鄭水泉　佘雙好　沈志莉

加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導

鄭水泉

2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要始終堅持黨對意識形態(tài)工作的領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，要切實解決對意識形態(tài)工作“不想抓”“不敢抓”“不會抓”的問題。

1.提高思想認識，解決“不想抓”的問題。

我們黨歷來高度重視意識形態(tài)工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)意識形態(tài)工作的極端重要性，要求從戰(zhàn)略和全局的高度認識意識形態(tài)工作的重大意義。

第一，要深刻認識意識形態(tài)工作地位的重要性。意識形態(tài)是立黨立國之根基，事關舉什么樣的旗幟、確立什么樣的制度、堅持什么樣的理論、走什么樣的道路等重大問題?！盎鶑V則難傾，根深則難拔”。一個國家、一個政權的瓦解往往始于思想領域，思想防線一旦被攻破，其他防線就很難守住。在推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的歷史進程中，必須把意識形態(tài)工作擺在更加重要的地位，加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導。

第二，要深刻認識意識形態(tài)工作形勢的復雜性。從國際看，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，思想文化領域意識形態(tài)滲透與反滲透斗爭尖銳復雜，圍繞發(fā)展模式和價值觀的競爭日益凸顯。隨著中國舉世矚目的發(fā)展進步，中國發(fā)展模式的影響也日益擴大，西方一些勢力把中國發(fā)展壯大視為對西方制度模式和價值觀的威脅，加緊對中國進行意識形態(tài)滲透。從國內(nèi)看，改革開放進入攻堅期和深水區(qū)，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)，主流輿論與錯誤思潮持續(xù)交鋒，思想認識與現(xiàn)實利益相互交織，思想觀念進步與道德行為失范并存，主流意識形態(tài)不斷受到?jīng)_擊。特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，給意識形態(tài)工作帶來更加復雜的挑戰(zhàn)。

第三，要深刻認識意識形態(tài)工作任務的艱巨性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，作出一系列重大決策，實施一系列重大舉措，有效扭轉(zhuǎn)了意識形態(tài)領域一度出現(xiàn)的被動局面，黨的理論創(chuàng)新全面推進，主流思想輿論不斷鞏固壯大，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會思想上的團結統(tǒng)一更加鞏固。同時，引領社會思潮、凝聚思想共識、維護意識形態(tài)安全的任務更加艱巨繁重。如何在多元社會思潮中堅守馬克思主義指導地位，在多樣價值觀念中堅定中國特色社會主義理想信念，在多變思想格局中堅持社會主義發(fā)展方向，都迫切需要進一步加強意識形態(tài)工作。

2.壓實政治責任，解決“不敢抓”的問題。

意識形態(tài)工作政治性強，涉及面廣。做好意識形態(tài)工作，需要全黨動手，切實形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關部門分工負責、廣大黨員干部共同參與的良好局面，有效解決“不敢抓”“沒人抓”的問題。

一是要壓實各級黨委的政治責任。各級黨委擔負著抓好意識形態(tài)工作的主體責任，黨委主要負責同志是第一責任人，要帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，切實做到負總責、親自抓，不放手、不松手、不縮手，敢抓敢管、善抓善管。要牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，旗幟鮮明站到意識形態(tài)工作第一線，帶頭把住本地區(qū)本部門的輿論導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，推動意識形態(tài)工作主體責任不折不扣落實到位。

二是要壓實黨員干部的政治責任。做好意識形態(tài)工作，不僅是各級黨委的政治責任，同時也是每一位意識形態(tài)工作者、每一位宣傳思想工作者、每一位黨員干部的政治責任。黨員干部必須增強政治紀律意識，在原則問題和大是大非面前不能立場搖擺，不能想說什么說什么、想干什么干什么，不能口無遮攔、毫無顧忌。黨員干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。當黨和國家形象受到破壞、黨的主流意識形態(tài)受到攻擊時，要挺身而出、亮明態(tài)度，主動堅決開展斗爭。

三是要壓實陣地管理的政治責任。陣地是意識形態(tài)工作的基本依托，加強黨對意識形態(tài)工作的領導最終要落實到陣地管理上。要旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，把好政治方向、輿論導向和價值取向，堅定宣傳黨的理論、路線和方略，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷。所有陣地，無論是廣播電視、新聞出版單位，還是社科理論、文化藝術單位，無論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，都要自覺置于黨的領導之下，自覺用一把尺子量到底，確保各類陣地可管可控，做到守土有責、守土負責、守土盡責，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道，決不允許有“特殊媒體”和“輿論飛地”。

