何德銀 郭奕生 胡 侃

（廣東省種子管理總站，廣州 510500）

種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“生命線”，是保障國(guó)家糧食安全的基石。“十二五”期間，廣東省種業(yè)圍繞“加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展”的核心，深化種業(yè)體制改革，大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持、市場(chǎng)監(jiān)管和體系建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展取得較好較快的進(jìn)展，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打下良好基礎(chǔ)。

1 廣東現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng) 通過(guò)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)水稻育種、現(xiàn)代生物育種和高效園藝作物育種及產(chǎn)業(yè)化三大種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加快育種新技術(shù)的研發(fā)和優(yōu)質(zhì)育種新材料創(chuàng)制，種業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)稻、超級(jí)稻、鮮食玉米、花卉、特色蔬菜等作物育種處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，生物育種、航天育種和植物克隆繁殖處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。“十二五”期末，全省保存水稻、玉米等各種農(nóng)作物種質(zhì)資源達(dá)6.7萬(wàn)份，約占全國(guó)總數(shù)的15%；申請(qǐng)植物新品種權(quán)150件，授權(quán)77件；育成通過(guò)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)的超級(jí)稻品種6個(gè)，占全國(guó)同期確認(rèn)的超級(jí)稻品種總數(shù)的10%。

1.2 種子企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng) 通過(guò)鼓勵(lì)“育繁推一體化”種子企業(yè)加快兼并重組步伐，推動(dòng)科企合作，扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)建設(shè)商業(yè)化育種中心、主要農(nóng)作物親本提繁及種子生產(chǎn)基地、現(xiàn)代化種子加工儲(chǔ)備中心等，促進(jìn)種子企業(yè)做強(qiáng)做大。種子經(jīng)營(yíng)主體日趨集中，截至2015年底，全省持證種子企業(yè)210家，比2010年減少近100家；全省有14家種子企業(yè)成立了種業(yè)研究院（所），種子企業(yè)商業(yè)化育種體系逐步建立，企業(yè)選育品種占比不斷上升。“十二五”期間全省育成并通過(guò)審定的雜交水稻和雜交玉米品種中，企業(yè)選育（含合作選育）的品種占66%；前10強(qiáng)種子企業(yè)市場(chǎng)份額升至33%，主要農(nóng)作物雜交種子的市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上。

1.3 良種推廣應(yīng)用步伐明顯加快 開(kāi)展新審定品種的表證示范，輻射帶動(dòng)全省新良種的推廣應(yīng)用，省級(jí)良種示范區(qū)表證示范農(nóng)作物新品種561個(gè)（次），核心示范面積超過(guò)1000hm2。建立種質(zhì)資源圃（母本園）、良種繁育園區(qū)面積超過(guò)100hm2，保護(hù)優(yōu)勢(shì)特色品種28個(gè)，輻射帶動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色品種種植面積超過(guò)66667hm2。審定通過(guò)（登記）各類農(nóng)作物新品種580個(gè)，全省種植面積前10位的雜交水稻品種中，“十二五”審定通過(guò)的品種占8個(gè)，品種更新?lián)Q代明顯加快，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)97%，水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)72%。

1.4 供種保障能力取得了較大提升 積極推進(jìn)雷州半島和粵西北等優(yōu)勢(shì)種子產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批相對(duì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化和機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地，“十二五”期末水稻和玉米等主要作物的制種面積約3466.68hm2，主要農(nóng)作物種子產(chǎn)量660萬(wàn)kg，種子自給率達(dá)63%左右。建立和完善以國(guó)家救災(zāi)備荒和省級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備為主，市縣級(jí)種子儲(chǔ)備為輔的種子儲(chǔ)備體系，年儲(chǔ)備種子超過(guò)150萬(wàn)kg。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，組織救災(zāi)復(fù)產(chǎn)用種調(diào)撥?！笆濉逼陂g，共調(diào)撥省級(jí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備種子近40萬(wàn)kg，有效減輕了自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失。

1.5 種子質(zhì)量監(jiān)管能力不斷增強(qiáng) 加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全省合格種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到7家，較“十一五”增加了4家，其中具備SSR分子標(biāo)記檢測(cè)資質(zhì)的2家、具備轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)資質(zhì)的1家；全省種子管理機(jī)構(gòu)持證檢驗(yàn)員增加到240名。2015年全省種子質(zhì)量抽查合格率達(dá)98.0%，比2011年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)了廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全水平的提升。

1.6 對(duì)外交流合作成果豐碩 強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外優(yōu)良新品種的引進(jìn)試驗(yàn)和展示示范，5年來(lái)進(jìn)口種子約2.5萬(wàn)t，年進(jìn)口優(yōu)良高端種子（苗）占全國(guó)同期進(jìn)口量的40%~50%，促進(jìn)了品種種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。廣東種業(yè)博覽會(huì)吸引了世界前十大種子企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名種子企業(yè)參展，展示品種絕大多數(shù)為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種，科技含量高，代表當(dāng)今世界科研育種領(lǐng)先水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外種業(yè)交流合作。

