程玉仙

摘要： 新時期背景下，世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇的重要時期，而我國將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)作為重要的戰(zhàn)略決策，為盡快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)提供了有力的保障。而“一帶一路”的建設(shè)目標(biāo)是對沿線的一些國家資源優(yōu)勢進(jìn)行挖掘和分析，保證能實現(xiàn)國際合作，并在期間對其存在的短處進(jìn)行彌補，這樣在整體上提升經(jīng)濟(jì)水平，才能為其發(fā)展提供更大動力，以保證全球化平衡，推動世界的和平發(fā)展。在這種情況下，需要對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，并在內(nèi)部區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源的整合發(fā)展，形成全面對外開放的局勢，現(xiàn)實意義十分明顯。基于此，文章將以金融支持為切入點，闡述“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策，希望有所幫助。

Abstract： Under the background of the new era， the world economy is in an important period of recovery. China regards the construction of the Silk Road Economic Belt and the Maritime Silk Road in the 21st century as an important strategic decision， which provides a powerful guarantee for the economic recovery as soon as possible. The objective of the "One Belt and One Road" project is to excavate and analyze the advantages of some countries along the line so as to ensure that international cooperation can be achieved and to make up for their shortcomings， so that overall economic development can be promoted， greater impetus for the development can be provided， so as to ensure the balance of globalization and promote the world's peaceful development. Under such circumstances， it is necessary to carry out the optimization and adjustment of China's economic structure， realize the integration and development of resources in the inner region and form a situation of full opening to the outside world. Based on this， the article will take financial support as an entry point and expound the status quo， problems and countermeasures of "One Belt and One Road" construction.

關(guān)鍵詞： 金融支持；“一帶一路”建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對策

Key words： financial support；"One Belt and One Road" construction；current situation；problems；countermeasures

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）02-0064-03

0 引言

基于我國長期發(fā)展戰(zhàn)略角度，習(xí)近平主席提出“21世紀(jì)海上絲綢”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”決策，而兩者統(tǒng)稱“一帶一路”。通過該決策的貫徹與落實，能夠?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)過程中產(chǎn)能過剩問題予以緩解，同樣可以和沿線國家通力合作，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對各國資源優(yōu)勢予以深入挖掘，有效地降低金融危機所帶來的負(fù)面影響。其中，金融支持是“一帶一路”建設(shè)的必要條件，因此有必要展開深入地研究。

1 金融支持“一帶一路”建設(shè)的地位和作用

“一帶一路”在實際建設(shè)期間，最重要的就是要保證金融互通，借助金融資源的整合促進(jìn)設(shè)施與貿(mào)易的暢通，并推動互聯(lián)互通的建設(shè)。將金融在資源配置方面的功能充分發(fā)揮出來，也為沿線國家的互利發(fā)展提供了有力的保障。

1.1 金融是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容

目前階段，“一帶一路”已經(jīng)成為國際范圍內(nèi)最大跨度平臺，其工作主要是與沿海的一些國家進(jìn)行溝通，并促使其在資金和貿(mào)易、設(shè)施聯(lián)通與民心相通，其中所涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域諸多，具體表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、能源和商貿(mào)流通等方面。在“一帶一路”建設(shè)過程中，必須強化貨幣流通，積極開展金融合作，在提供公共金融產(chǎn)品的同時，不斷強化區(qū)域金融發(fā)展的水平，以保證金融資源配置效率的全面提升。對于“一帶一路”建設(shè)而言，金融合作與其的聯(lián)系就是部分和整體，基于金融機構(gòu)，促使其共同發(fā)展和共同進(jìn)步，能基于沿線國家的實際發(fā)展戰(zhàn)略，對當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)積極構(gòu)建，這樣在整體上才能確定成更加良好的合作伙伴。

1.2 金融支持下“一帶一路”建設(shè)工作的維護(hù)保障

在“一帶一路”建設(shè)過程中，與具體項目實施緊密相連。在當(dāng)前建設(shè)和發(fā)展下，我國與一些沿海國家在相互交流與溝通中，基礎(chǔ)設(shè)施以及文化交流等與國際上還存在較大差異，在項目開發(fā)以及建設(shè)工作中，都是在后期對其維護(hù)，以促使其資金更為充足。合理地借助金融服務(wù)能夠保證各種類型資源配置的有效性，能夠?qū)Y金渠道進(jìn)行擴展，促使其資本的有效使用，也能對資金進(jìn)行擴展，從而為其發(fā)展和整體提供較大支持，也能促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作的穩(wěn)定執(zhí)行。endprint

1.3 金融支持下的“一帶一路”建設(shè)能為其提供有效引導(dǎo)

