萬 信， 龍迎偉

(湖南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南株洲 412007

2017年10月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)(以下簡稱十九大)報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重[1]，這一方面充分彰顯了黨中央對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的高度關(guān)注；另一方面在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期再次明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義。此外，十九大之后以習(xí)近平總書記為核心的黨中央通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步闡述，更加科學(xué)地提出能夠促使我國農(nóng)業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力發(fā)展的科學(xué)思路及實(shí)踐方式。因此必須將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐方針，在促成農(nóng)業(yè)正向發(fā)展的基礎(chǔ)上努力推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略字面意思來看，就是通過各類科學(xué)發(fā)展方法有效實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的騰飛。從更深層次的角度來說，即在良好解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更好發(fā)展、農(nóng)業(yè)更加繁榮、農(nóng)民更加富裕的目標(biāo)，進(jìn)而最終在我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)全領(lǐng)域、全對象、全區(qū)域的小康。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之所以能夠成為黨中央在全面建成小康社會(huì)決勝階段的重要農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并不是由其單純的字面意義所決定的，而是由于其本身蘊(yùn)含著一系列深刻內(nèi)涵，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展主體、發(fā)展客體、發(fā)展推進(jìn)方式以及發(fā)展最終旨向等方面。

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體來看，廣大農(nóng)業(yè)群眾既是促使其實(shí)現(xiàn)的根本動(dòng)力，同時(shí)又是農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的基本受益主體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央在我國社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期所提出的一項(xiàng)重要農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也是決定我國前途和命運(yùn)走向的偉大思想，更是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央集體智慧的結(jié)晶。自十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，黨中央在建設(shè)主體以及成果的享有主體方面不斷地進(jìn)行明確，這主要體現(xiàn)在2個(gè)方面。一方面，從建設(shè)主體來看，在繼承十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科學(xué)思想的基礎(chǔ)上黨中央進(jìn)一步指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興，我們有習(xí)近平總書記把舵定向，有黨中央高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，有全黨全國全社會(huì)大力支持、積極參與，有社會(huì)主義的強(qiáng)大制度優(yōu)勢，有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，有歷史悠久的農(nóng)耕文明，有旺盛的市場需求[2]，這在充分體現(xiàn)出黨中央領(lǐng)導(dǎo)決心、中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步肯定了我國億萬農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興偉大工程中的發(fā)展?jié)摿?。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出，在實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中必須充分依靠廣大農(nóng)民群眾的力量，積極發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展事務(wù)中的首創(chuàng)精神，以共建共享為基本途徑，最終促使鄉(xiāng)村振興的真正實(shí)現(xiàn)，這具有極高的科學(xué)性。另一方面，就受益主體來看，它更加明確地說明廣大農(nóng)民群眾應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的基本受益主體。從馬克思主義的辯證因果角度來看，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的共建必然會(huì)推動(dòng)發(fā)展成果的共享，這是歷史發(fā)展的必然趨勢。同時(shí)，這也完全符合黨中央所提出的農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者[3]這一科學(xué)定論。

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展客體來看，“五位一體總布局”是其基本發(fā)展內(nèi)容。在2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量[2]。要真正實(shí)現(xiàn)億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，首要任務(wù)就是必須清楚鄉(xiāng)村振興的客體。對此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分明確了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興的基本發(fā)展內(nèi)容，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等，在實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展中它們對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有極其重要的作用。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本推動(dòng)力量，政治建設(shè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)領(lǐng)力量，文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)定力量，社會(huì)建設(shè)是檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)成功與否的決定力量，生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可持續(xù)性實(shí)現(xiàn)的保障力量。因此，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中要充分將“五位一體總布局”作為我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的建設(shè)對象，這與黨中央在十九大上所指出的實(shí)施好這一戰(zhàn)略，必須科學(xué)制定規(guī)劃，強(qiáng)化制度供給，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓億萬農(nóng)民過上更加幸福美好的新生活[4]的總體要求保持一致，為我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富提供了無限的發(fā)展可能。

