沈建卓

（寧波四明大藥房有限公司，浙江 寧波 315010）

近幾年來，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)扶持力度的不斷加強(qiáng)，利好政策陸續(xù)推出，中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展；隨著中藥需求的與日俱增，尤其是中成藥的迅猛發(fā)展，工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)，中成藥品種已達(dá)35類，43種劑型[1]，9 000余種產(chǎn)品。2015年，我國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值為7 866億元，中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)，加大了中藥資源的消耗[2]。我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家，也是世界上生物多樣性受到威脅和破壞最嚴(yán)重的國(guó)家之一，其中藥用植物受破壞程度已嚴(yán)重制約了我國(guó)中藥事業(yè)的發(fā)展[3]。中藥資源可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)以不損害環(huán)境為前提，以保持中藥資源永久性地可持續(xù)利用為關(guān)鍵，以滿足中醫(yī)臨床醫(yī)療、康復(fù)保健和其他社會(huì)需求為目的，只有在兼顧保護(hù)生物多樣性和維持生態(tài)平衡的前提下，方可實(shí)現(xiàn)中藥資源高效、可再生、兼有保護(hù)性的永久性利用[4]。

1 問題

1.1 藥材濫采濫挖，資源破壞嚴(yán)重

全國(guó)第三次中藥資源普查結(jié)果顯示，我國(guó)現(xiàn)有中藥資源種類12 807種，其中植物藥11 146種，動(dòng)物藥1 581種，礦物藥80種[5]。但由于中藥資源的過度開發(fā)給生態(tài)環(huán)境帶來了前所未有的壓力，一些珍稀動(dòng)植物資源已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕[6]。野生中藥資源中，100余種藥用植物被列為珍稀瀕危植物，目前處于瀕危狀態(tài)的近3 000種植物中，用于中藥或具有藥用價(jià)值的占60%～70%。我國(guó)每年要耗費(fèi)幾百萬噸中藥資源[3]，人們對(duì)市場(chǎng)急需、價(jià)格連年上漲的野生藥材，在利益的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)區(qū)廣大民眾一哄而上，進(jìn)行了毀滅性和掠奪性地違規(guī)采挖[7]。由于一些藥材的濫采濫挖，對(duì)常用中藥的過量采收，導(dǎo)致野生中藥材資源的蘊(yùn)藏量不斷下降；如野生甘草，20世紀(jì)50年代蘊(yùn)藏量達(dá)200多萬噸，而目前剩余不到35萬噸；麝香資源比20世紀(jì)50年代減少了70%；一些野生動(dòng)植物個(gè)體甚至瀕臨滅絕，如人參、天麻、黃連、蘄蛇、穿山甲等；多個(gè)中藥材品種目前已面臨資源緊缺，甚至頻?？萁?，如羌活、重樓等。10年來的“涸澤而漁”，導(dǎo)致中藥材資源每年以15%的速度遞減。對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重，許多貴重中藥材由于過度采挖，已變成珍稀瀕危物種，這必然會(huì)破壞生物圈的平衡[3]。

1.2 盲目采集藥材，造成供需失衡

中藥資源“量”和“質(zhì)”存在“家底不清”和“底線不明”現(xiàn)象[8]，野生資源到底有多少可用，家種家養(yǎng)的中藥品種每年產(chǎn)量有多大，均不明朗。生產(chǎn)企業(yè)只顧擴(kuò)大生產(chǎn)、農(nóng)戶只顧采挖或采收掙錢，每年一種中藥材品種需求量和使用量均成了一筆糊涂賬。經(jīng)常性引起供需失衡，有的品種在價(jià)高時(shí)一轟而起、盲目采集，造成過剩浪費(fèi)；很多品種未嚴(yán)格按照采收季節(jié)要求采收，有的野生中藥材尚未成熟就遭到采挖或采摘，如梔子等；采收后也沒有很好地按照加工規(guī)范進(jìn)行加工。一方面造成中藥材資源的破壞，另一方面導(dǎo)致中藥材品質(zhì)嚴(yán)重下降，甚至出現(xiàn)造假、摻假的情形，已嚴(yán)重阻礙了中藥資源的可持續(xù)發(fā)展，也難以保障中藥在臨床的安全有效使用[8]。

