史秀霞

摘 要：根據(jù)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域快速發(fā)展的狀況，水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力起著絕對(duì)性的關(guān)鍵作用。水文水資源是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家綜合力量的絕對(duì)重要部分。水資源的水平很直接地決定著地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平和社會(huì)政治發(fā)展的穩(wěn)定。水資源就是生命之源，生產(chǎn)發(fā)展的首要條件，是生態(tài)發(fā)展的根本之基礎(chǔ)，水資源更是控制自然生態(tài)環(huán)境的資源，是一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。

關(guān)鍵詞：水資源；區(qū)域發(fā)展；支撐能力

在各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，水文水資源有著很大的影響。眼前我國(guó)沒(méi)有能夠支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效的水資源科研成果，所以使現(xiàn)有水資源得到合理有效的開(kāi)發(fā)利用，使得水資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中顯現(xiàn)出最大的支撐作用，在我國(guó)現(xiàn)階段的水資源發(fā)展研究的重要問(wèn)題。只有這樣才能長(zhǎng)足有效持續(xù)的保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水文水資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要意義和甚遠(yuǎn)影響[1]。

水文水資源理念在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的必要性

由發(fā)展策略來(lái)看，我國(guó)的水資源基本情況是水資源的環(huán)境支撐能力不足，國(guó)家的平均水資源占有量?jī)H有2100 立方米，只占世界人均水資源占有量的28%，全國(guó)每年平均缺水量多達(dá)500多億立方米，有接近三分之二的市區(qū)處于缺水狀態(tài)，有三億之多的農(nóng)村居民存在飲水質(zhì)量安全問(wèn)題，人多水不足、水源分布不均勻是我國(guó)的基本水情。水資源在一定程度上決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性條件和基礎(chǔ)。水資源的支撐能力取決于可利用資源在自然系統(tǒng)中的更新能力，同時(shí)也受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和認(rèn)為活動(dòng)發(fā)制約。我國(guó)的人均水資源占有量少，只占全球水資源總量的 8%的淡水資源卻支撐了全球人口總量的 22%。隨著人口數(shù)量規(guī)模的快速迅速增長(zhǎng)以及城市工業(yè)化和現(xiàn)代化的不斷進(jìn)步發(fā)展，區(qū)域水資源對(duì)將來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐是有限的。

水文水資源的支撐能力需要分析的區(qū)域問(wèn)題

第一，城市用水系統(tǒng)。在城市生活中的用水主要集中在城市里的居民用水和市政環(huán)境的用水。

第二，工業(yè)用水系統(tǒng)。重工業(yè)和輕工業(yè)量大用水系統(tǒng)組成了工業(yè)用水系統(tǒng)。輕工業(yè)和重工業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的用水量雖然不同，但是結(jié)構(gòu)還是一樣的。與工業(yè)用水相關(guān)的因素是工業(yè)的產(chǎn)值；因?yàn)樗Y源的供給與需求存在著差額，所以一定將會(huì)促使生產(chǎn)工業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的改革，并且必然會(huì)提高加大工業(yè)用水的重復(fù)的利用效率。這樣會(huì)致使工業(yè)產(chǎn)值中增加值用水量逐年降低[2]。

第三，農(nóng)業(yè)生活灌溉用水系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生活用水、牲畜以及灌溉系統(tǒng)這三大部分組成了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。有保證利用率低、用水量偏大的兩大特點(diǎn)。農(nóng)作物灌溉的用水、生活上的用水和牲畜飲用用水的增加必然致使農(nóng)村用水量的加大，致使水資源供需差額加大，使得灌溉上的用水和人均生活上的用水上相應(yīng)的減少降低。

第四，污水處理系統(tǒng)。水污染源主要來(lái)自于工業(yè)用水和居民生活用水產(chǎn)生的廢水污染。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要注重治理水污染的設(shè)施的增加，提高居民保護(hù)水環(huán)境，減少污水的排放意識(shí)，從根本上解決減少水污染的產(chǎn)生。

人口的扥不和水資源的分布不協(xié)調(diào)

我國(guó)可耕地面積和水資源的分配比例與我國(guó)的可耕地不相協(xié)調(diào)，面積主要分布在北方地區(qū)，占據(jù)了65%的總可耕土地，有百分之五十九的可耕地面積需要水資源的灌溉，就此情形來(lái)觀看，水資源就存在著跟耕地區(qū)域存在著分布不均的情形，這就加重了水資源的緊張程度，據(jù)調(diào)查西北、東南、西南諸河跟長(zhǎng)江流域和珠江流域，此五大水系占據(jù)了我國(guó)總水資源占有量的88%。依據(jù)國(guó)際上的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，人均對(duì)水資源的占有量少于三千立方米的時(shí)候，說(shuō)明該地區(qū)有水緊張的情況，而水資源人均分配量低于兩千立方米的時(shí)候，將面臨著用水緊缺的問(wèn)題，假如平均每人的水資源在以前立方米及以下的時(shí)候?qū)?huì)出現(xiàn)極度缺水，將低于五百立方米的人均占有量的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)極度供水不足的情況。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的話我國(guó)有六個(gè)省級(jí)單位地區(qū)處于嚴(yán)重用水不足的情況之中，有不低于四個(gè)省級(jí)區(qū)域面臨用水緊張的情形，人均水資源占有量低的省級(jí)地區(qū)大都集中在我國(guó)的北方區(qū)域，因此我國(guó)的人口與水資源分配比例極其不協(xié)調(diào)。

