為推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,省農(nóng)委和省財(cái)政廳共同組織實(shí)施2018年吉林省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼糧食適度規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目。通過政策引導(dǎo),加快培育新型經(jīng)營主體、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,積極發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化高質(zhì)量發(fā)展階段,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐保障。
農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體包括:家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等,具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營能力,可提供有效持續(xù)服務(wù),糧食適度規(guī)模經(jīng)營面積最低標(biāo)準(zhǔn)為本市縣戶均承包地面積10倍以上。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體必須在農(nóng)業(yè)部門或相關(guān)管理部門備案登記,且在工商部門注冊。
支持方式。采取貸款貼息、物化補(bǔ)助、政府購買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方式進(jìn)行。
貸款貼息。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體用于生產(chǎn)經(jīng)營投入而發(fā)生的貸款利息給予不超過50%的貼息。貼息應(yīng)是會(huì)計(jì)年度內(nèi)的新增貸款且按期足額償還的貸款利息,貸款上限不超過1000萬元,貼息期原則上為上一個(gè)日歷年度內(nèi)。
物化補(bǔ)助。重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助,采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助等方式給予支持。物化補(bǔ)助主要用于支持購置農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)具庫房、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、特產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營等方面,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限不超過農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體投入的50%。已獲得相關(guān)扶持的不得重復(fù)申報(bào)扶持。
政府購買服務(wù)。在土地托管服務(wù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面,采取政府購買服務(wù)等方式支持符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體開展公益性服務(wù)。
補(bǔ)助范圍標(biāo)準(zhǔn):2018年吉林省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼糧食適度規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目資金依據(jù)全省2016年糧食和大豆播種面積、2017年農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的數(shù)量進(jìn)行分配。市(縣)可根據(jù)本地實(shí)際自主確定糧食適度規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目資金使用范圍、補(bǔ)助內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),制定任務(wù)清單內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金管理遵循分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確補(bǔ)貼資金申報(bào)、分配、使用環(huán)節(jié)的審批責(zé)任,誰審批、誰負(fù)責(zé),做到責(zé)任清晰、管理規(guī)范。具體資金使用者對(duì)資金使用的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。省農(nóng)委和財(cái)政廳結(jié)合項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模,抽選重點(diǎn)市(縣)和項(xiàng)目,開展實(shí)地考查,開展績效評(píng)價(jià),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,逐步建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。