沙青青

上海乃“木棉之地，素不產(chǎn)米”，除少量依靠滬郊生產(chǎn)外，大部分依靠外地輸入。

上海民生碼頭8萬(wàn)噸筒倉(cāng)“變身”城市空間藝術(shù)季主展場(chǎng)，使得沉寂多年的昔日上海港散糧裝卸的專業(yè)碼頭重返大眾視野。

上海開埠后，人口日漸稠密，“米之需要，為額甚巨”。然而，上海乃“木棉之地，素不產(chǎn)米”，除少量依靠滬郊生產(chǎn)外，大部分都依靠外地輸入，糧食儲(chǔ)藏對(duì)這個(gè)城市而言，其重要性不言而喻。

大規(guī)模儲(chǔ)糧始自元朝

實(shí)際上，上海地區(qū)大規(guī)模糧食儲(chǔ)備的歷史，可以追溯到元朝初年的至元十九年（1282年）。但是，那時(shí)儲(chǔ)糧并非為了上海本地需要，而是為了轉(zhuǎn)運(yùn)京師。

據(jù)史料記載，時(shí)任宰相伯顏監(jiān)造大船數(shù)十艘，從長(zhǎng)江口出發(fā)，將4萬(wàn)石糧食由海路運(yùn)往京師。之后，伴隨京杭大運(yùn)河的重新修通，朝廷開始在今日上海附近設(shè)立都漕運(yùn)萬(wàn)戶府。

元朝初年，在上海縣城西南首西倉(cāng)橋處建有太平倉(cāng)，成為上海境內(nèi)最早的大規(guī)模糧倉(cāng)。

明宣德七年（1432年），有巡撫周忱建造濟(jì)農(nóng)倉(cāng)。次年又在今南市區(qū)小南門外建南倉(cāng)，此倉(cāng)于清順治九年（1653年）由知縣閻紹慶在小南門薛家浜之北改建更名為水次倉(cāng)，又在薛家浜之南建造敏惠二倉(cāng)。

清康熙二十二年（1683年）時(shí)任知府魯超檄增建常平倉(cāng)。雍正五年（1727年）朝廷撥庫(kù)銀由知縣于本宏、張濤在縣府西首建倉(cāng)48間，儲(chǔ)谷定額達(dá)到2萬(wàn)石。知縣王世睿又在縣儀門內(nèi)東西首建倉(cāng)10間；雍正十二年由巡撫高其倬在縣城及二十三、二十四、二十九保建立社倉(cāng)4處，以補(bǔ)常平倉(cāng)之不足。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，上海開埠，隨即迅速發(fā)展為中外運(yùn)輸樞紐，也開始更大規(guī)模的糧食儲(chǔ)備。上海是“南糧北運(yùn)”的始發(fā)地，清廷為此專門在此設(shè)立“海運(yùn)局”，從事“官督商運(yùn)”：從上海出發(fā)，通過(guò)海路將江南糧食運(yùn)至天津并供給京師。

除向京津轉(zhuǎn)運(yùn)南方糧食外，進(jìn)口糧食也開始從上海登陸中國(guó)。同治三年（1864年）1月，上海首次從緬甸進(jìn)口大米，至年底共進(jìn)口大米8998.78萬(wàn)公斤，開創(chuàng)了先河。

1920年那場(chǎng)大規(guī)模米荒

進(jìn)入20世紀(jì)以后，上海市人口日益增多，周遭地區(qū)所產(chǎn)米糧已無(wú)法滿足需求。

于是，上海灘的米商漸有囤積之勢(shì)，糧倉(cāng)業(yè)開始形成雛形。但是，起初并沒有專存米糧的倉(cāng)庫(kù)，原因是上海交通運(yùn)輸便捷，房租甚貴，且米糧容積大，商人不愿大量存貨，只是或在店旁略賃余屋，或臨時(shí)向銀行、錢莊、鐵路、輪船公司等租賃倉(cāng)庫(kù)、堆棧。

這樣的情況下，一旦出現(xiàn)政局動(dòng)蕩或戰(zhàn)事，就很容易造成上海出現(xiàn)米荒。

抗戰(zhàn)之前，上海最大規(guī)模的米荒出現(xiàn)在1920年。當(dāng)時(shí)安徽、江西以及兩湖地區(qū)兵災(zāi)頻仍，金融停滯，長(zhǎng)江流域糧食運(yùn)輸不暢，直接導(dǎo)致上海米糧來(lái)源減少。