1.3 生產(chǎn)需求脫節(jié)，價(jià)格大起大落

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，藥材種植分散到千家萬戶，國(guó)家對(duì)中藥材市場(chǎng)缺少有效的調(diào)控機(jī)制，沒有固定的組織去協(xié)調(diào)生產(chǎn)計(jì)劃。由于缺乏信息指導(dǎo)，盲目生產(chǎn)，藥農(nóng)只能憑借某一品種在某一時(shí)候市場(chǎng)所表現(xiàn)出來的商品價(jià)格去判斷是否種植、種植多少，而很少考慮當(dāng)這種產(chǎn)品面對(duì)市場(chǎng)時(shí)市場(chǎng)的需求變化，這樣往往會(huì)出現(xiàn)藥材周期性過?；蚨躺俚牟▌?dòng)；當(dāng)生產(chǎn)大量過剩時(shí)，再名貴的藥材也變得身價(jià)低廉[9]，中藥材生產(chǎn)過剩則別無他用，造成浪費(fèi)或危害；嚴(yán)重供大于求，造成積壓，加之儲(chǔ)存管理不善，造成大量藥材被蟲蛀、霉變。同時(shí)，藥賤傷農(nóng)，藥農(nóng)棄種，原料得不到有效保障；價(jià)格低，加工粗放，藥材質(zhì)量得不到保障。故生產(chǎn)量隨之減少，或遇到自然災(zāi)害，需求不足無藥可用，影響治病救人，導(dǎo)致藥材價(jià)格急劇上升。這種畸形的波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致“一缺就上，一上就多，一多就下，一下就缺”的生產(chǎn)怪圈，導(dǎo)致價(jià)格變化過大、過于頻繁，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)者的積極性，使得中藥生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)極不穩(wěn)定，一定程度上制約了中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 是否道地不究，質(zhì)量?jī)?yōu)劣不分

道地藥材本身不道地，道地藥材受自然環(huán)境直接影響，品種因產(chǎn)區(qū)環(huán)境的改變或土壤污染而退化。目前，我國(guó)的藥用植物種植生產(chǎn)中，以提高產(chǎn)量為目的的問題極為突出[10]。特別是長(zhǎng)期以來，藥農(nóng)（或種植基地）均有單純追求畝產(chǎn)量的傾向。為此，很多種植戶在藥材生產(chǎn)中使用無機(jī)肥和激素農(nóng)藥（如壯根靈等）來實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)量的增加。殊不知，通過無機(jī)肥和激素雖然增加了產(chǎn)量，但也使藥材外觀形態(tài)和品質(zhì)均發(fā)生了變化；普遍存在道地藥材重金屬含量、農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。同時(shí)，藥材加工環(huán)節(jié)不規(guī)范，以省時(shí)、省力、降低成本為目的，如該烘的用曬、該蒸的用煮，或?yàn)楂@得高利潤(rùn)，只要價(jià)格合適，在中藥材未到收獲期或最佳收獲期就進(jìn)行采收[11]，使藥材的有效成分含量大大降低。由于當(dāng)前沒有嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，無論是否為道地藥材，零售時(shí)好壞優(yōu)劣一個(gè)價(jià)，很多速生、速長(zhǎng)的藥材混入其中，使質(zhì)次價(jià)低、差價(jià)大的藥材大行其道，真正的道地藥材由于生產(chǎn)年限長(zhǎng)，使用傳統(tǒng)生產(chǎn)與加工技術(shù)，投入成本大，銷售不暢，如浙麥冬等。有資料顯示，抽檢了全國(guó)30個(gè)省(除臺(tái)灣省)、市、自治區(qū)（除西藏自治區(qū))中藥材及飲片45 297批次，不合格率達(dá)36.07%[12]。這些嚴(yán)重影響了道地藥材的產(chǎn)出和使用，使中藥質(zhì)量不斷下降。