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)方式來看，以漸進(jìn)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。任何一項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略都有符合其自身特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展潮流的實(shí)施方式，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也不例外。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議所印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確指出，在施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中必須堅(jiān)持因地制宜，循序漸進(jìn)的總體原則，即科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)[5]。由此可見，在鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)過程中秉承漸進(jìn)的發(fā)展方式具有重要意義。具體體現(xiàn)在2個(gè)方面，一方面，這符合目前我國農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的總體現(xiàn)實(shí)狀況。目前，由于受氣候、人文、自然環(huán)境等因素的影響，我國不同地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)發(fā)展差距依舊比較明顯，要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)的同時(shí)、全面振興發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，也是目前我國社會(huì)發(fā)展條件所不允許的。因此，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，必須在厘清農(nóng)業(yè)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上運(yùn)用漸進(jìn)的發(fā)展方式充分實(shí)現(xiàn)各區(qū)域農(nóng)業(yè)社會(huì)的協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。另一方面，采取漸進(jìn)方式推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展充分遵從了我國有關(guān)政策發(fā)展的基本要求。從政策實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的角度來看，近年來，黨中央一直強(qiáng)調(diào)政策的構(gòu)建與發(fā)展要充分遵循漸進(jìn)理念，即任何一項(xiàng)社會(huì)發(fā)展政策的生成不能一蹴而就，而要以過程為單位采取漸進(jìn)發(fā)展的步驟來推動(dòng)其最終實(shí)現(xiàn)。因此，作為我國政策安排的重要組成部分，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也必須在充分遵循漸進(jìn)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與合理推進(jìn)，從而切實(shí)提高其合理性與接地力。

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終旨向來看，以實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)業(yè)人口的“解放”來更好地推動(dòng)中華民族的全面振興。自黨的十九大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央不斷要求各級(jí)政府號(hào)召社會(huì)各界力量積極參與到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大工程中來，共同繪制我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖。就農(nóng)業(yè)人口的“解放”而言，首先，通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面的解放是最基本的目標(biāo)，即在農(nóng)業(yè)社會(huì)逐步解決農(nóng)民群眾對生產(chǎn)生活的需求問題，這是實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民物質(zhì)解放的外在保障。其次，通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的精神解放，即在充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上更好地滿足其精神文化方面的需求，這是推動(dòng)他們實(shí)現(xiàn)精神解放的內(nèi)在動(dòng)力。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的是在充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)與精神雙重解放的基礎(chǔ)上促使其形成參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體意識(shí)，從而通過億萬農(nóng)民的力量更好地推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的振興。對此，習(xí)近平總書記曾指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分發(fā)展需求之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求[5]。因此，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民的進(jìn)一步“解放”為契機(jī)積極推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，是我國歷史發(fā)展的必然選擇和根本趨勢。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代價(jià)值

作為決定我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民未來發(fā)展命運(yùn)以及社會(huì)總體發(fā)展走向的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在全面考察與把握我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況、發(fā)展趨勢以及農(nóng)民大眾相關(guān)發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上所創(chuàng)造出的極具時(shí)代氣息的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。它對我國未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極高的價(jià)值，具體包括以下3個(gè)方面。

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠推進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)同步現(xiàn)代化發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

我國是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型國家，農(nóng)業(yè)對于我國各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的推動(dòng)和保障作用。改革開放以來，我國實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的快速發(fā)展，有效地提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加快了工業(yè)現(xiàn)代化的步伐。但農(nóng)業(yè)與工業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展方面還存在一定的差距，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平較低、資金的投入缺口較大、社會(huì)的關(guān)注度低等方面，這極大地阻礙了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠較有力地突破農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展過程中所遇到的一系列瓶頸問題，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中人的現(xiàn)代化問題，即在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中人的現(xiàn)代化是其首要解決的問題，該戰(zhàn)略將培養(yǎng)人的現(xiàn)代化作為實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)的先導(dǎo)，在不斷提升全體農(nóng)民現(xiàn)代化水平、培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思維、掌握實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)技能的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)提供持久動(dòng)力。其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中能夠發(fā)揮對發(fā)展資源的有效配置作用，即它能夠在對農(nóng)業(yè)發(fā)展資源充分實(shí)現(xiàn)合理配置的基礎(chǔ)上大力減少因資源調(diào)配不合理或資源供給不足等問題對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所造成的各類障礙弊端，其最終目標(biāo)是要在充分實(shí)現(xiàn)物盡其用、適得其所的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)有力發(fā)展，逐步縮小農(nóng)業(yè)與工業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展中的差距。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，即在城鄉(xiāng)區(qū)域充分實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步縮小城鄉(xiāng)人口在收入、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等方面所存在的差距，從而在充分減少因發(fā)展差距問題所導(dǎo)致的各類城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾的基礎(chǔ)上有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠充分實(shí)現(xiàn)我國的糧食安全，全面增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，提高農(nóng)民大眾的生產(chǎn)積極性