1920年夏，上海米價(jià)出現(xiàn)“災(zāi)難性的高價(jià)”，“上海米價(jià)在歐戰(zhàn)以前，每石約5元，到去年（1919年）12月已漲到7元2角，今年（1920）四月初間，到了8月5角，六月初間，到了11元，二十日以后，居然漲到了十六七元”。吃不起的貧苦百姓甚至編出了一首“米荒小調(diào)”：“一更里月照湘江，上海灘米價(jià)飛漲，昂貴非常，每石要賣十呀十呀十六洋……二更里月照米倉(cāng)，私囤著許多米糧，斗斛難量，都是那些壞呀壞奸商……”

造成當(dāng)時(shí)上海米價(jià)飛漲的直接原因，就是上海糧食儲(chǔ)量見底。

應(yīng)急的糧倉(cāng)

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，上海糧食供應(yīng)出現(xiàn)短缺，由于大量倉(cāng)庫(kù)被征為軍用，一般糧食存儲(chǔ)空間開始緊張。

上海淪陷后，為穩(wěn)定供應(yīng)、維持統(tǒng)治，汪偽當(dāng)局一度租用中央市場(chǎng)南市分場(chǎng)庫(kù)房（今南市董家渡處）成立南市倉(cāng)庫(kù)，可儲(chǔ)糧2000噸；又租用瑞泰石粉廠機(jī)房（今曹家渡西首，曹楊路橋處）成立滬西倉(cāng)庫(kù)，可儲(chǔ)糧1000噸。

抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨當(dāng)局曾嘗試完善上海的糧食儲(chǔ)備狀況。1946年7月至1947年2月間，先后建立12座儲(chǔ)量倉(cāng)庫(kù)，由上海糧食總倉(cāng)庫(kù)管轄。

同年7月1日，又在此基礎(chǔ)上成立了糧食部上?？倐}(cāng)庫(kù)，地點(diǎn)位于上海吳淞路1號(hào)。然而，上海的糧食供應(yīng)狀況依舊持續(xù)惡化，匆忙成立的糧食緊急購(gòu)儲(chǔ)會(huì)通過(guò)進(jìn)口、美援等渠道囤積糧食以緩解“米潮”的蔓延。為此，又特別設(shè)立了4個(gè)固定倉(cāng)庫(kù)與3個(gè)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)。

1947年的糧食供應(yīng)危機(jī)

20世紀(jì)40年代，上海糧食儲(chǔ)備雖有改善，但終究有限。1947年，上海還是遭遇了歷史上最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。

1947年10月12日，蔣介石要求在上海市實(shí)行糧食配給，用他自己的話來(lái)說(shuō)：“若不實(shí)行配給，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)崩潰必出于此，只有束手待斃矣！”

實(shí)際上，自國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，上海市就一直處于糧食儲(chǔ)備緊張的境地。當(dāng)時(shí)上海人口從400萬(wàn)猛增至600萬(wàn)，每月至少需要6萬(wàn)噸糧食，而上海近郊又供米不足，不得不仰仗外省米運(yùn)輸和洋米進(jìn)口。

根據(jù)配給制，當(dāng)時(shí)上海市民只能憑戶口證購(gòu)買平價(jià)米，每戶每次5升（每升約0.75公斤），每五天才能購(gòu)買一次。為應(yīng)付這個(gè)局面，時(shí)任上海市長(zhǎng)吳國(guó)楨召開緊急會(huì)議，限令糧商三日內(nèi)向社會(huì)局登記存糧，逾期不報(bào)者沒收，以及出臺(tái)非米商不得經(jīng)營(yíng)、違者嚴(yán)辦等命令，但收效甚微。

1947年春，國(guó)民黨當(dāng)局曾調(diào)集各地糧食匯集上海，希望通過(guò)政府拋售來(lái)降低上海市面上的飛漲的糧價(jià)。當(dāng)時(shí)上海糧食總倉(cāng)庫(kù)的負(fù)責(zé)人信誓旦旦地告訴媒體：政府在本市握有四五十萬(wàn)包糧食。4月12日，糧食部上?？倐}(cāng)庫(kù)已奉令撥交給上海市府 2 萬(wàn)大包白粳、2 萬(wàn)大包紅秈及1萬(wàn)大包二號(hào)西貢米以備拋售。

上萬(wàn)包糧食投入市場(chǎng)后，仍未能遏制漲勢(shì)。到了1948年初，上海不得不全面實(shí)施糧食配給制度。與此同時(shí)，還成立糧食緊急購(gòu)儲(chǔ)會(huì)來(lái)強(qiáng)化米糧采購(gòu)，但收效甚微。至上海解放前，全市糧食供應(yīng)幾乎全都仰仗外援。