洪飛

摘要： 協(xié)同創(chuàng)新中心是由多重主體間合作形成的復(fù)雜性組織，科學(xué)的績(jī)效配給模式在一定程度上決定了協(xié)同創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效以及社會(huì)績(jī)效的可持續(xù)產(chǎn)出。本文分析了協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的內(nèi)涵與特征，以鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心為案例，分析了當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的現(xiàn)狀和問(wèn)題，從目標(biāo)理念、體系設(shè)計(jì)、流程設(shè)置、操作模式等四個(gè)維度構(gòu)建了操作性強(qiáng)、具有邏輯自洽的績(jī)效配給模式，對(duì)當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給模式的優(yōu)化具有重要價(jià)值。

Abstract： Collaborative innovation center is a complex organization formed by the cooperation among multiple subjects. The scientific performance allocation mode determines the sustainable output of academic performance， economic performance and social performance of collaborative innovation center in to a certain extent. This paper analyzes the connotation and characteristics of the performance allocation in collaborative innovation center. Taking the collaborative innovation center of Yancheng Institute of Technology as an example， this paper analyzes the current status and problems of the performance allocation in collaborative innovation center and builds a highly operational and self-consistent performance allocation model from four aspects of the target concept， system design， process setting and operation mode， which is of great value to the optimization of the performance allocation model of the current collaborative innovation center.

關(guān)鍵詞： 協(xié)同創(chuàng)新；協(xié)同創(chuàng)新中心；績(jī)效配給模式

Key words： collaborative innovation；collaborative innovation center；performance allocation model

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）02-0044-04

0 引言

績(jī)效配給是協(xié)同創(chuàng)新中心合作主體關(guān)注的核心問(wèn)題，由于協(xié)同創(chuàng)新中心組織在我國(guó)建立和發(fā)展時(shí)間比較短，總體上來(lái)看，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的理論研究比較匱乏，也缺少具有可操作性的績(jī)效配給模式，這些問(wèn)題的存在制約了協(xié)同創(chuàng)新中心主體對(duì)創(chuàng)新要素的投入，影響了協(xié)同創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力的提升。只有對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心產(chǎn)生的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)配給，得到合作主體的認(rèn)可，才能提高協(xié)同創(chuàng)新中心利益相關(guān)者的滿意度和忠誠(chéng)度，從而最大化地發(fā)揮績(jī)效配給的激勵(lì)作用。

1 協(xié)同創(chuàng)新中心的績(jī)效與績(jī)效配給

我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新中心從總體上來(lái)看大致可以分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型[1]，不同類型協(xié)同創(chuàng)新中心由于產(chǎn)生績(jī)效的種類、評(píng)價(jià)方式等方面存在很大差異，對(duì)績(jī)效進(jìn)行配給的方式也必然存在一定的差異，本文主要針對(duì)高校主導(dǎo)的面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，試圖構(gòu)建一種具有可操作性的績(jī)效配給模式。

1.1 協(xié)同創(chuàng)新中心的績(jī)效

隨著協(xié)同創(chuàng)新中心中科研項(xiàng)目的不斷發(fā)展，各個(gè)主體中產(chǎn)生的多重績(jī)效相互獨(dú)立，共同影響著協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，從而形成了一個(gè)相對(duì)完整的績(jī)效體系，該體系主要包括三個(gè)方面。

一是學(xué)術(shù)績(jī)效。學(xué)術(shù)績(jī)效主要是協(xié)同創(chuàng)新中心所產(chǎn)生的學(xué)術(shù)效益方面績(jī)效，在協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。學(xué)生績(jī)效大體包括專利績(jī)效、科研論文、科研項(xiàng)目等三個(gè)方面。專利績(jī)效是在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的一系列文章專利，這些專利以及專利產(chǎn)生的績(jī)效是學(xué)術(shù)績(jī)效配給的主要內(nèi)容，同時(shí)也是難以配給的績(jī)效之一。科研論文是相關(guān)人員根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心相關(guān)的生產(chǎn)實(shí)踐或科研課題形成，具有原創(chuàng)性和獨(dú)到性的論文，在多重的績(jī)效體系中占據(jù)不可取代的位置。高校、企業(yè)、政府都是以科研項(xiàng)目為中心而進(jìn)行開(kāi)展，整個(gè)科研項(xiàng)目的開(kāi)始到運(yùn)行結(jié)束的整個(gè)過(guò)程都是屬于學(xué)術(shù)績(jī)效，貫穿于整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的整個(gè)流程，也是最難控制的績(jī)效之一，科研項(xiàng)目進(jìn)展的緩慢直接決定整個(gè)績(jī)效系統(tǒng)的發(fā)展。