糧食安全是我國國家安全體系的重要組成部分，是我國實(shí)現(xiàn)國家總體安全的基礎(chǔ)，同時(shí)更是我國社會(huì)實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展的根本保障。目前，我國由于受特殊地理環(huán)境、人口等因素的影響，糧食安全一直是影響人民群眾日常生活和國家總體安全的重要問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在充分實(shí)現(xiàn)我國糧食高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)以及保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全方面具有重要作用，它能夠在我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)飛躍發(fā)展的基礎(chǔ)上充分提高我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的質(zhì)量與數(shù)量，在進(jìn)一步滿足社會(huì)糧食需求的基礎(chǔ)上充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)我國的糧食安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售同質(zhì)化趨勢的日益顯現(xiàn)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本逐步提高等因素的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力日益減弱，導(dǎo)致廣大農(nóng)民逐漸喪失了生產(chǎn)熱情，這非常不利于我國農(nóng)業(yè)社會(huì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。對此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣發(fā)揮著重要作用。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主導(dǎo)可促使我國農(nóng)業(yè)不斷進(jìn)行深化改革，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在不斷提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展效益、農(nóng)業(yè)人口日常生產(chǎn)收入水平的基礎(chǔ)上大力增強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

2.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠?yàn)槭澜甾r(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立中國樣板，為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展問題提供中國解決方案，不斷提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際地位

目前，世界各國在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面所存在的差異仍然比較明顯。在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展中第三世界國家普遍比較落后，發(fā)展中國家正在通過自身的努力逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的崛起，而發(fā)達(dá)國家無論是在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、人才培養(yǎng)還是在農(nóng)業(yè)成果的產(chǎn)出方面都處于世界領(lǐng)先地位。近年來，受世界氣候、戰(zhàn)爭、貧困等自然以及人為因素的影響，諸如大批糧食貧民的涌現(xiàn)、區(qū)域性饑荒問題的加劇、缺糧地區(qū)政府的倒臺(tái)等問題在世界各地頻發(fā)，時(shí)刻影響著全世界人民的正常生活，擾亂正常社會(huì)發(fā)展秩序。對此，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央所提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在解決世界農(nóng)業(yè)發(fā)展問題方面同樣能夠發(fā)揮重要作用。一方面，我國能夠充分以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為理論基礎(chǔ)科學(xué)打造出中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀樣板，為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的改變提供借鑒，即以我國農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)為起點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興為立足點(diǎn)，充分打造出我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式，在與其他發(fā)展中國家進(jìn)行充分交流的過程中將我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)有效輸出，最后在與其他發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況實(shí)現(xiàn)科學(xué)對接的基礎(chǔ)上促進(jìn)其農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有力、有序發(fā)展。另一方面，通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略我國能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展較為薄弱的國家提供相應(yīng)的技術(shù)與物資援助。與此同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，也可以對一些世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的共性問題進(jìn)行深入研究并在及時(shí)找到應(yīng)對方法的基礎(chǔ)上將其向全世界進(jìn)行推廣，從而在大力推動(dòng)世界農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的基礎(chǔ)上大力提升我國在國際農(nóng)業(yè)發(fā)展事務(wù)中的話語權(quán)和地位。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)理路

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期所提出的一項(xiàng)惠及國家發(fā)展、提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重大戰(zhàn)略工程。目前，要通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的強(qiáng)力發(fā)展，就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、切實(shí)解決農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題、做好農(nóng)業(yè)的共享發(fā)展工作、增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)對外開放與合作力度等。

