韓夢遐 張祝利

摘要 在政府推進職能轉變、漁船檢驗監(jiān)督管理體制機制改革的背景下，概述了與漁船技術監(jiān)督檢驗相關的法律、法規(guī)及配套部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件等的內容、作用及層級關系，分析了我國漁船技術監(jiān)督法規(guī)體系存在的問題，并提出相應的對策，以期為推進我國漁船檢驗立法工作的規(guī)范化進程提供參考。

關鍵詞 漁業(yè)船舶；技術監(jiān)督；法律法規(guī)；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）22-0269-04

法律法規(guī)是指中華人民共和國現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)、地方規(guī)章、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件以及對于該等法律法規(guī)的不時修改和補充[1]。我國于1986年1月首次頒布的《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十六條規(guī)定：制造、更新改造、購置、進口的從事捕撈業(yè)的船舶經漁業(yè)船舶檢驗部門檢驗合格，方可下水作業(yè)[2]；2003年8月，國務院以第383號令發(fā)布實施《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》的第三條規(guī)定：中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗局行使?jié)O業(yè)船舶檢驗及其監(jiān)督管理職能，地方漁業(yè)船舶檢驗機構依照本條例規(guī)定，負責有關的漁業(yè)船舶檢驗工作[3]。上述法律和行政法規(guī)的相關規(guī)定，確立了我國漁業(yè)船舶及產品法定檢驗的屬性，并法定授權國家和地方漁業(yè)船舶檢驗機構行使行政執(zhí)法權力，其行政執(zhí)法依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、其他規(guī)范性文件和技術性文件共六大類別，其體系構架及層級關系見圖1。

1 我國漁船技術監(jiān)督法規(guī)體系現(xiàn)狀

1.1 法律

法律是由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定頒布的規(guī)范性法律文件。法律的效力低于憲法，不能與憲法相抵觸[4]。與漁船監(jiān)督管理直接相關的國家法律有《漁業(yè)法》《行政許可法》《海上交通安全法》和《海洋環(huán)境保護法》等（圖2）。

1.1.1 《漁業(yè)法》。《漁業(yè)法》確立了我國漁船檢驗監(jiān)督管理的法律地位。1986年國家《漁業(yè)法》的頒布實施是我國漁業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，其以法律形式確定了以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，適合我國國情的漁業(yè)經濟發(fā)展方針，制訂了保護和合理利用漁業(yè)資源、促進漁業(yè)經濟發(fā)展的法律制度?！稘O業(yè)法》根據(jù)我國國情、漁業(yè)經濟發(fā)展以及國際海洋制度的變革經歷了4次修正，不斷完善和發(fā)展，對保護漁業(yè)資源、維護國家漁業(yè)權益和漁民合法權益起到了重要作用，是我國各級漁船檢驗監(jiān)督管理機構對漁業(yè)船舶及船用產品實施法定檢驗的基本法律依據(jù)。

1.1.2 《行政許可法》?！缎姓S可法》將漁業(yè)船舶及其配套裝備的檢驗審批事項納入國家行政許可范疇?！吨腥A人民共和國行政許可法》是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復議法之后對行政機關的工作產生重要影響的一部法律。國家在進行行政管理時，對涉及公共安全與公共利益的活動要實行事前許可制度?！缎姓S可法》第十二條規(guī)定，直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，且通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項才可設定行政許可[5]。漁業(yè)船舶及其配套裝備的生產、使用直接關系到漁民群眾的生命財產安全。因此，經漁業(yè)船舶檢驗部門按照相關技術標準、技術規(guī)范檢驗合格后頒發(fā)相關證書、允許投入使用的漁業(yè)船舶及其配套裝備，才屬于國家行政許可范疇。

1.2 行政法規(guī)

行政法規(guī)是國家最高行政機關國務院制定的規(guī)范性文件，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章[6]。行政法規(guī)是指國務院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)一般以條例、辦法、實施細則、規(guī)定等形式發(fā)布。與漁船檢驗監(jiān)督管理直接有關的行政法規(guī)有《漁業(yè)船舶檢驗條例》和《漁港水域交通安全管理條例》等（圖3）。