3.增強本領能力，解決“不會抓”的問題。

加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，把牢意識形態(tài)領域的主導權、管理權和話語權，必須建設一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍，增強本領能力，解決好“不會抓”“不善抓”的問題。

一要增強政治鑒別力。意識形態(tài)工作的政治性很強，在實踐中，意識形態(tài)問題往往與其他問題相互交織，具有一定的復雜性、迷惑性。抓好意識形態(tài)工作，必須增強政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題。要始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準政治方向，牢固樹立“四個意識”。對重大政治原則和大是大非問題，支持什么、反對什么，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅定，決不能似是而非、模棱兩可、含糊其詞，更不能退避三舍、沉默失語，沒有態(tài)度、沒有聲音。要注意區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，是什么問題就解決什么問題，既不能把小事說大、把一般的學術觀點和思想認識問題政治化，也不能把大事說小、把政治原則問題當作一般學術觀點和思想認識問題簡單處理。

二要增強輿論引導力。輿論引導是意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，必須把握“時”“度”“效”，善于引導輿論?！皶r”就是時機、節(jié)奏，精準把握時機、節(jié)奏，對做好輿論引導至關重要。時效決定成效，速度贏得先機，遇到重大事件、突發(fā)事件時，要在第一時間發(fā)聲，及時搶占輿論制高點，及時回應社會關切?！岸取本褪橇Χ?、分寸，輿論引導要有力度、強度，但不能失度、失準，不能為吸引眼球而“失真”，不能為迎合受眾而“失態(tài)”，必須掌握火候，精準研判、精準發(fā)力。“效”就是效果、實效，做好輿論引導最終要看實際效果，要以人民群眾喜聞樂見的表達方式，讓新聞輿論發(fā)出人民聲音、展示主流思想、鞏固主流價值。

三要增強工作親和力。意識形態(tài)工作本質(zhì)上是做人的工作，是一項體察民情、順應民意、凝聚民力、爭取民心的工作。民心是最大的政治，要把聚民心作為意識形態(tài)工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人民為中心的導向，做到以誠待人、以情感人，讓人民群眾真正發(fā)自內(nèi)心接受和認同社會主義意識形態(tài)。當前，互聯(lián)網(wǎng)既是意識形態(tài)工作的主陣地主戰(zhàn)場，也是黨和政府了解民意的主渠道主平臺。加強黨對意識形態(tài)工作全面領導，增強意識形態(tài)工作親和力，很重要的一個方面是要提升與網(wǎng)民打交道的能力，學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，通過上網(wǎng)潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，傾聽民意、回應關切、解疑釋惑，對公眾不了解的情況及時宣傳，對模糊認識及時廓清，對怨氣怨言及時化解，對錯誤看法及時引導和糾正。

（作者：中國人民大學黨委副書記、教授）

堅持“兩個鞏固”的根本人物

佘雙好

宣傳思想工作要“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”（簡稱“兩個鞏固”），是習近平總書記2013年8月19日在全國宣傳思想工作會議上提出的明確要求。在2018年8月召開的全國宣傳思想工作會議上的講話中，習近平總書記進一步把“堅持思想工作‘兩個鞏固的根本任務”作為黨的十八大以來在實踐中提出的新思想新觀點新論斷加以強調(diào)，并認為這是做好宣傳思想工作的一個根本遵循。這充分表明“兩個鞏固”的根本任務對宣傳思想工作的重大意義和價值。

1.宣傳思想工作必須堅持“兩個鞏固”的根本任務，是由我國社會性質(zhì)所決定的。我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，馬克思主義是我們立黨立國的根本思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂。這是歷史和人民的選擇。正如毛澤東同志所指出的：在馬克思主義傳入中國之前，無數(shù)仁人志士探索和尋找過各種思想武器，以挽救災難深重的中華民族，先是用頑固的封建主義，但很快抵擋不住，宣告破產(chǎn)了；后來又被迫從帝國主義的老家的武器庫中尋找武器，但這些東西也和封建主義的思想武器一樣，軟弱得很，又是抵擋不住，敗下陣來，宣告破產(chǎn)了?！耙痪乓黄吣甑亩韲锩鼏拘蚜酥袊?，中國人學得了一樣新的東西，這就是馬克思列寧主義。中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變。……從此以后，中國改換了方向?！保ā睹珴蓶|選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1514頁）黨的十九大報告也指出，中國共產(chǎn)黨成立后，“中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動轉(zhuǎn)為主動”。

