？所以很難去治理。如果想換取幾天的藍天，只好采取粗暴的一刀切的做法，工廠停工、工地關(guān)閉、汽車實行單雙號限行等。雖然換來了幾日藍天，但引起了很大的非議和不滿。

當然，這只是郭柏春遇到的決策煩惱之一，類似的場景還有很多。在他看來，我們現(xiàn)在處在信息爆炸的時代，然而政府的工作卻處于信息不對稱的狀態(tài)，許多的煩惱源自缺少數(shù)據(jù)，沒有支撐。他希望，用數(shù)據(jù)支撐銀川的創(chuàng)新城市管理模式，變被動式、救火式、善后式為主動式、前瞻式、預防式的管理。

過去，數(shù)據(jù)是縱向的，存儲在城市不同的部門。幾年來，中興通訊和銀川進行了很多合作去橫向打通數(shù)據(jù)。中興通訊高級副總裁朱進云表示：“我們通過建立數(shù)據(jù)資源中心，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，讓不同的部門、不同的行業(yè)共享數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)，進而讓數(shù)據(jù)變現(xiàn)。”

值得一說的是，很多時候談?wù)摮鞘袛?shù)據(jù)時經(jīng)常提到政務(wù)數(shù)據(jù)，但顯然城市的數(shù)據(jù)不僅包括政務(wù)數(shù)據(jù)，更多的還包括城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。銀川通過實踐得出，智慧城市的智慧來自于大數(shù)據(jù)的挖掘，采集城市中政府、企業(yè)、個人數(shù)據(jù)，形成城市大數(shù)據(jù)，進行分析挖掘，輸出指向性結(jié)果，反饋到城市管理的各個領(lǐng)域，支撐城市的智慧化管理和運行。

智慧銀川的數(shù)據(jù)引擎

銀川采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)手段進行探索和創(chuàng)新，在利用數(shù)據(jù)支撐提升城市智慧度方面進行了諸多的探索和實踐。

銀川市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)局局長王川表示：“我們通過多種信息化手段匯集城市數(shù)據(jù)，包括采用攝像頭、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等去采集城市各空間節(jié)點的數(shù)據(jù)。在行政管理體制改革上將55部各類熱線整合到‘12345一號通平臺，獲取公眾各類意見和建議，包括社會化的需求等?！?/p>

在交通方面，銀川以RFID交通數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)發(fā)放了50多萬張交通環(huán)?？?，同時設(shè)置了481個交通環(huán)?？ūO(jiān)測點，在1481輛公交車上安裝客流監(jiān)測設(shè)備等方案采集數(shù)據(jù)，從而了解城市的交通狀況。銀川還打通了交通部門的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了各部門之間的信息共享，并部署交通綜合監(jiān)管系統(tǒng)、大型場站樞紐管理系統(tǒng)、公交線網(wǎng)優(yōu)化系統(tǒng)等進行交通疏導和全程管理。

中興通訊幫助銀川構(gòu)建了智慧紅綠燈調(diào)控、潮汐車道、綠波帶、限時限段收費、智慧停車、路網(wǎng)優(yōu)化、交通規(guī)劃七類典型智慧交通應(yīng)用。以紅綠燈即時調(diào)控舉例，改變了以往單一模型和依靠經(jīng)驗來配置信號燈信號的狀態(tài)，而使信號燈根據(jù)路面和周邊實時流量，自動調(diào)控紅綠燈長短、頻率。綠波帶利用“信號燈多點控制技術(shù)”，將納入控制范圍的信號燈全部連接起來，通過協(xié)調(diào)控制，使車流在干道上行駛時連續(xù)得到一個接一個的綠燈信號，暢通無阻地通過沿途交叉路口。以銀川文昌街的建設(shè)為例，其進行道路綠波帶的建設(shè)效果就十分明顯：“行程時間減少40%，停車次數(shù)減少70%，基本消除了路口溢出效應(yīng)，大大降低了該路通行對城市路網(wǎng)的影響。”

在環(huán)保方面，銀川用空氣監(jiān)測站、水質(zhì)在線監(jiān)測儀、噪聲監(jiān)測儀等設(shè)備實時監(jiān)測影響市民生活的生態(tài)環(huán)境參數(shù)。針對環(huán)保隱患企業(yè)及區(qū)域?qū)嵤┰搭^監(jiān)測，如異味監(jiān)測、企業(yè)污染治理設(shè)施監(jiān)測、重金屬排放監(jiān)測等，分析自變量，提高企業(yè)環(huán)保意識，增強政府管理能力。此外，銀川通過環(huán)境大數(shù)據(jù)分析挖掘，找出影響居民生活環(huán)境的關(guān)聯(lián)因素，為環(huán)境定向治理提供決策依據(jù)，助力政府出臺環(huán)保相關(guān)措施和制度。

在公共安全方面，銀川打造了一體化的監(jiān)控體系，基于人臉識別技術(shù)，在火車站、汽車站、機場和商業(yè)區(qū)域、公交場所，對重要的嫌疑人進行活動軌跡復線和分析，實現(xiàn)全程的精準布控。通過全市新增高清視頻312路，實現(xiàn)基本的視頻資源的共享。從而去實現(xiàn)軌跡查詢、特征檢索和對比分析，為相關(guān)管理部門提供精準的執(zhí)法依據(jù)。

此外，在社區(qū)、旅游等諸多模塊，銀川也建立起了大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧系統(tǒng)，從而讓管理更科學、更高效、讓決策有據(jù)可依。

中興通訊的“一圖一網(wǎng)一云”架構(gòu)提供了可協(xié)同與共享的系統(tǒng)架構(gòu)保障，所有感知設(shè)備統(tǒng)一建設(shè)、所有委辦局基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、所有數(shù)據(jù)一片云，從垂直系統(tǒng)到水平系統(tǒng)，為智慧城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)驅(qū)動。朱進云強調(diào)，在城市數(shù)據(jù)采集方面，中興通訊提供了5G時代下豐富的物聯(lián)網(wǎng)采集技術(shù)手段，并且基于大數(shù)據(jù)安全技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等保證數(shù)據(jù)的安全。

有了數(shù)據(jù)的引擎、用數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧銀川成效明顯，例如代表智慧政務(wù)的銀川市審批服務(wù)中心，代表智慧交通的紅綠燈即時調(diào)控、潮汐車道、綠波帶，代表智慧生活的社區(qū)直飲水系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)、空氣噪音檢測系統(tǒng)、快遞柜、免費WiFi、五級診療體系以及正在建設(shè)的冷鏈物流系統(tǒng)和線上支付系統(tǒng)，代表智慧產(chǎn)業(yè)的智慧產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)物流、互聯(lián)網(wǎng)小貸、互聯(lián)網(wǎng)游戲以及對傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)升級改造的3D試衣、私人定制、柔性制造系統(tǒng)等。

銀川立足“智慧治理、智慧生活、智慧產(chǎn)業(yè)”三大核心目標，筑起了數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧銀川。endprint