金融為當(dāng)前一種主要的資源配置手段，不僅可以與資金多樣化的需求相適應(yīng)，同樣也可以借助資金完成有效的搭配，根據(jù)具體步驟正確地引導(dǎo)項目開展。若缺乏資金支持，將無法促使其工作的執(zhí)行，也無法促進(jìn)發(fā)展規(guī)模以及建設(shè)進(jìn)度效果的充分展現(xiàn)，并對其產(chǎn)生一定影響?；谫Y金的有效配置，不僅能對當(dāng)前的沿線項目進(jìn)行維護(hù)，在項目方面也發(fā)揮著重要的作用。

2 金融支持“一帶一路”建設(shè)中的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 政府部門發(fā)揮的作用

當(dāng)前，我國已經(jīng)出臺了 與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃與愿景，為其提供了藍(lán)圖。同時，財政部門也促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)、專項資金的完善使用，也為項目的積極發(fā)展和有力進(jìn)步提供支撐。中國人民銀行在金融機構(gòu)改革中發(fā)揮了重要的作用，實現(xiàn)了外匯儲備委托貸款的有效拓展，對人民幣走出去的機制展開了深入地研究，已經(jīng)和多家央行形成超過10萬億人民幣的貨幣互換協(xié)議，其整體的發(fā)展規(guī)模不斷擴大。對于商務(wù)部門，也對優(yōu)惠出口買方信貸管理辦法進(jìn)行優(yōu)化，并把“一帶一路”建設(shè)項目與國家產(chǎn)能合作項目等作為重點支持對象。

2.2 政策性發(fā)揮的支持性

隨著三大政策性銀行的改革發(fā)展以及在各個方面的落實，而國家開發(fā)銀行與中國進(jìn)出口銀行將充分發(fā)揮其重要作用。當(dāng)前，已經(jīng)有兩家銀行在機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)擴展工作中獲得更高效果，我國的進(jìn)口銀行也設(shè)立了分行和代表，并為“一帶一路”沿線國家貸款余額方面超出5200億元，項目數(shù)量超過了1000個，其中涉及到鐵路、通信以及公路和電力等多個領(lǐng)域。

2.3 專業(yè)性金融機構(gòu)的成立

在2016年年初，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)，是亞洲區(qū)域的多邊開發(fā)機構(gòu)，具有政府間性質(zhì)，其中所包含的成員國接近60個，而我國認(rèn)購所占比重在30.34%。該銀行的主要目標(biāo)就是針對基礎(chǔ)設(shè)施與其他生產(chǎn)性領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)赝顿Y，為亞洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力，對基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通予以全面改進(jìn)。通過亞投行和“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，對于亞洲區(qū)域聯(lián)通全新局面的打造產(chǎn)生了積極的影響。

2.4 人民銀行對“一帶一路”建設(shè)的支持

在習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，共同發(fā)展與合作共贏就成為最終的目標(biāo)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)投融資合作的順利開展，需要積極構(gòu)建利益共同體，對沿線國家資源予以充分地調(diào)動，只有這樣，才能夠確保投融資的可持續(xù)性。人民銀行行長周小川提出，要共商共建“一帶一路”投融資合作體系。在此過程中，人民銀行積極推進(jìn)金融機構(gòu)與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)布局，具體表現(xiàn)在：金融機構(gòu)互設(shè)、服務(wù)對接、資本市場聯(lián)通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通等方面。除此之外，需對本幣的重要作用充分發(fā)揮，以保證當(dāng)?shù)貎π钆c全球資金的充分調(diào)動，有效地節(jié)省換匯成本，確保金融的穩(wěn)定性。

3 金融支持“一帶一路”建設(shè)問題的分析

3.1 國家金融行業(yè)競爭更為激烈

對于一些發(fā)達(dá)區(qū)域的金融機構(gòu)，其跨國經(jīng)營發(fā)展歷史更長，在發(fā)展理念、服務(wù)水平以及產(chǎn)品等多個條件上都具備更多經(jīng)驗。但是，對于我國來說，一些金融機構(gòu)具備的跨國經(jīng)驗不足，與發(fā)達(dá)地區(qū)比較還存在一些差異，在整體上面對較大壓力?，F(xiàn)如今，日本與韓國的金融機構(gòu)也開始加強海外業(yè)務(wù)的擴展，落實銀行業(yè)的海外擴張，其很多銀行都以低利率的方式在周邊國家搶奪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