1.5 從業(yè)者素質(zhì)差，栽培技術(shù)落后

我國(guó)中藥材市場(chǎng)從業(yè)人員中，初中文化程度占很大一部分，他們大多數(shù)缺乏法律意識(shí)和相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，由于法律意識(shí)淡薄，個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶為了追求不當(dāng)利潤(rùn)，以國(guó)產(chǎn)冒充進(jìn)口，以假充真，以非藥用部分替代藥用部分，摻雜摻偽，人為制造假劣藥材，由于缺乏中藥鑒別的專業(yè)知識(shí)，尤其對(duì)藥典收載的中藥材的品名、性狀不掌握，誤將名稱、功效相近的藥材混用。

由于普通藥農(nóng)缺乏科學(xué)的種植知識(shí)和技能，很多優(yōu)勢(shì)中藥材已出現(xiàn)較嚴(yán)重的品種退化、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，致使出口藥材被外商退貨，經(jīng)濟(jì)損失極大。這一問題的根本原因，是社會(huì)缺乏指導(dǎo)農(nóng)民種藥的科技人才、市場(chǎng)缺乏熟悉中藥材鑒定的高層次人員，致使中藥材的優(yōu)劣真?zhèn)坞y辨，原本得天獨(dú)厚的資源不能體現(xiàn)出其優(yōu)勢(shì)，也無法轉(zhuǎn)化為財(cái)富，導(dǎo)致中藥材產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)開發(fā)滯后，嚴(yán)重制約中藥的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

2 對(duì)策

2.1 合理利用資源，確?？沙掷m(xù)發(fā)展

中藥材資源是我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)存在與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，已成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源，中醫(yī)藥的傳承與發(fā)展需依靠豐富的中藥材資源支撐[6，8，13]。應(yīng)充分合理利用中藥材資源，對(duì)中藥材生產(chǎn)開展有效的管理。首先，要開展資源普查，根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的資源普查，了解某種中藥材儲(chǔ)藏量，每年采挖多少數(shù)量才能保證可持續(xù)發(fā)展，是否有條件和必要發(fā)展人工種植等。根據(jù)資源普查結(jié)果和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立中藥資源保護(hù)區(qū)。其次，加強(qiáng)中藥材的生產(chǎn)計(jì)劃管理，中藥材必須按照市場(chǎng)需求制訂計(jì)劃并組織生產(chǎn)，政府要加強(qiáng)和改善對(duì)藥材生產(chǎn)供應(yīng)的宏觀調(diào)控。做好中藥材種植的規(guī)劃和引導(dǎo)，國(guó)家通過價(jià)格杠桿，建立科學(xué)的藥材定價(jià)體系和種植計(jì)劃調(diào)控系統(tǒng)，引導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)性種植中藥材，大力鼓勵(lì)、支持建設(shè)藥材規(guī)?；N植基地，有效保護(hù)野生中藥材資源。最后，利用信息平臺(tái)快速引導(dǎo)，藥品監(jiān)督管理部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，建立專業(yè)的中藥材信息導(dǎo)向平臺(tái)。根據(jù)前3年的平均需求量，以及當(dāng)年流行性疾病發(fā)生的可能性和醫(yī)療保障的改善等因素來綜合考慮，確定當(dāng)年基本需求量，并發(fā)布到各藥材產(chǎn)區(qū)，讓種植區(qū)快速充分利用信息，合理計(jì)劃生產(chǎn)，與市場(chǎng)有效對(duì)接。通過上述措施，逐步實(shí)現(xiàn)以需定產(chǎn)，市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，有效防止產(chǎn)銷失衡，減少資源浪費(fèi)和傷害藥農(nóng)事件的發(fā)生，使中藥資源得到合理利用，確保中藥材可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)道地藥材管理，實(shí)行產(chǎn)地注冊(cè)保護(hù)