水資源在我國(guó)南方的占有總量的84%，而北方只占總量的16%，而中國(guó)北部地區(qū)有49種主要礦產(chǎn)資源，在全國(guó)主要礦產(chǎn)資源總量中占有很高的比例，然而水資源僅僅占全國(guó)總量4.7%，由此可以看出我國(guó)區(qū)域地區(qū)長(zhǎng)期性存在著區(qū)域性缺水的情況，這就需要解決跨區(qū)域性的調(diào)水工程，進(jìn)而更加有效地提升我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

提高水資源支撐能力的建設(shè)和對(duì)策

第一，致力于節(jié)約用水減少水污 ，大力建造節(jié)水型社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的主要前提是全方位的節(jié)約用水，降低水質(zhì)污染。這些是有效增加水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力的重要條件。所以，在全方位的實(shí)施過(guò)程中，必須要把節(jié)約用水和水資源的保護(hù)當(dāng)作重要的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行，只有這樣才能有力地推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)情下有效持續(xù)快速的發(fā)展。 在工業(yè)上，首先要對(duì)一些陳舊的工業(yè)加工生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，大力引進(jìn)推廣應(yīng)用新類(lèi)型的節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，可以將海水資源轉(zhuǎn)化為淡水資源的科學(xué)技術(shù)大力應(yīng)用推廣，可相應(yīng)減少淡水資源的損耗；在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，注重大力推廣應(yīng)用節(jié)水型的灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾互相監(jiān)督和采用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)給的方式來(lái)鼓勵(lì)推廣群眾應(yīng)用節(jié)約用水的新型技術(shù)，從而大大降低淡水資源在農(nóng)業(yè)灌溉上的消耗；在家庭生活用水上，要確保節(jié)水型設(shè)備的普及推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)雨水資源的利用率，添加雨水的收集過(guò)濾系統(tǒng)，還可以對(duì)供水進(jìn)行分質(zhì)量供應(yīng)，這樣可以增加自然水資源的利用。在用水緊張時(shí)期，考慮定量供水的計(jì)策；在治理污染上，要著重注意加強(qiáng)水資源地的保護(hù)和水污染源頭的治理。在這諸多方面的戰(zhàn)略實(shí)施，來(lái)確保水資源與指標(biāo)的匹配和利用，以此來(lái)保護(hù)我們珍貴的水資源。

第二，確保水資源環(huán)境的安全。為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)在水資源環(huán)境的支撐下快速穩(wěn)定發(fā)展，水資源的安全問(wèn)題就顯得尤為重要。例如，李培中在水資源的安全研究上，以洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例子，其研究指出在目前的供水線的基礎(chǔ)上，實(shí)施二次水源供給來(lái)緩解水庫(kù)在當(dāng)?shù)厮Y源的供給壓力，以此來(lái)減少水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響風(fēng)險(xiǎn)。在其他區(qū)域需要在水資源安全的前提下加強(qiáng)水資源的利用率。早發(fā)掘先的水資源的同時(shí)避免對(duì)現(xiàn)有水資源的浪費(fèi)和消耗，確保水資源的安全。

根據(jù)以上所述，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)家現(xiàn)在仍然處在水資源尤其是淡水資源比較缺乏，水資源對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展所提供的支撐能力還處于薄弱時(shí)期，水資源與我國(guó)的耕地、礦產(chǎn)、社會(huì)人口、礦產(chǎn)資源及CDP總值一直處于不匹配的狀況。并且每個(gè)地區(qū)區(qū)域水資源的支撐能力更是存在著很大的差距。水資源就是生命之源，是生產(chǎn)發(fā)展的首要條件，是生態(tài)發(fā)展的根本之基礎(chǔ)，水資源更是控制自然生態(tài)環(huán)境的資源，是一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。當(dāng)前，水資源在我國(guó)南方相對(duì)來(lái)說(shuō)比較豐富，北方水資源相對(duì)南方比較緊缺，因此國(guó)家的南水北調(diào)工程意義重大。從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，結(jié)合我國(guó)目前的國(guó)情，為了協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)的水資源的支撐能力，對(duì)我國(guó)各個(gè)省市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是相當(dāng)必要的。只有合理科學(xué)地進(jìn)行各地區(qū)的規(guī)劃才能有效提高水資源對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。必須對(duì)我國(guó)各個(gè)省市地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的水資源的支撐能力，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（作者單位：河南省水文水資源局）

【參考文獻(xiàn)】

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[2]軒瑋，許明家.深化改革強(qiáng)化管理全面提升水文服務(wù)支撐保障能力——訪水利部水文司司長(zhǎng)蔡建元[J].中國(guó)水利，2017（24）.