2 廣東推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展主要措施

2.1 啟動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)提升工程，增強(qiáng)種業(yè)發(fā)展后勁為加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，廣東省啟動(dòng)了現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加大對(duì)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的投入力度。2013年省政府把現(xiàn)代種業(yè)提升工程列為重點(diǎn)工作，省農(nóng)業(yè)廳也把現(xiàn)代種業(yè)提升工程列為本省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十大工程”之一，整合項(xiàng)目資金推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程的實(shí)施?！笆濉逼陂g共投入資金15450萬(wàn)元，立項(xiàng)339項(xiàng)，支持種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究，扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)種子監(jiān)管能力建設(shè)和種子生產(chǎn)基地建設(shè)等，加快提升本省種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)監(jiān)管能力和供種保障能力。

2.2 加強(qiáng)部門協(xié)作，形成推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力 積極爭(zhēng)取省委、省政府、省人大、省政協(xié)的支持，加強(qiáng)與省財(cái)政廳、科技廳等部門的溝通協(xié)作，形成強(qiáng)大工作合力。2012年廣東省政府成立廣東省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。廣東省人大將加大廣東現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)投入列為2012年重點(diǎn)建議和2013年繼續(xù)跟蹤督辦重點(diǎn)建議，廣東省政協(xié)也將扶持壯大本省種業(yè)作為重點(diǎn)辦理提案，本省充分利用建議提案辦理的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，合力推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

2.3 深化種業(yè)體制改革，激發(fā)種業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕109號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）印發(fā)后，廣東省組織專題座談和調(diào)研，轉(zhuǎn)發(fā)了《意見(jiàn)》，并結(jié)合本省實(shí)際提出5點(diǎn)貫徹意見(jiàn)，多措并舉推進(jìn)種業(yè)體制改革。以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家植物航天育種工程技術(shù)研究中心作為本省種業(yè)科研成果機(jī)構(gòu)與科研人員權(quán)益比例試點(diǎn)單位，推動(dòng)種業(yè)科研成果權(quán)益比例試點(diǎn)改革；推進(jìn)種業(yè)“事企脫鉤”，全省9家公益性科研院校和高等院校與其所辦的種子企業(yè)順利完成“事企脫鉤”，建立了產(chǎn)權(quán)清晰、股權(quán)多元、權(quán)責(zé)明確的種子企業(yè)。

2.4 構(gòu)建三大種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)種業(yè)科技創(chuàng)新依托廣東省農(nóng)科院水稻所和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家植物航天育種工程技術(shù)研究中心等單位構(gòu)建優(yōu)質(zhì)水稻育種及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)，依托深圳國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家植物航天育種工程技術(shù)研究中心等單位構(gòu)建現(xiàn)代生物育種及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)，依托廣州市農(nóng)科院、廣州花卉研究中心、廣東省農(nóng)科院蔬菜所、珠海廣東省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展分中心等單位構(gòu)建高效園藝作物育種及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)。利用三大種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加快育種新技術(shù)的研發(fā)，培育了一批優(yōu)質(zhì)育種新材料。建立、完善蔬菜等作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃），開(kāi)展了水稻、蔬菜、果樹(shù)等作物種質(zhì)資源收集、保護(hù)、創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)利用研究，新收集種質(zhì)資源3000多份，創(chuàng)制了近4000份新種質(zhì)。

2.5 加大引導(dǎo)扶持力度，培育壯大種業(yè)主體 加大對(duì)種子企業(yè)扶持力度，扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)建設(shè)商業(yè)化育種中心8個(gè)，促進(jìn)育成通過(guò)省審定品種22個(gè)、申請(qǐng)植物新品種權(quán)42件；建設(shè)主要農(nóng)作物親本提繁及種子生產(chǎn)基地16個(gè)，新增種子生產(chǎn)能力200多萬(wàn)kg；建設(shè)現(xiàn)代化種子加工儲(chǔ)備中心9個(gè)，新增種子加工儲(chǔ)藏能力600萬(wàn)kg。鼓勵(lì)“育繁推一體化”種子企業(yè)加快兼并重組步伐，整合本省種業(yè)資源，做強(qiáng)做大種子企業(yè)。加強(qiáng)科企合作，推動(dòng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華大基因、省農(nóng)科院水稻所、深圳作物分子設(shè)計(jì)育種研究院等科研院校與本省多家種子企業(yè)簽訂合作協(xié)議。創(chuàng)世紀(jì)種業(yè)有限公司積極從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高級(jí)人才，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子擴(kuò)大到五大作物，取得農(nóng)業(yè)部核發(fā)的“育繁推一體化”種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。廣東鮮美種苗股份有限公司在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式掛牌上市，成為廣東首家登陸“新三板”的種子企業(yè)。