在中國共產(chǎn)黨領導下，中國人民把馬克思主義基本原理同中國革命和建設具體實際結合起來，團結帶領人民經(jīng)過革命、建設和改革，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰弱到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍?！皩嵺`證明，馬克思主義的命運早已同中國共產(chǎn)黨的命運、中國人民的命運、中華民族的命運緊緊連在一起”；“實踐還證明，馬克思主義為中國革命、建設、改革提供了強大思想武器，使中國這個古老的東方大國創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。歷史和人民選擇馬克思主義是完全正確的，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義寫在自己的旗幟上是完全正確的，堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷推進馬克思主義中國化時代化是完全正確的”。（習近平：《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，2018年5月4日）宣傳思想工作要不斷增強馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為中國特色社會主義制度更加成熟和完善提供思想支撐。

2.我國宣傳思想工作面臨的任務和挑戰(zhàn)，要求我們必須切實增強堅持“兩個鞏固”根本任務的自覺性和堅定性。中國特色社會主義進入新時代，我們從來沒有像今天這樣接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。然而，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能夠?qū)崿F(xiàn)的。當前，國際國內(nèi)形勢深刻變化，社會思想文化和意識形態(tài)領域情況更加復雜，馬克思主義指導地位面臨多樣化社會思潮的挑戰(zhàn)，社會主義核心價值觀面臨西方價值觀的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教育引導方式面臨網(wǎng)絡新媒體的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人面臨敵對勢力滲透爭奪的挑戰(zhàn)。

伴隨著中國發(fā)展道路在世界范圍的影響和示范作用日益增大，少數(shù)西方國家不惜使用貿(mào)易戰(zhàn)、文化戰(zhàn)、網(wǎng)絡戰(zhàn)等手段向我國施壓。在意識形態(tài)領域也不斷拋出各種論調(diào)。比如，我國發(fā)展出現(xiàn)暫時困難時，拋出“唱衰中國論”唱衰中國；我國發(fā)展順利時，又拋出“中國責任論”捧殺中國；我國發(fā)展勢頭不可阻擋時，則拋出“修昔底德陷阱”干擾中國，等等。在輿論宣傳方面，一些勢力不惜采取多種手段攻擊、涂鴉、丑化、孤立、污名化馬克思主義、中國共產(chǎn)黨和中華民族英烈等，提出“媒體公器論”，主張“新聞自由”，設置“為黨說話還是為人民說話”等荒謬議題混淆視聽。在思想文化上，先后提出“歷史終結論”“普世價值論”“文明沖突論”，不斷向我國推銷“新自由主義”“民主社會主義”“憲政民主”等方案，企圖擾亂我國人民的思想觀念，干擾我國發(fā)展進程和步伐。因此，宣傳思想工作自覺而堅定地堅持“兩個鞏固”的根本任務迫切且緊要。

3.宣傳思想工作堅持“兩個鞏固”的根本任務，必須堅定共產(chǎn)主義理想信念，始終高舉馬克思主義、中國特色社會主義偉大旗幟。要不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，開辟馬克思主義發(fā)展新境界。要以當代中國馬克思主義為中心內(nèi)容，堅持不懈開展宣傳教育活動。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新理論成果，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，堅持不懈開展馬克思主義宣傳教育，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。要切實提高哲學社會科學話語體系建設和輿論引導能力建設，構建中國特色中國風格中國氣派的學術體系學科體系和話語體系。要加強傳播手段和話語方式的創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

堅持“兩個鞏固”的根本任務還耍不斷培育和弘揚社會主義核心價值觀，凝聚廣大人民群眾最廣泛的思想共識。社會主義核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標準，只有全社會積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀，才能匯聚起建設社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。要精準施策，在落細落小落實上下功夫，使社會主義核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。

（作者：武漢大學馬克思主義學院院長、教授）

切實加強思想武裝和教育

沈志莉

習近平總書記在今年8月召開的全國宣傳思想工作會議上提出，宣傳思想工作必須堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。這既是隨著對宣傳思想工作規(guī)律性認識的不斷深化而得出的一個科學論斷，又是做好宣傳思想工作的一項根本遵循。