1.2.1 《漁業(yè)船舶檢驗條例》?！稘O業(yè)船舶檢驗條例》的頒布，是我國漁業(yè)船舶檢驗工作步入法制化軌道的重要標志。2003年8月，國務院以第383號令發(fā)布實施《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》。《漁業(yè)船舶檢驗條例》是《漁業(yè)法》的第1部配套法規(guī)，是國家第1次以行政法規(guī)的形式確立了我國漁業(yè)船舶法定檢驗制度，是我國漁業(yè)船舶檢驗工作步入法制化軌道的重要標志?！稘O業(yè)船舶檢驗條例》對我國漁船檢驗及監(jiān)督管理工作作了明確事權劃分，規(guī)定國務院漁業(yè)行政主管部門主管全國漁業(yè)船舶檢驗及其監(jiān)督管理工作，中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗局行使?jié)O業(yè)船舶檢驗及監(jiān)督管理職能，地方漁業(yè)船舶檢驗機構依照本條例規(guī)定，負責有關的漁業(yè)船舶檢驗工作；《漁業(yè)船舶檢驗條例》還確立了對漁業(yè)船舶實行初次檢驗、營運檢驗和臨時檢驗3種方式的強制檢驗制度，強調對涉及航行作業(yè)安全的漁船用品須經檢驗合格后方可裝船使用，明確了漁船法定檢驗的監(jiān)督管理要求及法律責任。

1.2.2 《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》。《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》[7]由國務院發(fā)布于1989年7月，是《海上交通安全法》的配套法規(guī)。自1989年8月1日起施行。《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》對漁業(yè)船舶、漁港和漁港水域作出了明確定義，明確了漁業(yè)船舶是指從事漁業(yè)生產的船舶以及屬于水產系統(tǒng)為漁業(yè)生產服務的船舶?！吨腥A人民共和國漁港水域交通安全管理條例》適用于在我國沿海以漁業(yè)為主的漁港和漁港水域航行、停泊、作業(yè)的船舶、設施和人員以及船舶、設施的所有者、經營者，旨在立法保障漁業(yè)船舶和人員的航行、停泊和作業(yè)安全。

1.3 地方性法規(guī)

地方性法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)并按照法定程序所制定的普遍適用于本地區(qū)行政管理工作的規(guī)定、辦法、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱[8]。如《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例》等地方性法規(guī)，其效力低于憲法、法律和行政法規(guī)，且只能在地方區(qū)域內發(fā)生法律效力，屬規(guī)范性法律文件（圖4）。

1.4 規(guī)章

1.4.1 部門規(guī)章。部門規(guī)章是國家最高行政機關所屬的各部門、委員會在自己的職權范圍內發(fā)布的調整部門管理事項的規(guī)范性文件[9]。部門規(guī)章是執(zhí)行性或者補充性的行政規(guī)范，在缺乏法律、國務院行政法規(guī)和決定、命令的情形下，國務院所屬各部門因管理需要主動地制定和發(fā)布部門規(guī)章。與漁船檢驗監(jiān)督管理直接有關的部門規(guī)章有《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)船舶登記辦法》等逾10部由農業(yè)部等國務院各部委發(fā)布的部門規(guī)章（圖5）。部門規(guī)章應服從憲法、法律和行政法規(guī)，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。

（1）《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》對保護我國近海漁業(yè)資源和保障漁業(yè)生產者的合法權益發(fā)揮了重大作用。2002年8月23日農業(yè)部令第19號會發(fā)布《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》[10]，自2002年12月1日起施行，這部規(guī)定是農業(yè)部在1983年原農牧漁業(yè)部發(fā)布的《海洋捕撈漁船管理暫行辦法》和1989年農業(yè)部發(fā)布、1997年修訂的《漁業(yè)捕撈許可證管理辦法》的基礎上重新修訂的?！稘O業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》的出臺，對進一步控制捕撈強度，保護和管理、利用漁業(yè)資源，維護漁業(yè)生產秩序，保障漁業(yè)生產者的合法權益具有重要意義?！稘O業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》分別于2004年、2007年和2013年實施了3次修訂。《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》明確了國家對捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標管理制度；對海洋捕撈漁船和作業(yè)場所的分類標準作出了界定；統(tǒng)一規(guī)范了核定作業(yè)類型的種類，明確國家和省級的捕撈許可證發(fā)放權限以漁業(yè)水域、作業(yè)方式和漁船性質來劃分；對漁業(yè)捕撈活動、漁船、捕撈漁船、捕撈輔助船、非專業(yè)漁船、遠洋漁船、船網(wǎng)工具控制指標等12個專門用語作出了定義。