無論中藥以何種形式應(yīng)用，藥材好才是中藥發(fā)展的根本，必須從源頭進(jìn)行把控[12]。隨著綠色消費(fèi)和民眾對(duì)健康的投入加大，國(guó)家基本藥物制度及醫(yī)藥體制改革中預(yù)防機(jī)制的推出；《食品安全法》對(duì)藥材的綠色、有機(jī)嚴(yán)格要求，特別是《中醫(yī)藥法》的實(shí)施，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)道地中藥的需求更加旺盛，是道地藥材發(fā)展的良好契機(jī)。所謂道地藥材，是指來自特定產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)歷史悠久、栽培和加工技術(shù)精細(xì)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、療效顯著的藥材。道地藥材在我國(guó)有200種左右，分布在全國(guó)各地[9]。中藥材絕大多數(shù)來源于植物，具有嚴(yán)格的道地性和對(duì)生態(tài)環(huán)境的選擇性，環(huán)境質(zhì)量直接影響中藥材質(zhì)量[8]；道地藥材是該品種的最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過了漫長(zhǎng)的歷史和眾多人體臨床檢驗(yàn)的確認(rèn)。實(shí)行道地藥材的管理，首先，要確認(rèn)該藥材道地產(chǎn)地的范圍，對(duì)該品種進(jìn)行指紋圖譜鑒定，并確定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上實(shí)行品種產(chǎn)地注冊(cè)保護(hù)；其次，保證嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保證道地藥材的生產(chǎn)計(jì)劃和價(jià)格穩(wěn)定，鼓勵(lì)產(chǎn)家對(duì)道地藥材的生產(chǎn)積極性；最后，要對(duì)普通藥材或偽劣藥材冒充道地藥材制訂嚴(yán)厲的處罰辦法，以保障道地藥材規(guī)范管理和有序發(fā)展。在道地藥材農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《中醫(yī)藥發(fā)展綱要》）規(guī)定：制訂中藥材主產(chǎn)區(qū)種植區(qū)域規(guī)劃，制訂國(guó)家道地藥材目錄，加強(qiáng)道地藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，建立完善中藥材原產(chǎn)地標(biāo)記制度。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)野生中藥資源的保護(hù)和保育工作。開展重點(diǎn)藥材采收、初加工、貯藏過程中技術(shù)指導(dǎo)，提高藥材品質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力[14]。

2.3 減少中間周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，廠家直接建立基地

在中藥產(chǎn)銷過程中，絕大部分是農(nóng)副產(chǎn)品，生長(zhǎng)或養(yǎng)殖在偏遠(yuǎn)山區(qū)，藥材種植養(yǎng)殖整體的生產(chǎn)方式仍然比較落后，基本上以分散的農(nóng)戶為主體，生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化程度比較低，從產(chǎn)出到消費(fèi)需要有很多周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，零售價(jià)格是收購(gòu)價(jià)格的好幾倍，在很高的零售價(jià)中生產(chǎn)者所占比例很低，嚴(yán)重影響了中藥材生產(chǎn)的積極性和中藥質(zhì)量。中藥材規(guī)范化生產(chǎn)是質(zhì)量的保證，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣和安全直接影響中藥系列產(chǎn)品的質(zhì)量和療效[15]。所以《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015－2020年）》規(guī)定：以中藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，鼓勵(lì)野生撫育和利用山地、林地、荒地、沙漠栽培藥材，建設(shè)常用、大宗、優(yōu)質(zhì)的中藥材生產(chǎn)基地外，要與中成藥廠家進(jìn)行對(duì)接或聯(lián)合，或廠家直接自建藥材基地，既保障了生產(chǎn)原料供應(yīng)，使中藥材實(shí)行了產(chǎn)銷對(duì)接、以需定產(chǎn)，大大減少了中間周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低了生產(chǎn)成本；又能較好地掌控中藥材的質(zhì)量，使其產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保證，從根源上保障了企業(yè)產(chǎn)品品牌及療效的可靠性。

2.4 建立國(guó)家儲(chǔ)備機(jī)制，抑制價(jià)格大幅波動(dòng)