3.1 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展

在我國處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富”[6]，這在很大程度上充分說明，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富是決定我國未來發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵點(diǎn)。現(xiàn)階段要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，就必須做好以下3個(gè)方面的工作。首先，要在人才供應(yīng)和培養(yǎng)方面給予農(nóng)業(yè)優(yōu)先權(quán)。人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要力量，要實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”的美、富、強(qiáng)，農(nóng)業(yè)人才必不可少。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，要將懂理論、知政策、留得住、干得實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿于人才培養(yǎng)與引進(jìn)的整個(gè)流程之中，從而為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)扎實(shí)、素質(zhì)過硬的合格人才。其次，在資金的規(guī)劃與使用上對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理傾斜。在任何社會(huì)事務(wù)發(fā)展中資金常常被認(rèn)為是流動(dòng)的血液，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要支撐力量，它對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。因此，要最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就必須在資金規(guī)劃及其投入上對農(nóng)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)傾斜，進(jìn)一步消除農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。實(shí)現(xiàn)資金投入合理傾斜的根本前提是發(fā)現(xiàn)有潛力且能夠帶動(dòng)農(nóng)民積極致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，這須要有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)日常發(fā)展過程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)好項(xiàng)目并就其發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景進(jìn)行合理評估，本著投入一批、發(fā)展一批、成功一批的準(zhǔn)入原則進(jìn)行資金劃撥，從而在充分滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求的基礎(chǔ)上為我國農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展提供資金后盾。最后，要在政策上對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)傾斜，即要繼續(xù)打造出一批既具有相當(dāng)科學(xué)性又可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民能懂、農(nóng)業(yè)能用、農(nóng)村能行的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，最終目的是通過制定優(yōu)秀農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，充分為我國農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展提供科學(xué)指引和制度保障。

3.2 切實(shí)解決農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)社會(huì)所表現(xiàn)出的相關(guān)問題還很明顯，這不僅在很大程度上不利于我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展，而且還會(huì)對整個(gè)社會(huì)的正常發(fā)展秩序造成一定的破壞，極不利于農(nóng)業(yè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn)，逐步提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體水平，須要在我國切實(shí)解決農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。對此，一方面，必須抓住城鄉(xiāng)發(fā)展中最尖銳的問題。首先必須解決影響農(nóng)民日常生產(chǎn)生活中最為尖銳的問題，這些問題主要是關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)醫(yī)保、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等的公共與自然問題。因此，須要牢牢牽著這些有礙于農(nóng)業(yè)可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展，影響農(nóng)民日常生活問題的牛鼻子。在此基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步貫徹綠色生態(tài)發(fā)展理念，通過安排各類優(yōu)良制度，打造出更多具有現(xiàn)代科技感的高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時(shí)要繼續(xù)做好我國農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)改革工作，這須要各級(jí)政府繼續(xù)秉承以人為本的社會(huì)發(fā)展理念，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾在這項(xiàng)工作上的積極性與創(chuàng)造力，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)及保障作用。總之，解決這些尖銳問題的最終目標(biāo)是以更加良好的教育、厚實(shí)的收入、美麗的環(huán)境、民主的政治以及和諧的社會(huì)來逐步減少農(nóng)業(yè)社會(huì)內(nèi)部的各類發(fā)展問題，大力促進(jìn)其各方面事務(wù)的振興發(fā)展。另一方面，必須進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。對此，須要必須充分實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的日常交流，即要以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為契機(jī)進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展交流。其關(guān)鍵點(diǎn)在于在農(nóng)業(yè)日常發(fā)展過程中必須有效地將城市有關(guān)的公民發(fā)展意識(shí)、生產(chǎn)方式及管理理念合理引入農(nóng)業(yè)社會(huì)之中，從而在極力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)大眾政治參與意識(shí)、生態(tài)保護(hù)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)、文化共享意識(shí)、社會(huì)發(fā)展意識(shí)以及提升農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)力水平、打造其日常合理生產(chǎn)經(jīng)營管理方式的基礎(chǔ)上充分縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距、消除日常發(fā)展矛盾，為城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)和諧、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)的共享發(fā)展工作