二是經(jīng)濟(jì)績(jī)效。經(jīng)濟(jì)績(jī)效是協(xié)同創(chuàng)新中心所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益方面績(jī)效，大體包括產(chǎn)品利潤(rùn)、半產(chǎn)品的收益、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等三個(gè)方面。產(chǎn)品利潤(rùn)是協(xié)同創(chuàng)新中心的項(xiàng)目研發(fā)之后，將技術(shù)成果工業(yè)化、商業(yè)化，面向市場(chǎng)，產(chǎn)生相應(yīng)利潤(rùn)，是經(jīng)濟(jì)績(jī)效配給的最核心內(nèi)容，是在科研項(xiàng)目的后期形成的績(jī)效。產(chǎn)生的未成熟的產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)生直接的利潤(rùn)，但是本身存在潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在經(jīng)過(guò)一定的加工和試驗(yàn)成熟后，就能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品本身存在的經(jīng)濟(jì)利益。協(xié)同創(chuàng)新中各主體聯(lián)合參與科研項(xiàng)目的進(jìn)展和技術(shù)的開(kāi)發(fā)，各利益相關(guān)者擁有共有的研發(fā)技術(shù)成果，但如果出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓這些技術(shù)成果的使用權(quán)，就能獲取相應(yīng)地的報(bào)酬支付。endprint

三是社會(huì)績(jī)效。協(xié)同創(chuàng)新中心的社會(huì)績(jī)效主要包括企業(yè)社會(huì)形象、地區(qū)的外界形象、學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)等三個(gè)方面。企業(yè)社會(huì)形象是企業(yè)參與到協(xié)同創(chuàng)新中心的活動(dòng)中所產(chǎn)生的社會(huì)聲譽(yù)，無(wú)論企業(yè)在科研項(xiàng)目中的貢獻(xiàn)多大，本身就提高了企業(yè)的創(chuàng)新形象。企業(yè)的創(chuàng)新能力的提升，建立新的企業(yè)形象，雖沒(méi)有帶來(lái)實(shí)際的利益，對(duì)企業(yè)而言卻有很大的幫助，理當(dāng)歸屬于的社會(huì)績(jī)效[2]。協(xié)同創(chuàng)新中心的發(fā)展將會(huì)在一定程度上影響該地區(qū)的社會(huì)影響力和外界形象，更多的是體現(xiàn)出地區(qū)的創(chuàng)新能力和發(fā)展能力，地區(qū)的外界形象的好壞直接影響外地企業(yè)的投資，從而進(jìn)一步影響城當(dāng)?shù)爻鞘械某砷L(zhǎng)前景。各主體在經(jīng)濟(jì)、文化、管理等各方面都是不同的，在合作過(guò)程中，可以不斷地互相學(xué)習(xí)、交流、實(shí)現(xiàn)共贏。

1.2 協(xié)同創(chuàng)新中心的績(jī)效配給

績(jī)效配給是指在協(xié)同創(chuàng)新中心中產(chǎn)生的學(xué)術(shù)績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效平等地分配和給予每個(gè)主體?！翱?jī)效”在本文中主要是指“協(xié)同過(guò)程中產(chǎn)生的各種利益”，“配給”不僅僅指的是主體和客體之間的分配，更是包含一種平等的給予。其中經(jīng)濟(jì)績(jī)效是可以量化的、較容易分配的利益，而學(xué)術(shù)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效是難以衡量、無(wú)法明確產(chǎn)權(quán)的利益。主體構(gòu)成的復(fù)雜性、績(jī)效內(nèi)容的多樣性、方法運(yùn)用的科學(xué)性都會(huì)加大績(jī)效進(jìn)行配給過(guò)程中的復(fù)雜性。各方成員在共同努力探討出更夠?yàn)楦鞣剿邮艿目?jī)效配給模式，各主體在協(xié)同創(chuàng)新中心創(chuàng)造的各種利益的側(cè)重點(diǎn)并不相同，但是他們都是在緊緊的圍繞著協(xié)同創(chuàng)新中心的總目標(biāo)的情況下，不斷地完成自己的利益需求，共同穩(wěn)定健康地發(fā)展。[3]

2 協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的現(xiàn)狀與問(wèn)題：以鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心為案例