2.6 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造種業(yè)發(fā)展良好氛圍 開(kāi)展種子執(zhí)法年、打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等專項(xiàng)行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)業(yè)、公安、工商三部門聯(lián)席會(huì)議制度。開(kāi)展冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查、春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、夏季基地巡查、晚造雜交水稻種子質(zhì)量監(jiān)督抽查和桑蠶種質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)鮮食玉米種子、柑桔等果樹(shù)苗木市場(chǎng)專項(xiàng)整治。擴(kuò)大種子質(zhì)量抽檢范圍，加大抽檢力度，增加品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)項(xiàng)目。堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、套牌侵權(quán)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和未審先推等違法犯罪行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。5年來(lái)，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門共查處種子違法行為400多宗，移交司法機(jī)關(guān)5宗。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，有力震懾了種子違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，種子違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為明顯減少，種子市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2.7 抓好良種補(bǔ)貼和應(yīng)急種子儲(chǔ)備，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策 及時(shí)制定良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)格公示制度，規(guī)范資金發(fā)放，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)良種補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。5年來(lái)，共下達(dá)良種補(bǔ)貼資金24.97億元。通過(guò)實(shí)施良種補(bǔ)貼，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積，全省水稻、玉米播種面積穩(wěn)定在2200hm2以上。同時(shí)，落實(shí)國(guó)家和省級(jí)應(yīng)急種子儲(chǔ)備任務(wù)，其中國(guó)家級(jí)儲(chǔ)備290萬(wàn)kg，省級(jí)儲(chǔ)備425萬(wàn)kg；組織救災(zāi)復(fù)產(chǎn)用種的調(diào)撥，5年來(lái)共為災(zāi)區(qū)調(diào)撥應(yīng)急儲(chǔ)備種子39.85萬(wàn)kg，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)糧食生產(chǎn)。

2.8 強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)，不斷提升管理能力和服務(wù)水平 建立健全種子管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化種子管理職能，加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)。目前，全省21個(gè)地級(jí)以上市、92個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）建立種子管理機(jī)構(gòu)92個(gè)，占比80%。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)有持證執(zhí)法人員226人，具備種子管理和執(zhí)法執(zhí)能的機(jī)構(gòu)55個(gè)，占比59.7%。投資建設(shè)10個(gè)區(qū)域性種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，并對(duì)3家市級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)建，其中有5家種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)資格考核。開(kāi)展種子管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法和檢驗(yàn)人員培訓(xùn)500多人（次），提升種子管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，全面推進(jìn)種子行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理，優(yōu)化辦理流程，方便基層辦事，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

3 加快推進(jìn)廣東現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的思路

充分發(fā)揮種業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐引領(lǐng)作用，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和綠色發(fā)展，以做強(qiáng)做大廣東省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和深化種業(yè)科研體制改革為抓手，啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)十大行動(dòng)和種業(yè)科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)本省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的“四大能力”建設(shè)，把廣東種業(yè)建設(shè)成全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.1 構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐體系，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力 充分利用和挖掘廣東省種業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，以支撐廣東省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著力打造“一中心、三平臺(tái)”種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

3.1.1 加強(qiáng)種質(zhì)資源的普查、收集、鑒評(píng)和開(kāi)發(fā)利用開(kāi)展種質(zhì)資源普查，建立種質(zhì)資源庫(kù)和資源圃；支持科研院所加強(qiáng)種質(zhì)資源的深度鑒評(píng)和功能基因的挖掘；加強(qiáng)嶺南特色品種的保護(hù)、提純復(fù)壯、開(kāi)發(fā)和利用，建設(shè)一批種業(yè)成果孵化、轉(zhuǎn)化、示范、創(chuàng)新基地。

3.1.2 加強(qiáng)現(xiàn)代生物育種研究 發(fā)揮華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家植物航天育種工程技術(shù)研究中心、廣東省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)生物基因育種中心、深圳華大基因等單位的航天、生物育種人才基礎(chǔ)條件及資金優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)現(xiàn)代生物育種技術(shù)研究，并與傳統(tǒng)育種技術(shù)相結(jié)合，提高育種效率，搶占未來(lái)種業(yè)科研創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