3.2 國內(nèi)金融資源整合不到位

基于不同類型金融機構(gòu)，需要在市場中遵循不同的發(fā)展原則，為“一帶一路”建設(shè)提供極大的支持。然而，各個金融機構(gòu)資源整合優(yōu)勢發(fā)揮方面存在諸多不足，特別是可行性的研究、融資結(jié)構(gòu)與市場開拓等方面，并未形成合力，導(dǎo)致資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。與此同時，在資金支持方面相對單一，仍需進(jìn)一步融合基金投資、保險保障與信貸支持等，才能夠確保資金支持保障作用的充分發(fā)揮。

3.3 項目資金需求量大，需要較長的回報時間

我國的“一帶一路”建設(shè)實現(xiàn)了務(wù)實推進(jìn)發(fā)展階段，其中所涉及的重大項目主要有基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源合作與產(chǎn)能裝備等，而且項目本身的規(guī)模較大，資金存在一定的缺口。另外，沿線國家的發(fā)展水平不同，自身的經(jīng)濟(jì)實力也存在明顯的差異，大多數(shù)國家與地區(qū)都處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，無法對資金缺口進(jìn)行補充，所以很難在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮作用。需要注意的是，重要項目不僅需要大量資金，同樣，項目資金項目的建設(shè)周期也比較長，所以，其整體運營和經(jīng)濟(jì)效益的獲取更為穩(wěn)定。對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不高，尤其是交通設(shè)施，受多種因素的影響，在盈利和經(jīng)營上還存在較大不確定性。

4 金融支持“一帶一路”的有效對策

4.1 整體性規(guī)劃布局

金融支持“一帶一路”建設(shè)是系統(tǒng)化工程，作為政府部門，有必要貫徹落實頂層設(shè)計工作，以保證金融資源規(guī)劃的統(tǒng)籌性，對重點領(lǐng)域與項目進(jìn)行重點支持，確保金融機構(gòu)合作力度的增強，以實現(xiàn)分層次推進(jìn)。與此同時，應(yīng)積極構(gòu)建各國金融政策對話體系，并且通過信息披露與金融政策的協(xié)調(diào)達(dá)成共識，實現(xiàn)金融合作的順利開展。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對中資金融機構(gòu)進(jìn)行正確地指導(dǎo)，使其能夠與沿線國家的金融機構(gòu)實現(xiàn)有效地對接，互相設(shè)立分支機構(gòu)，確?？梢栽诙虝r間內(nèi)融入到東道國的金融市場當(dāng)中。

4.2 金融引導(dǎo)作用的發(fā)揮

在區(qū)域角度分析，“一帶一路”建設(shè)貫穿了歐亞大陸，東部與亞太經(jīng)濟(jì)圈相連，而西部則與歐洲經(jīng)濟(jì)圈相連，整個沿線所涉及到的國家數(shù)量達(dá)到了65個。而在內(nèi)容角度分析，其中則涵蓋了貿(mào)易往來、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人文交流等方面，主要的目標(biāo)就是構(gòu)建利益共同體。在此過程中，必須分清楚層次，保證資金投入規(guī)模與進(jìn)度設(shè)計的合理性。而在外交層面進(jìn)行分析，則應(yīng)注重國別與經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵地區(qū)，為其提供充足的資金支持，以保證“一帶一路”建設(shè)工作的進(jìn)一步開展。針對道路與橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項目，同樣需提供一定的資金支持，進(jìn)而為“一帶一路”建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。在人文文化交流方面，必須始終提供資金的支持，以保證和沿線國家的民心相互融合。

4.3 國內(nèi)外金融資源的有效協(xié)作

針對“一帶一路”沿線的資金缺口問題，所僅僅依靠政策性金融是無法滿足實際需求的，所以必須對所有可能的資源進(jìn)行調(diào)動。在政策性金融進(jìn)入東道國并對其金融缺口彌補以后，其他的金融機構(gòu)則需要借助其管理模式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及機構(gòu)分布等多種優(yōu)勢，將金融支持的作用充分地發(fā)揮出來。另外，國內(nèi)大型銀行、外資銀行以及股份制銀行也必須在企業(yè)走出去方面提供必要的信貸支持。目前階段，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展速度明顯加快，借助此模式實現(xiàn)金融服務(wù)范圍的有效擴大，形成新型金融合作領(lǐng)域。對于民間資本而言，也應(yīng)當(dāng)在企業(yè)“走出去”方面提供大力支持，在金融市場中注入全新活力。

5 結(jié)束語

綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用，在推進(jìn)銀行產(chǎn)品與機制創(chuàng)新方面的重要性也不言而喻。但在“一帶一路”建設(shè)過程中，金融支持方面雖然取得了理想的發(fā)展成績，但同樣也存在諸多不足，所以，必須積極采取有效的完善對策，只有這樣，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作的順利開展。

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