蘇楊

近日，中央紀(jì)委印發(fā)通知，決定從2018年到2020年持續(xù)3年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，促進(jìn)各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門認(rèn)真履行脫貧攻堅的重大政治責(zé)任，為確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供堅強有力的紀(jì)律保障。

全面建成小康社會最為艱巨的任務(wù)就在貧困地區(qū)。沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面小康。扶貧攻堅是消除絕對貧困的戰(zhàn)略抉擇。對扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，應(yīng)該采取“零容忍”態(tài)度，堅決遏止。

典型案例的警示意義

2017年12月，中央紀(jì)委公開曝光了8起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。也是在這個月，山東省紀(jì)委通報了5起扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗典型問題。其中第一起是：鄄城縣舊城鎮(zhèn)黨委書記王棟梁等人弄虛作假對抗巡視等問題。

2017年9月，省委巡視組要求現(xiàn)場檢查鄄城縣舊城鎮(zhèn)大邢莊村蔬菜大棚扶貧項目，因大邢莊村的蔬菜大棚已經(jīng)損毀，王棟梁接受該鎮(zhèn)黨委副書記孫福亮的建議，引領(lǐng)省委巡視組到該鎮(zhèn)七街村，用七街村假冒大邢莊村接受檢查，該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼扶貧辦主任張震和大邢莊村黨支部書記鞏永成等其他陪同人員均未提出反對意見，并由鞏永成將七街村蔬菜大棚作為大邢莊村蔬菜大棚作了匯報。

省委巡視同時發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)西周樓村扶貧車間在工人較少或者停工時，把平板電腦放在攝像頭前，播放平時工人正常工作錄像，以應(yīng)付遠(yuǎn)程視頻檢查。王棟梁、孫福亮、張震分別受到黨內(nèi)警告處分，鞏永成受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；舊城鎮(zhèn)政府包村人員周長軍、西周樓村黨支部委員周建和分別受到黨內(nèi)警告處分；舊城鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王健被責(zé)令作出公開檢討，舊城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張辛茹受到誡勉談話處理。

隨后，一些市縣也通報了一些典型問題。比如德州，就于近期通報了4起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題。

比如在樂陵市，丁塢鎮(zhèn)陳吳村黨支部書記張洪朋在該村2013年貧困戶認(rèn)定和2016年貧困戶再識別工作中，通過虛報謊報，兩次將其不符合貧困戶條件的岳父上報為貧困戶。陳吳村原包村干部宋暢，丁塢鎮(zhèn)扶貧站站長宋勇濤，丁塢鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長肖輝，樂陵市扶貧辦副主任楊德明等人履職不力，監(jiān)管不到位。樂陵市紀(jì)委給予張洪朋黨內(nèi)警告處分，對宋暢、宋勇濤、肖輝和楊德明分別進(jìn)行誡勉談話，對丁塢鎮(zhèn)黨委進(jìn)行通報批評。

蘭陵縣紀(jì)委通報了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題。比如在下村鄉(xiāng)，婁山村張某斗全家于2014年6月被評選為低保戶，2016年5月張某斗擔(dān)任村會計后，不再符合低保條件。2017年5月，市審計局對低保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對后，下村鄉(xiāng)民政辦將張某斗和其配偶齊某花的低保資格取消，違規(guī)領(lǐng)取的低保金2760元已于2017年5月全部清退。劉連厚作為村黨支部書記，未能及時向鄉(xiāng)民政辦反映，也未提醒張某斗本人，致使張某斗違規(guī)領(lǐng)取低保金，造成不良影響，違反了工作紀(jì)律。2017年11月22日，蘭陵縣紀(jì)委給予劉連厚黨內(nèi)警告處分。

根據(jù)中央紀(jì)委近日印發(fā)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案，此次治理重點既有扶貧領(lǐng)域存在的突出問題，也有相關(guān)責(zé)任落實不力的問題。如扶貧領(lǐng)域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等突出問題；地方黨委、政府在脫貧攻堅工作中履行主體責(zé)任不力，態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題；相關(guān)職能部門履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題，等等。

“四風(fēng)”問題

近日，新華社記者以陜西省眉縣為例，調(diào)查了這里扶貧中的“四風(fēng)”問題。扶貧資金審核不嚴(yán)、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、擠占挪用以及履責(zé)不力、作風(fēng)不實……截至11月，陜西省眉縣紀(jì)委針對扶貧中的“四風(fēng)”問題，共查處違紀(jì)問題線索413件，立案58件，60人受到黨政紀(jì)律處分。

眉縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長魏復(fù)平說，脫貧攻堅違紀(jì)問題的背后是“四風(fēng)”頑疾。由于扶貧工作中存在形式主義、官僚主義等，工作制度和操作環(huán)節(jié)漏洞多，不斷孳生各種違紀(jì)腐敗問題。

——駐村干部成“走讀”干部。據(jù)眉縣金渠鎮(zhèn)范家寨村村委會副主任柏會祥介紹，過去，有些幫扶干部貪圖縣城的安逸生活，不愿意真正住在村里。范家寨村的駐村工作隊和包村共有4名干部。2015、2016年期間，他們每個月進(jìn)村一兩次，很難在村委會見到他們。

眉縣紀(jì)委2017年12月10日發(fā)布通報稱，在9日對8個鎮(zhèn)街38個村進(jìn)行暗訪檢查時發(fā)現(xiàn)，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶表示分不清縣、鎮(zhèn)駐村工作隊領(lǐng)導(dǎo)。

——精準(zhǔn)扶貧變 “精準(zhǔn)填表”。很多村鎮(zhèn)干部表示，填表至少消耗了他們50%的精力。

首善街道辦一位基層干部介紹說，僅僅建立村級一戶一檔資料，就要填寫8個表格，其中僅《貧困戶脫貧告知書》就有22頁，填完后還要用手抄的再謄寫3份，且其中不能有涂改的痕跡。“填一次告知書，可能就得接近兩個小時。如果相關(guān)數(shù)據(jù)出現(xiàn)變化，那么整套材料都要重新填寫?！?/p>

還有干部反映說，在眉縣貧困戶中，因病或因殘致貧的比例占到五分之一左右，有些貧困戶連自己的收入情況都核算不清楚，相關(guān)表格只能一遍遍重寫，徒增工作量。

——工作作風(fēng)飄浮履職不力，核對貧困戶資料粗枝大葉。

因為在申報貧困戶獼猴桃新種植面積時聽信村民的一面之詞，范家寨村監(jiān)委會主任劉林軍被黨內(nèi)警告處分，貧困戶違規(guī)享受到的資金也被要求退回。

可以說，眉縣存在的問題并非個例，在全國具有一定的普遍性。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是一項必須完成的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期”，強調(diào)要“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！备骷壖o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位和政治覺悟，全面履行黨章賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)，緊緊盯住脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。

（文據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)站、新華視點、大眾網(wǎng)等）