趙霞

（東豐縣橫道河鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林東豐 136300）

為了更好地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行，成立“三資”管理系統(tǒng)，所謂“三資”既資產(chǎn)、資源以及資金。為了能夠從根本上整治農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的需求，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況的管理方法，讓所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在有條款依據(jù)、法律依據(jù)的前提下進(jìn)行，通過(guò)實(shí)行委托代理以及嚴(yán)格報(bào)賬程序等方式進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)安排。村內(nèi)財(cái)務(wù)公開，財(cái)務(wù)透明化，讓每一位村民都成為主人，可以對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行變相監(jiān)督。

1 完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)

1.1 監(jiān)督制度

財(cái)務(wù)不同于其他方面，需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾恚紫缺O(jiān)督需要在民主的前提下，由村民進(jìn)行民主選舉選出村民民意代表，并制定適合村民發(fā)展的合理規(guī)范制度。定期舉行村民會(huì)議，對(duì)村內(nèi)近期發(fā)生的大事小情進(jìn)行民主決議，對(duì)村組織的收支以及往來(lái)賬戶或是債務(wù)進(jìn)行合理的處理，主要是農(nóng)村土地的出讓以及資源的拍賣問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定或是手續(xù)不齊全的票據(jù)，及時(shí)解決處理。成立相關(guān)公共資源交易所以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，確立交易平臺(tái)的職責(zé)以及運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范財(cái)務(wù)收支情況及行為。統(tǒng)一定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，提高資金使用效率，近年來(lái)農(nóng)村土地被大量征用，為了防止村民資金隨意使用，對(duì)資金進(jìn)行限額要求，提高資金的利用率。

1.2 制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決方法

目前，對(duì)于農(nóng)村資金的問(wèn)題初步完善了財(cái)務(wù)制度，但是針對(duì)某些突發(fā)事件處理不甚妥當(dāng)，所以針對(duì)當(dāng)前制度要開展村級(jí)干部培訓(xùn)，培訓(xùn)主要針對(duì)財(cái)務(wù)管理、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升個(gè)人素質(zhì)，更好地為村民服務(wù)。在開展過(guò)程中仍會(huì)面臨很多問(wèn)題，選舉村民代表，定期開展村民會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)提出解決方案，最終在會(huì)議上處理問(wèn)題。

2 強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理的措施

2.1 強(qiáng)化方法

各村的黨支部以及委員會(huì)是進(jìn)行農(nóng)村范圍內(nèi)清理“三資”的重要地點(diǎn)。尤其是對(duì)集體資產(chǎn)的資源出讓，在出讓以及出租過(guò)程中如何進(jìn)行市場(chǎng)的運(yùn)作，針對(duì)資額較大的需要進(jìn)行評(píng)估，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平合理的評(píng)估。對(duì)產(chǎn)生分歧問(wèn)題的資產(chǎn)需要在公正合理的裁定后。在發(fā)生違規(guī)問(wèn)題的時(shí)候，需要依法注銷合同。農(nóng)村集體土地包含農(nóng)村土地以及農(nóng)村林地等，需要進(jìn)行陽(yáng)光操作，針對(duì)重大合作需要進(jìn)行公平招標(biāo)，擇優(yōu)選擇?？梢越⒇?zé)任追蹤制度，當(dāng)發(fā)生相關(guān)問(wèn)題直接找到相關(guān)的村干部進(jìn)行問(wèn)題追究。

2.2 重要人員的選拔

按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，由村黨員大會(huì)選舉政治素質(zhì)高、有工作熱情的無(wú)職黨員參與監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組和黨風(fēng)監(jiān)督員的作用。各村把“三資”清理情況經(jīng)村民主理財(cái)小組審核報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在村公開欄進(jìn)行公示，同時(shí)通過(guò)縣財(cái)政門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，征求黨員干部和村民對(duì)“三資”清理監(jiān)管的意見(jiàn)和建議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，對(duì)“三資”清理監(jiān)督過(guò)程進(jìn)行全程錄像，加強(qiáng)了監(jiān)督的有效性。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村是我國(guó)國(guó)家整體發(fā)展中的主力軍，農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步才能促進(jìn)我國(guó)的整體發(fā)展。為農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)和處置規(guī)定操作流程。農(nóng)村基本建設(shè)和資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)與處置，要嚴(yán)格按程運(yùn)作，公開、公平、公正，實(shí)行規(guī)范操作。

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