王浩

（公主嶺市河道堤防管理站，吉林公主嶺136100）

1 水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的主要對(duì)象

1.1 水庫工程養(yǎng)護(hù)

水庫是水利工程中重要的項(xiàng)目之一，水庫的功能發(fā)揮對(duì)于調(diào)流、攔洪蓄水、抗旱等有直接的影響。在養(yǎng)護(hù)管理過程中，需要多加重視。主要養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括大壩、壩頂、護(hù)坡、防沖工程及一些附屬設(shè)備，在日常養(yǎng)護(hù)過程中，工作人員要按操作規(guī)程做好日常的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)，以便采取有效措施，排除隱患，泄洪閘、輸水閘、啟閉機(jī)等機(jī)電設(shè)備要定期檢修和維護(hù)，確保設(shè)備處于正常的工作狀態(tài)，另外，還要特別注意白蟻的發(fā)生情況，確保水庫處于安全狀態(tài)，良好運(yùn)行。

1.2 水閘工程養(yǎng)護(hù)

水利工程中，許多工程都有水閘，這是一種十分重要的水工建筑物，其工作性能的好壞將直接影響到防洪排水能力。水閘大部分設(shè)施都是電子設(shè)備，而且多屬于精密儀器，在使用過程中要保持良好的工作狀態(tài)，日常多加養(yǎng)護(hù)，對(duì)于閘門、啟閉系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備及自動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)心的保養(yǎng)，使其處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。

1.3 堤防工程養(yǎng)護(hù)

堤防工程是水利工程中的重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，堤壩的安全與穩(wěn)定，決定了水利工程功能的正常發(fā)揮，甚至影響到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，決不允許出現(xiàn)問題，在養(yǎng)護(hù)過程中，要由專業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并及時(shí)采取有效處理措施。

2 水利工程管理與養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

我國(guó)的水利事業(yè)發(fā)展起步較晚，水利工程建設(shè)比較落后，多數(shù)的水利工程項(xiàng)目是20世紀(jì)建設(shè)的，僅限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和建設(shè)水平，多數(shù)水利工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利的需求，加上許多工程運(yùn)行多年，管理和養(yǎng)護(hù)不到位等情況，一些工程的壽命很短，難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，給生產(chǎn)及人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全帶來隱患。

2.2 水利工程的管護(hù)問題繁多

由于經(jīng)濟(jì)、歷史、地域等多方面的原因，導(dǎo)致我國(guó)水利工程的管護(hù)問題較多，而且涉及面較廣。一是權(quán)責(zé)問題，我國(guó)的水利工程建設(shè)多屬于政府主導(dǎo)，地方籌資建設(shè)，工程完工后歸地方使用，這就導(dǎo)致權(quán)責(zé)問題劃分不清，管理人員和工作人員也存在責(zé)任不清的問題，許多地方的工程建設(shè)完成后，誰維護(hù)、怎么維護(hù)、經(jīng)費(fèi)從何出等問題都不明確，使用工程的卻不維護(hù)工程，負(fù)責(zé)維護(hù)的卻又沒有經(jīng)費(fèi)，使工程帶病運(yùn)行，甚至提前結(jié)束運(yùn)行；二是缺乏管護(hù)的專業(yè)人才，大大影響工程的管護(hù)水平和質(zhì)量；三是資金不足，我國(guó)的水利工程資金基本都用在建設(shè)施工階段，后期的維護(hù)經(jīng)費(fèi)則沒有考慮，導(dǎo)致工程交付使用后，維護(hù)資金不足。

2.3 防汛設(shè)備的管理養(yǎng)護(hù)工作存在的主要問題

資金的缺乏、責(zé)任分不清，都會(huì)直接導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作不到位。另外，待遇不高也讓一些管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不能深入細(xì)致，例如工程中的一些設(shè)備設(shè)施得不到及時(shí)更換，甚至有的設(shè)備帶病運(yùn)行，導(dǎo)致水利工程的功能不能正常發(fā)揮，甚至一些地方的水利工程存在安全隱患。

3 完善水利工程管理及養(yǎng)護(hù)建議

3.1 保證工程的管理及養(yǎng)護(hù)資金

水利工程的養(yǎng)護(hù)管理，必須要有充足的資金保障，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，劃清水利工程項(xiàng)目的權(quán)責(zé)問題，誰所有、誰管理、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰出資等都應(yīng)進(jìn)行明確，劃分權(quán)責(zé)主體，通過市場(chǎng)、社會(huì)、公司、政府等多方資金籌措渠道進(jìn)行經(jīng)費(fèi)籌集，保證工程的管護(hù)資金到位，確保工程的管護(hù)質(zhì)量。

3.2 優(yōu)化設(shè)施配置，加強(qiáng)監(jiān)控

加大力度完善水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況引進(jìn)一些先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化工程的基礎(chǔ)設(shè)施，采用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備進(jìn)行工程的改造升級(jí)，提升工程的工作效率。另外，對(duì)于工程的管護(hù)要加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)管護(hù)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，制定完善的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)工作，同時(shí)也要實(shí)時(shí)監(jiān)控工程的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，利用先進(jìn)的自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程的運(yùn)行。

3.3 部門間要加強(qiáng)配合，協(xié)同合作

水利工程建設(shè)、施工、管理、養(yǎng)護(hù)涉及多部門，各部門間要通力配合、協(xié)同合作，才能把工程的各項(xiàng)任務(wù)完成好，依照水利有關(guān)的法律法規(guī)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和政策，提升管護(hù)人員及人民群眾的水利意識(shí)，上升到法治層面，用法制理念武裝頭腦，才能確保水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位，保證養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量和水平。管理人員要定期對(duì)防汛墻進(jìn)行檢查及清污，保證工程整體的狀態(tài)良好，對(duì)一些問題和隱患作出相應(yīng)的預(yù)案，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)的情況，盡可能確保居民的財(cái)產(chǎn)及生命安全。

3.4 提高管理及養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)離不開專業(yè)的人員隊(duì)伍，所以必須要重視人才的培養(yǎng)。大力培養(yǎng)工程管理隊(duì)伍，可以通過“送出去”、“引進(jìn)來”的方式，“送出去”就是立足于現(xiàn)有的管理人員，送到一些專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升文化素養(yǎng)及專業(yè)水平?！耙M(jìn)來”就是根據(jù)工作需要及未來發(fā)展的需求引進(jìn)一些專業(yè)能力強(qiáng)，基礎(chǔ)素質(zhì)好的水利專業(yè)人才，提升管理隊(duì)伍的整體水平。另外，要制定合理的人才選拔制度，將有才干的人員提升上來，充實(shí)到管理隊(duì)伍中，提升管理水平。