由于中藥材易受自然因素和市場(chǎng)供求關(guān)系的直接影響，為了有效穩(wěn)定市場(chǎng)，確保供需平衡，以保障國(guó)家基本藥物中的中藥品種的可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量控制，抑制中藥材價(jià)格大幅波動(dòng)，應(yīng)加強(qiáng)中藥材行業(yè)的調(diào)控，按照《中醫(yī)藥發(fā)展綱要》中“在國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備中，進(jìn)一步完善中藥材及中藥飲片儲(chǔ)備”的要求，設(shè)立國(guó)家藥材儲(chǔ)備中心，建立國(guó)家基本藥物的藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制；在藥材道地產(chǎn)區(qū)建立幾個(gè)中藥材儲(chǔ)備基地，能起到蓄水池作用、戰(zhàn)略調(diào)劑作用、抗自然風(fēng)險(xiǎn)作用。具體工作可能還會(huì)落實(shí)到一些國(guó)有大型企業(yè)來協(xié)助完成，成本肯定比企業(yè)自己生產(chǎn)中藥材低很多，對(duì)抑制投機(jī)者哄抬藥價(jià)、調(diào)控市場(chǎng)很有幫助。藥材儲(chǔ)備制度能做到“三個(gè)穩(wěn)定”，即中藥材的價(jià)格穩(wěn)定、產(chǎn)地穩(wěn)定、貨源穩(wěn)定。且能有效防止劣質(zhì)、假冒藥材，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低藥農(nóng)種植藥材過剩與不足的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 重視中藥人才培養(yǎng)，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)

要全面實(shí)施中藥資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需要有大量的中藥人才支撐；事業(yè)要發(fā)展，人才是根本?！吨嗅t(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展綱要》中均強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)。當(dāng)前從事中藥材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人才嚴(yán)重缺乏，從業(yè)人員中有很大一部分是“外行”，相關(guān)人才培養(yǎng)問題是當(dāng)務(wù)之急。首先，應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村中藥生產(chǎn)栽培技術(shù)人才的培養(yǎng)，積極推廣中藥材生產(chǎn)栽培和采收加工規(guī)范化技術(shù)，不斷提升中藥材生產(chǎn)栽培技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)能力，為農(nóng)民種植中藥材提供技術(shù)保障。某種中藥材產(chǎn)地加工基地建設(shè)要和周邊藥農(nóng)培訓(xùn)結(jié)合，利用現(xiàn)有條件規(guī)范其操作流程，提高認(rèn)識(shí)水平，從而培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬、職業(yè)道德良好的專業(yè)化隊(duì)伍，確保中藥材生產(chǎn)良性發(fā)展[16]。其次，中藥材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員在加強(qiáng)中藥基本知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)、中藥鑒定和儲(chǔ)運(yùn)物流知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)外，特別要加強(qiáng)藥品管理的相關(guān)法律和法規(guī)的學(xué)習(xí)，培育和增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺維護(hù)藥材市場(chǎng)秩序和職業(yè)道德；中藥材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的教育應(yīng)以職業(yè)教育為主，可針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行定向培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)資格鑒定，保證行業(yè)人員整體水平[17]。

國(guó)家應(yīng)加大對(duì)中藥材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)的支持和扶持力度，鼓勵(lì)、支持中藥材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人才的學(xué)校培養(yǎng)，鼓勵(lì)更多的學(xué)生從事中藥生產(chǎn)栽培技術(shù)研究和生產(chǎn)指導(dǎo)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)中藥生產(chǎn)栽培技術(shù)的結(jié)合，培養(yǎng)一批既能熟練運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，又了解傳統(tǒng)中藥理論和實(shí)踐的人才，用先進(jìn)的生物科學(xué)技術(shù)使中藥資源更加多元化，滿足人們對(duì)中藥保健、養(yǎng)生、治病日益增長(zhǎng)的需求，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)語

隨著國(guó)家中醫(yī)藥“大健康”規(guī)劃的實(shí)施，公眾“綠色”消費(fèi)觀念的興起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮的到來，來源于中藥材的食品、保健食品、化妝品等品種的開發(fā)層出不窮，加之優(yōu)質(zhì)中藥材、中藥飲片以及中藥提取物的大量出口，均在一定程度上加劇了中藥材資源的緊缺。種種因素導(dǎo)致中藥生產(chǎn)與需求不能很好對(duì)接，嚴(yán)重影響了中藥材資源可持續(xù)發(fā)展，也嚴(yán)重制約了中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。必須緩解或解決當(dāng)前存在的問題，促使中藥資源可以得到合理、有效的利用，管理得以進(jìn)一步加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到逐步推進(jìn)，能有效保障國(guó)家《中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展綱要》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策措施的落實(shí)，使中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展能真正進(jìn)入快車道。

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