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)的共享發(fā)展工作必不可少，因?yàn)樗俏覈鴮?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展、提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平、大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展信心的必由之路。要在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的共享工作，就必須在充分理解共享發(fā)展理念的基礎(chǔ)上將兩者緊密結(jié)合起來。首先，要以全面共享作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)容導(dǎo)向。這就要求在實(shí)際工作中，充分將“五位一體總布局”所包含的內(nèi)容作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基本要素，切實(shí)做好我國農(nóng)業(yè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的建設(shè)工作。為此，要全面科學(xué)地進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提供合理的制度安排，在切實(shí)提高農(nóng)民日常生產(chǎn)生活獲得感的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)向美、富、強(qiáng)的方向發(fā)展。其次，要以全民共享為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供價(jià)值指引。因此，相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展管理部門必須要在深入理解全民共享所主導(dǎo)的公平正義價(jià)值觀念的基礎(chǔ)上進(jìn)行有關(guān)政策的制定及實(shí)行，從而最終實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民共同提高與富裕的目標(biāo)。要在農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)一步做好貧困人民的民生兜底工作，努力促使他們獲得公平的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利，重塑社會(huì)發(fā)展的公平感，從而在充分保持農(nóng)業(yè)各項(xiàng)事務(wù)公平發(fā)展的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的道路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)的民生發(fā)展目標(biāo)。再次，要以共建共享為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分明確發(fā)展動(dòng)力，即要以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)飛躍發(fā)展，就必須在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下號(hào)召全體農(nóng)民群眾踴躍加入。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的根本前提是通過所取得的相應(yīng)發(fā)展成果切實(shí)使農(nóng)民大眾感受到自身及其所處農(nóng)業(yè)社會(huì)環(huán)境所發(fā)生的良好變化，增強(qiáng)他們的發(fā)展信心。在此基礎(chǔ)上，要充分鼓勵(lì)他們積極參加與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的各類發(fā)展活動(dòng)，努力保障他們?yōu)榘l(fā)展進(jìn)行獻(xiàn)言計(jì)策的合理地位。在實(shí)際工作中，各級(jí)部門也要善于傾聽農(nóng)民關(guān)于鄉(xiāng)村振興的心聲，積極接受他們的監(jiān)督，其根本目的是在充分提高我國全體農(nóng)民發(fā)展主體意識(shí)的基礎(chǔ)上促使其為鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)提供源源不斷的智力及力量支持。最后，要以漸進(jìn)共享不斷為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指引。這就要求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)參與者必須在充分了解與把握我國農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展趨勢、農(nóng)業(yè)人民發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上合理打造出符合我國現(xiàn)階段發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，構(gòu)建出科學(xué)發(fā)展實(shí)踐模式，從而在實(shí)際的農(nóng)業(yè)振興發(fā)展過程中進(jìn)一步減少因不合理發(fā)展所帶來的一系列危害，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的建設(shè)進(jìn)程。

3.4 持續(xù)增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的對外開放與合作力度

要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為途徑實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的振興發(fā)展，就不能有“閉關(guān)鎖國”的心態(tài)，而要在保持我國農(nóng)業(yè)自主獨(dú)立發(fā)展的同時(shí)積極與國外主流農(nóng)業(yè)國家進(jìn)行合作，從而在不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、培養(yǎng)合格農(nóng)業(yè)發(fā)展人才并不斷突破農(nóng)業(yè)相關(guān)發(fā)展技術(shù)瓶頸的基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新輝煌。因此，必須做好以下3個(gè)方面的工作。首先，要形成正確的對外合作觀念，即尋求對外合作并不意味著照搬照套他國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不是“拿來主義”，而要在對他國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行科學(xué)審視的前提下對做得好、行得通的經(jīng)驗(yàn)與方法，在結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本土化的合理運(yùn)用，從而充分發(fā)揮其對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所能產(chǎn)生的應(yīng)有作用，大力促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)振興。其次，要在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方面與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國加強(qiáng)合作。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才是關(guān)鍵。近年來，相關(guān)西方發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)上已經(jīng)達(dá)到了世界一流水平并由此促使其農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣處于世界頂尖水平。因此，可以在合理學(xué)習(xí)國外農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的人才培養(yǎng)理念、管理方式并充分結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展人才需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方法的接地力，不斷突破我國在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方面的相關(guān)瓶頸問題，為我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。最后，要加強(qiáng)與國外農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)國在科研合作上的力度。對此，要合理地找出一條與國際主流農(nóng)業(yè)發(fā)展國家實(shí)現(xiàn)科研合作的合理機(jī)制。要在充分掌握科研主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上與國外農(nóng)業(yè)發(fā)展科研工作者一起，就目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸問題進(jìn)行深入探討和研究，在對這些問題進(jìn)行科學(xué)分析和有效突破的同時(shí)找出解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的具體方法，從而為我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興掃清障礙。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在中國特色社會(huì)主義新時(shí)期為解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際問題，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展福祉的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略工程。相信在不久的將來，它必將為我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供持久動(dòng)力，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。