習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想，以之統(tǒng)一思想、凝聚力量是宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)，以之武裝全黨、教育人民是做好宣傳思想工作的根本路徑。當前，我們黨要團結帶領人民實現(xiàn)黨的十九大確定的戰(zhàn)略目標，奪取中國特色社會主義新勝利，更加需要堅定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、團結奮斗。這就要求切實加強思想武裝和教育，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來、行動一致起來，朝著黨中央確定的宏偉目標團結一心向前進。

切實加強思想武裝和教育，首先要進一步提升習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育和宣傳闡釋力度，不斷增強高舉旗幟、維護核心的堅定性和自覺性。習近平新時代中國特色社會主義思想閃耀著馬克思主義真理的光芒，展示了以習近平同志為核心的黨中央引領新時代中國特色社會主義的理論成果、實踐成果、創(chuàng)新成果，是系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富、博大精深的理論體系，必須堅持全面系統(tǒng)學、融會貫通學、聯(lián)系實際學、反復深入學。深化學習教育和宣傳闡釋，是推動理論走進群眾、贏得群眾的重要途徑，是統(tǒng)一思想認識、凝聚社會共識的必然要求。要在學懂弄通做實上下功夫，幫助廣大干部群眾更加全面、更加準確、更加深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺以之指導思想和行動。要創(chuàng)新方式方法，區(qū)分層次、形式多樣、生動活潑地開展學習宣傳教育活動。注重充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體，利用網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等傳播平臺，開展立體化、互動式的宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍。要增強宣傳教育的親和力、吸引力和感染力，增強政治認同、理論認同、實踐認同、情感認同，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、凝聚人心。

切實加強思想武裝和教育，要把理論建設當作干部隊伍建設的根本大計，努力造就一大批善學習、有擔當、敢作為的干部隊伍，特別是要努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。理論上的成熟，是一個革命政黨或黨的干部政治成熟的重要基礎和標志。毛澤東同志在1938年就曾說過，“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量”。（《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第533頁）理論上清醒是政治上清醒的前提，理論上堅定是政治上堅定的保證。沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產(chǎn)黨員，不可能發(fā)揮先鋒戰(zhàn)士的作用。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！保ㄍ蠒?26頁）提高各級領導干部的執(zhí)政能力和領導水平，要牢記黨的宗旨，切實加強理論修養(yǎng)，刻苦學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導工作，不斷提高政治水平和領導能力。宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領導干部要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。

切實加強思想武裝和教育，要以之指導和推動實際工作，以之回答和解決好重大現(xiàn)實問題和民生問題。問題是時代的聲音?？茖W理論的價值就在于它能夠真切直面問題、理性分析問題、深刻回答問題、正確解決問題。習近平新時代中國特色社會主義思想，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進黨和國家事業(yè)提供了根本遵循和科學行動指南。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，必須貫徹理論聯(lián)系實際原則，注重在認真回答和解決好重大現(xiàn)實問題和民生問題上見成效。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，必須弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，既在學習和掌握理論上下功夫，更要著眼于科學理論的運用和對實際問題的探索與回答。

毛澤東同志曾指出：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們?！保ā睹珴蓶|選集》第1卷，人民出版社1991年版，第137頁）加強思想武裝和教.育也是如此，要始終堅持以人民為中心的工作導向，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把服務群眾同教育引導群眾結合起來。我們說思想武裝和教育要“接地氣”，根本地就體現(xiàn)在對群眾實際問題的解決上，要聯(lián)系重大社會問題和實際民生問題來開展思想武裝和教育工作?！盀閷W之實，固在踐履?！眻猿钟昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，不能空喊口號、流于形式，貴在知行合一、學用結合，重在付諸行動、取得實效。而以之指導和推動實際工作，以之回答和解決重大現(xiàn)實問題和民生問題，正是學用結合、貴在踐履的重要體現(xiàn)。

要在思想武裝和教育上取得實效、長效，就必須確保其經(jīng)?；?、制度化，要按照學懂、弄通、做實的要求，深化學習教育和宣傳闡釋，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，引導干部群眾增強維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的自覺性、堅定性，最終將其內(nèi)化為政治信仰、提升為人生追求、轉(zhuǎn)化為實際行動。

（作者：北方工業(yè)大學副校長、教授）

責任編輯：尹霞 馬建輝