邱水生
三年來,年輕的沙特王儲穆罕默德推行擴張性的外交政策,這被土耳其媒體稱為“中東最有權力的領導人”掀起“危險的競賽”??ㄊ婕龊Π?,給美沙蜜月帶來一股寒流。但土耳其媒體普遍認為,特朗普雖然聲色俱厲地譴責沙特,但并沒有真正“興師問罪”的意思。沙特記者遇害案引發(fā)連鎖反應,美國、法國、俄羅斯等大國紛紛表態(tài)。
“騎虎難下”
卡舒吉事件是對美國中東政策的沉重打擊,更讓特朗普政府騎虎難下。
“我認為,我們應該首先搞清楚究竟發(fā)生了什么?!?018年10月16日,美國總統(tǒng)特朗普接受美聯(lián)社記者采訪時說,“就是在證明清白之前你是有罪的。我不喜歡這樣。”
堅持“無罪推定”的背后,特朗普政府又不得不安撫人道主義者的情緒。2018年10月23日,特朗普對沙特記者被殺事件再次表示予以譴責,并公布部分制裁措施——撤銷了一些沙特官員的簽證,據(jù)稱這些人應當對卡舒吉的遇害負責。
目前,特朗普政府并沒有制裁沙特政府的跡象,但來自國會的壓力驟增。
“我們應該立即停止所有的軍售、援助與合作。沙特必須為其行為付出慘痛代價?!笨纤莨埠忘h參議員保羅呼吁。
沙特也不甘示弱。沙特國營的阿拉伯電視臺總經(jīng)理達克希爾表示,“如果敢對沙特制裁,油價恐飆漲至每桶400美元,將是一場震撼整個世界的經(jīng)濟災難?!?/p>
自1938年3月,沙特發(fā)現(xiàn)大型油田以來,依舊是全球最大的石油出口國,這也是重要的外交武器。
特朗普總統(tǒng)堅決反對制裁沙特。他對媒體公開表示,“實際上我認為,如果我們那樣做,我們將是在懲罰自己。”
這與特朗普執(zhí)政初期的政策大相徑庭。當時,特朗普多次發(fā)表反穆斯林言論,還兩次強推“禁穆令”。2017年5月20日,特朗普打破美國總統(tǒng)上任后首訪加拿大、墨西哥等近鄰的慣例,直接帶著妻女、女婿直奔沙特阿拉伯首都利雅得。
特朗普的沙特之行得到熱情接待,沙特花費2.57億里亞爾(約合6800萬美元)準備禮賓事宜,以至半島電視臺評論稱,“與奧巴馬2016年4月訪沙遭冷遇截然不同,這次訪問是沙特歷史上最盛大的接待活動?!?/p>
奧巴馬任期內(nèi)最后一次訪問沙特,沙特國內(nèi)媒體幾乎無一報道。當時,美國緩和美伊關系、支持伊核協(xié)議、不干涉敘利亞危機,并以人道主義為由限制對沙特的軍售,這些舉措令美沙同盟關系跌至谷底。
相比奧巴馬,特朗普政府對沙特的外交,更著眼現(xiàn)實利益。特朗普首訪沙特即取得1100億美元的軍售協(xié)議,以及未來十年總價值3500億美元的軍售意向,前者已創(chuàng)下美國史上單筆軍火交易紀錄。
多年來,沙特始終被認為是美國在中東地區(qū)最重要的戰(zhàn)略支點和盟友,打擊極端組織“伊斯蘭國”離不開沙特,制衡伊朗、敘利亞以及阻止俄羅斯在中東的擴張也離不開沙特的支持。
窮追猛打,還是投石問路?
把美國政府成功“拖下水”者,是土耳其埃爾多安政府。土耳其之所以對沙特記者遇害事件窮追猛打,并不只是因為受害者有土耳其血統(tǒng),也不只是卡舒吉在土耳其正義與發(fā)展黨(AKP)中有高層朋友,它還有著更深的外交戰(zhàn)略考量。
自2010年以來,土耳其和沙特在中東政局的立場上分歧不斷。例如,土耳其支持卡塔爾對抗沙特,并對沙特清算穆斯林兄弟會等行動不滿。
“即使只有若干程度的退讓,土耳其也可從中受惠,地區(qū)不穩(wěn)定和不安全會損及土耳其的廣泛利益?!蓖炼渌_班哲大學國際關系教授阿拉斯分析,沙特王儲穆罕默德推進“冒進的地區(qū)政策”,土耳其如能削弱其政治實力,或許可以為自身贏得更多外交空間。
同土耳其一道,歐洲多國也堅持要查清真相。丹麥首相拉斯穆森說,“我們沒有被告知全部真相。我們必須堅持獲得真相?!?/p>
“我們以最強烈的措辭譴責這種行徑。我們期待沙特對有關他遇害的經(jīng)過及背景展現(xiàn)透明度。目前所知的發(fā)生在伊斯坦布爾領事館的信息不夠充分?!钡聡偫砟藸柵c外長馬斯在一份聯(lián)合聲明中表示。
據(jù)德國外長馬斯透露,德國可能暫停與沙特軍火交易。2018年9月,德國剛剛授權向沙特出口軍火。作為沙特軍火的另一個大賣主,法國要求沙特解釋清楚卡舒吉死因,但避而不談是否凍結(jié)軍售。2008年至2017年間,沙特是法制武器的第二大買家。
與窮追猛打者不同,一些國家選擇了靜觀其變。西班牙《阿貝賽報》文章說,俄羅斯總統(tǒng)普京在俄智庫瓦爾代國際辯論俱樂部年會上說,沒有必要急著對卡舒吉一案下結(jié)論,“我們需要等待進一步的調(diào)查結(jié)果?!?/p>
其間,普京還不忘對美國的批評,“華盛頓負有一定責任”,既然(遇害沙特記者)“曾在那里居住過”。
沙特急需“雪中送炭”。在本月23日至25日利雅得舉辦的第二屆“未來投資倡議”國際會議上,來自國際貨幣基金組織、谷歌、摩根大通、福特等國際組織和跨國公司的高層集體缺席,以抗議卡舒吉案。俄新社報道說,俄羅斯卻派出了陣容強大的隊伍,包括俄直接投資基金總裁基里爾·迪米特里耶夫、俄天然氣巨頭西布爾公司總裁德米特里·科諾夫等眾多商業(yè)巨頭。
第二屆“未來投資倡議”國際會議被沙特王儲穆罕默德視為政績之一。
“面對美國可能實行的制裁,沙特可能的一個應對措施就是加強與俄羅斯尚未成熟的關系?!庇型炼渫饨蝗耸糠治稣f,各方都在投石問路。