（2）《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》規(guī)范了我國漁業(yè)船舶登記管理秩序。為加強漁業(yè)船舶監(jiān)督管理，確定漁業(yè)船舶的所有權、國籍、船籍港及其他有關法律關系，保障漁業(yè)船舶登記有關各方的合法權益，農業(yè)部于1996年1月發(fā)布《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》[11]，對漁業(yè)船舶的船名核定、所有權登記、租賃、變更和注銷登記、證書換發(fā)和補發(fā)、以及監(jiān)督管理等作出規(guī)定。2012年，為了切實加強漁船管理，控制捕撈強度，維護漁業(yè)生產秩序，農業(yè)部對該辦法實施了第4次修訂完善，自2013年1月1日起施行。

1.4.2 地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章是指由省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)并按照法定程序所制定的普遍適用于本地區(qū)行政管理工作的規(guī)定、辦法、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱[8]。目前我國大部分?。ㄊ小^(qū)）均制訂了涉及漁業(yè)船舶監(jiān)督管理的地方政府規(guī)章，如海南省人民政府頒布的《海南省海洋漁船安全生產管理規(guī)定》、山東省人民政府頒布的《山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》等，這些地方政府規(guī)章對于加強漁船和漁港管理，保障漁船所有人、經營人的生命財產安全和合法權益發(fā)揮了重要的作用（圖6）。

1.5 其他規(guī)范性文件

其他規(guī)范性文件是指政府機關及被授予組織為實施法律、法規(guī)和規(guī)章實現(xiàn)行政管理職能，在法定權限內制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令和行為規(guī)則的總稱[12]。對我國漁船監(jiān)督檢驗工作而言，其他規(guī)范性文件是對法律法規(guī)、部門規(guī)章等行為準則要求作出更具體化、更具有可操作性的規(guī)定，且各級驗船人員在技術監(jiān)督檢驗工作中廣泛使用的重要規(guī)范性文書，如漁業(yè)船舶法定檢驗的相關規(guī)則等（圖7）。在法律效力上，具有與其他行政行為相同的公定力、拘束力、確定力和執(zhí)行力，起到對法律、法規(guī)、規(guī)章的補充和細化作用。

1.5.1 《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則（2000）》。《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則（2000）》[13]于2000年6月1日由農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局公布實施，是我國漁業(yè)船舶檢驗工作開展以來最完善的一部技術規(guī)則，是我國漁船檢驗與監(jiān)督管理工作中的重要技術依據(jù)。該規(guī)則是在1993年農業(yè)部發(fā)布的《海洋漁船安全規(guī)則》的基礎上修訂而成，在當時的歷史背景下，《漁業(yè)船舶法定檢驗細則》貫徹執(zhí)行《漁業(yè)法》對漁業(yè)船舶實施檢驗管理的要求，并吸納了國際漁船公約的有關技術要求，在內容上既考慮到我國漁業(yè)船舶的建造與技術發(fā)展水平，又兼顧了滿足海洋環(huán)境保護和與國際公約接軌的需要，是一部既具有前瞻性、又切合實際且更具可操作性的重要技術規(guī)則。它的頒布實施，對保證我國漁業(yè)船舶具備安全航行和作業(yè)、防止污染環(huán)境、保障人命財產安全，推動我國漁業(yè)船舶法定檢驗工作的發(fā)展，促使我國漁業(yè)船舶檢驗事業(yè)的規(guī)范化、法制化管理等方面發(fā)揮了極為重要的作用。

1.5.2 漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則（遠洋漁船2015）。漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則（遠洋漁船2015）[14]由農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局于2015年12月1日頒布實施，是我國首部專門為遠洋漁船制定的技術規(guī)則。該規(guī)則是為了適應新時期遠洋漁業(yè)安全生產管理的要求而修訂頒布的，它替代了《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則（2000）》中有關遠洋漁船檢驗的規(guī)定。這是我國首部專門為遠洋漁船制定的技術細則，統(tǒng)籌考慮了我國法律法規(guī)以及國際相關公約的要求，堅持“分類指導、分級管理”的原則，針對遠洋漁船生產作業(yè)海域的不同規(guī)定了不同的檢驗要求，增強了規(guī)則的可操作性；強調了船舶所有人、設計修造企業(yè)和監(jiān)理檢測機構在船舶“建、修、用、管”中的安全管理責任，突出了漁船檢驗機構監(jiān)管職責。