3.1.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性和聯(lián)合攻關(guān)研究 組建聯(lián)合攻關(guān)創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展種質(zhì)資源創(chuàng)制、基因編輯等重點(diǎn)突破領(lǐng)域的基礎(chǔ)性攻關(guān)研究。加大投入，加強(qiáng)育種方法、模式和技術(shù)研究，加強(qiáng)育種骨干材料的創(chuàng)制，增強(qiáng)廣東省種業(yè)持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)能力。組織開(kāi)展水稻、玉米、蔬菜、荔枝、菠蘿、花卉等本省十大作物新品種育種攻關(guān)，加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥綠色品種和優(yōu)質(zhì)專用品種的選育，力爭(zhēng)育成適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的優(yōu)良新品種30個(gè)以上，縮短品種更新?lián)Q代的周期，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供持續(xù)的良種支撐。

3.1.4 建立種質(zhì)資源及科研成果共享交易平臺(tái) 籌建廣東種質(zhì)資源和科研成果轉(zhuǎn)化共享交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源共享、種業(yè)科技成果的信息發(fā)布、展示推介、價(jià)值評(píng)估、轉(zhuǎn)化交易一體化，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.1.5 深化種業(yè)科研體制改革，開(kāi)展種業(yè)人才發(fā)展和科研權(quán)益改革試點(diǎn) 以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家植物航天育種工程技術(shù)研究中心和廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所、作物研究所為試點(diǎn)，探索建立種業(yè)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)和科研成果權(quán)益改革的新機(jī)制，激發(fā)種業(yè)科研人員的原始創(chuàng)新活力。打造深圳國(guó)際種業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家（廣東）種業(yè)科技創(chuàng)新中心，增強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新的核心動(dòng)力。

3.2 構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，加快促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化 構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色作物現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“育繁推一體化”創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，建立成果轉(zhuǎn)化孵化基地，推進(jìn)嶺南優(yōu)勢(shì)特色水果更新?lián)Q代，培育壯大本省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

3.2.1 構(gòu)建“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟 整合廣東省種業(yè)科研機(jī)構(gòu)、種子企業(yè)和功能區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，打造水稻、鮮食玉米、蔬菜、花卉、嶺南水果和南藥等本省優(yōu)勢(shì)特色作物的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“育繁推一體化”創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，培育壯大本省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

3.2.2 推進(jìn)嶺南優(yōu)勢(shì)特色水果更新?lián)Q代 加強(qiáng)荔枝、龍眼、菠蘿、香蕉等嶺南特色優(yōu)勢(shì)水果原生地保護(hù)，并建立無(wú)毒種苗生產(chǎn)基地和孵化示范基地，推進(jìn)嶺南優(yōu)勢(shì)特色水果更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2.3 推進(jìn)建設(shè)國(guó)家（廣東）種業(yè)科技創(chuàng)新中心依托廣州種業(yè)小鎮(zhèn)，集合資源、產(chǎn)業(yè)和資本等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有國(guó)際影響力的農(nóng)業(yè)物種基因保存、作物分子育種、種質(zhì)資源鑒定和科技成果孵化為一體的國(guó)家（廣東）種業(yè)科技創(chuàng)新中心。

3.3 扶持現(xiàn)代種業(yè)主體做強(qiáng)做大 推動(dòng)企業(yè)兼并重組和科企合作，培育壯大一批有競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)集團(tuán)，加快培育鮮食玉米、嶺南特色水果、蔬菜、花卉、南藥等一批產(chǎn)業(yè)型專業(yè)種子龍頭企業(yè)。

3.3.1 推進(jìn)企業(yè)兼并重組 發(fā)揮企業(yè)在資源整合的骨干作用，推進(jìn)種業(yè)企業(yè)兼并重組，整合和推動(dòng)本省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施種子企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略；推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建以種業(yè)為核心的農(nóng)資集團(tuán)，培育“育繁推一體化”現(xiàn)代種子企業(yè)。

3.3.2 扶持企業(yè)建立商業(yè)化育種體系 支持企業(yè)建立商業(yè)化育種機(jī)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)與高水平科研院所開(kāi)展合作，增強(qiáng)種子企業(yè)商業(yè)化育種能力。

3.3.3 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良種科研繁育基地 充分利用雷州半島的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)種子企業(yè)與農(nóng)墾合作，在雷州半島建立用途可控，高標(biāo)準(zhǔn)的良種科研繁育基地。按照“中央支持、地方負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的總體原則，扶持建設(shè)本省海南南繁科研育種基地，加快建立種子生產(chǎn)保險(xiǎn)制度。

3.4 營(yíng)造良好種業(yè)發(fā)展環(huán)境 建立健全種子管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)“屬地管理”原則，依法履行監(jiān)管職責(zé)。加快建立健全區(qū)域性種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站和果樹(shù)苗木質(zhì)量檢驗(yàn)站，完善全省種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)組織開(kāi)展種子生產(chǎn)基地巡查、種子市場(chǎng)檢查和種子質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)種業(yè)原始創(chuàng)新動(dòng)力。