1.6 技術文件

技術性文件是指行業(yè)主管部門及相關部門根據(jù)特定的管理實際，系統(tǒng)制定并以文件形式發(fā)布的統(tǒng)一協(xié)定，其中包含可用來為某一范圍內的活動及其結果制定規(guī)則、導則或特性定義的技術規(guī)范或者其他精確準則，其目的是確保材料、產品、過程和服務能夠符合需要[15]。一般以規(guī)范、規(guī)程、指南、標準等形式發(fā)布，是漁船及船用產品設計、建造、監(jiān)督管理、質量評價等工作環(huán)節(jié)中普遍采用的技術依據(jù)。其中，規(guī)范是為了實現(xiàn)“規(guī)則”中提出的技術要求，對漁船建造中的設計、施工、制造、檢驗等環(huán)節(jié)的技術事項所做出的系統(tǒng)性規(guī)定；規(guī)程是對漁船檢驗、安全、安裝、捕撈作業(yè)等操作、工藝、管理和實施程序等所做的統(tǒng)一規(guī)定；指南則是行業(yè)主管部門根據(jù)特定的漁船檢驗與監(jiān)督管理系統(tǒng)制定出的幫助驗船師做出恰當處理的指導意見；而標準則是漁船及漁船用產品檢驗及質量評價的重要依據(jù)，主要針對產品、方法、符號、概念等基礎性技術要求，其目的是確保材料、產品、過程和服務能夠符合需要。國際公約依照名稱的不同分類如下[16]，一是海事公約，指IMO通過締約國外交大會訂立的多邊條約，其內容主要是立法性的，規(guī)定IMO締約國應遵守的一些行為規(guī)則和制度，用于解決國際海事關系某一方面具體行政性、技術性問題；二是海事議定書，締約國對條約或協(xié)定的解釋、補充、修改或延長有效期以及關于某些技術問題所議定締結的國際法律文件，通常以議定書命名；三是海事修正案，對公約附則中的技術或操作規(guī)范的修改稱為修正案；四是公約、協(xié)定、議定書和修正案的附則，如《1974年國際海上人命安全公約》下附帶的IGC CODE、INF CODE等強制性規(guī)則（圖8）。

2 問題與對策

2.1 在國家對漁船檢驗監(jiān)管體制改革新要求的背景下，迫切需要構建適應新形勢的漁船技術法規(guī)體系

新一屆中央政府成立以來，為發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步打開“政府職能轉變”這扇大門，重點落在簡政放權上。2018年3月，國務院機構改革貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，將漁船檢驗和監(jiān)督管理職責劃入交通運輸部，通過體制機制改革進一步優(yōu)化機構設置和職能配置，理順船舶檢驗與監(jiān)管的職責關系。目前的漁船法規(guī)體系均是在漁船獨立檢驗監(jiān)管機制的歷史背景下建立起來的，現(xiàn)有的行政法規(guī)和技術文件均已不能適應改革的要求，且與相關國際公約及交通運輸船舶的檢驗監(jiān)管體系脫節(jié)。因此，為堅決落實國家新形勢下的改革要求，首先，研究構建與交通系統(tǒng)相銜接的法律法規(guī)及規(guī)章制度體系，應深入分析現(xiàn)有的涉及漁船檢驗監(jiān)管的法律法規(guī)，并盡快完成修訂，確保各項工作能在依法、合規(guī)、科學、公正的前提下開展；其次，對現(xiàn)有的規(guī)章制度和技術文件進行梳理修訂，使其與強化事中事后監(jiān)管的工作機制相適應；再次，探索試行技術檢驗與監(jiān)督管理相分離的工作機制，新建工作制度、明確各方法律責任，大力推進“檢管分離”機制的有效運行。

2.2 我國現(xiàn)有漁業(yè)法律法規(guī)和管理制度制修訂滯后，迫切需要建立漁船技術法規(guī)實時跟蹤及動態(tài)修訂機制

隨著我國漁業(yè)的迅猛發(fā)展，新船型、新技術、新裝備在新建漁船中得到更廣泛的應用，國際漁船相關公約的不斷生效與更新，以及漁業(yè)安全管理工作的不斷強化，我國現(xiàn)有漁業(yè)法律法規(guī)和管理制度建設比較滯后，一些技術法規(guī)已經幾年甚至10多年未修訂。法規(guī)的供給更新滯后制約了漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)督管理工作的改革與發(fā)展，也阻礙了漁船現(xiàn)代化的發(fā)展。應借鑒和參考國外先進的經驗和做法，建立起漁船技術法規(guī)實時跟蹤及動態(tài)修訂機制，加強國際公約的研究，對滯后和陳舊的法律法規(guī)進行及時更新，制定既與國際公約接軌又符合我國國情的漁業(yè)法律法規(guī)，保證漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)督管理和執(zhí)法的公正、規(guī)范、有效和務實。

2.3 漁船法規(guī)研究隊伍薄弱，迫切需要培育一支復合型專家人才隊伍

漁業(yè)船舶技術法規(guī)體系的建設是一項系統(tǒng)工程，從技術研發(fā)，規(guī)則、規(guī)范和標準的制定、形成、推廣到國際化進程的各個環(huán)節(jié)對技術法規(guī)研究人才提出了很高要求。但長期以來，國家尚未設立漁船技術法規(guī)研究機構，導致專業(yè)人員技術水平呈下降趨勢，漁船標準化的研究弱化，技術法規(guī)的更新滯后嚴重，加劇了與國際技術規(guī)則水平的差距。因此，迫切需要培養(yǎng)既具備漁船標準化知識、熟悉產業(yè)政策和相關法律法規(guī)，又掌握國際船舶技術與法規(guī)發(fā)展動態(tài)并具備較高外語水平的復合型專門人才構建起技術法規(guī)體系。高水平漁船技術規(guī)則、規(guī)范和標準化研究專家團人，致力于深入研究與我國漁船產業(yè)與技術發(fā)展現(xiàn)狀相適應的技術法規(guī)，解決漁船檢驗中遇到的技術難題并給予權威性解釋，實質性參與國際標準化活動，努力推進我國漁船檢驗立法工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化進程，進而提高我國漁船的技術進步和安全水平。

3 結語

我國漁船檢驗事業(yè)經過30多年的快速發(fā)展，逐步建立了具有中國特色的漁船檢驗管理體系?！稘O業(yè)法》《漁業(yè)船舶檢驗條例》的頒布，確立了我國漁船及船用產品法定檢驗的屬性和地位；隨著各省、自治區(qū)、直轄市大批地方性法規(guī)的陸續(xù)出臺，《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)船舶登記辦法》等部門規(guī)章、《江蘇省漁業(yè)安全生產管理辦法》《廣東省漁業(yè)捕撈許可證管理辦法》等地方政府規(guī)章的先后發(fā)布，其他規(guī)范性文件及規(guī)范、規(guī)程、指南的制定及標準體系的構建，漁船技術法規(guī)從無到有，目前已形成了系統(tǒng)化的漁船技術法規(guī)體系，為我國漁船檢驗及監(jiān)督管理工作規(guī)范、有序的開展奠定了堅實的法制基礎。但隨著國家對漁船檢驗監(jiān)管體制改革提出新的要求，技術檢驗職能劃歸交通系統(tǒng)后，應在將漁船技術法規(guī)體系逐步融合至商船及其他船舶法規(guī)體系的基礎上，突出漁船捕撈、加工儲運及漁業(yè)管理等特殊性，不斷強化社會對漁業(yè)作業(yè)安全、環(huán)境安全理念和法制觀念的關注，促進新技術、新裝備的應用，漁船檢驗管理應加快與國際接軌進程等。當前迫切需要解決我國漁船法規(guī)研究隊伍薄弱、漁船技術法規(guī)體系構架不完善、行政法規(guī)缺乏修訂依據(jù)、漁船法規(guī)技術研究不足、漁船技術法規(guī)及時動態(tài)修訂機制尚未建立健全等問題，以期不斷推進我國漁船檢驗立法工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化進程。

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[11] 農業(yè)部.中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法：農漁發(fā)〔2012〕8號[A/OL].（2012-10-22）[2018-08-01].http：//www.moa.gov.cn/nybgb/2012/dsyq/201805/t20180516_6142354.htm.

[12] 韓鳳然.對其他規(guī)范性文件的規(guī)制論析[J].社會科學論壇，2007（6）：50-53.

[13] 農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局.漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則：國漁檢〔2000〕37號[A/OL].（2006-11-03）[2018-08-01].http：//www.cjj.moa.gov.cn/zcfg_2/jsfg/201712/t20171215_5956090.htm.

[14] 農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局.漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則（遠洋漁船2015）：國漁檢〔2015〕1號[A/OL].（2015-07-08）[2018-08-01].http：//www.cjj.moa.gov.cn/zcfg_2/jsfg/201712/t20171215_5956094.htm.

[16] 李志文.馬曉路.我國海事立法中的國際公約有關問題研究[J].學術論壇，2014（5）：72-76.