目前對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心的研究主要集中在治理結(jié)構(gòu)、人力資源整合等方面，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)展過(guò)程中的績(jī)效配給等深層次問(wèn)題研究較少。從已有文獻(xiàn)來(lái)看，在這方面已經(jīng)開(kāi)展了一些研究，但這些研究主要從存在的問(wèn)題出發(fā)，提出一些改進(jìn)的措施，未能深度解剖典型問(wèn)題，未能構(gòu)建具有可操作性的績(jī)效配給模式。本項(xiàng)目立足于協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)展中的核心問(wèn)題——績(jī)效配給問(wèn)題，試圖通過(guò)績(jī)效配給模式的優(yōu)化來(lái)提升協(xié)同創(chuàng)新中心的創(chuàng)新能力。

2.1 協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的現(xiàn)狀

鹽城工學(xué)院牽頭的江蘇省生態(tài)建材與環(huán)保裝備協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心”）雖成立時(shí)間不長(zhǎng)，但各主體相互依托，合作共贏，已成為區(qū)域政產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地。該協(xié)同中心主要是按照相關(guān)文件要求或按照貢獻(xiàn)大小、成果歸屬，按照一定的契約形式給予相應(yīng)的分配和獎(jiǎng)勵(lì)，主要是在各主體之間相互信任的基礎(chǔ)上不斷協(xié)商達(dá)成的，在主體、內(nèi)容、過(guò)程等方面初步形成了具有個(gè)性化的績(jī)效配給特征。

一是多重主體參與績(jī)效配給。多重主體參與到績(jī)效配給的過(guò)程中，增加了一定的復(fù)雜性。由于江蘇省生態(tài)建設(shè)與環(huán)保裝備協(xié)同創(chuàng)新中心成立時(shí)間并不長(zhǎng)，各協(xié)同單位的協(xié)同活動(dòng)并不多，缺乏深度的交流，導(dǎo)致各主體目前的參與性并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，主要也是集中在科研項(xiàng)目上，并沒(méi)有全方面的進(jìn)行深度協(xié)同合作，產(chǎn)生的協(xié)同效果也較少。[4]同時(shí)協(xié)同各方的資源要素等共享的利用率也較低，各方并沒(méi)做到完全的共享，導(dǎo)致成果并不突出。

二是以政府為主的績(jī)效評(píng)價(jià)體制。目前鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心的績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)雜化，既需要對(duì)協(xié)同活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的考核，也需要考核各主體的過(guò)程付出。同時(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)多元化的評(píng)價(jià)主體，不僅需要政府部門或是中心主任單一評(píng)價(jià)，也要全面反映社會(huì)組織和公眾的利益訴求，將每個(gè)主體都要參與項(xiàng)目研發(fā)的績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)，績(jī)效評(píng)價(jià)存在一定的公平性。但由于鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心成立時(shí)間不長(zhǎng)，有些績(jī)效評(píng)價(jià)的問(wèn)題還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，為績(jī)效配給增加一定難度。

三是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的多樣化。鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)體系是由不同指標(biāo)構(gòu)成。在協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行過(guò)程中，主體性是一個(gè)不可避免思考的問(wèn)題。不同的相關(guān)者以特有的資源要素參與其中，涉及到了不同相關(guān)者在基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、協(xié)同創(chuàng)新需求、成果轉(zhuǎn)化及利益分配等多方面的差異。當(dāng)然，績(jī)效評(píng)價(jià)體制設(shè)計(jì)中如果太過(guò)思量到主體地位排序，也易致協(xié)同創(chuàng)新中心因主體地位不同而導(dǎo)致績(jī)效配給發(fā)生偏差。

2.2 協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給存在的主要問(wèn)題

不同協(xié)同創(chuàng)新中心有著不同的績(jī)效配給模式，多重復(fù)雜的績(jī)效體系加大了績(jī)效配給的困難。由于績(jī)效配給具有復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、協(xié)商性的基本特征，出現(xiàn)相應(yīng)的績(jī)效配給的困難，從而影響了協(xié)同創(chuàng)新中心的發(fā)展，降低各主體的參與積極性。

一是協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給模式不健全。績(jī)效配給的情況對(duì)各主體協(xié)同的效率的大小起到很大的決定作用，協(xié)同創(chuàng)新中心體系的各主體在合作的過(guò)程中，都希望得到自己應(yīng)有的各種形式的利益。但是由于多樣的協(xié)同創(chuàng)新中心模式、不斷變化的市場(chǎng)供求和創(chuàng)新過(guò)程的復(fù)雜性和階段性，導(dǎo)致出現(xiàn)中心的績(jī)效配給不規(guī)范情況。[5]目前存在的可操作的績(jī)效配給模式并不多，缺乏合理的、具有操作性的績(jī)效配給模式。

二是第三方績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)的缺失。協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)合作中，各個(gè)主體都有自身利益需求，參加到協(xié)同創(chuàng)新中心這個(gè)平臺(tái)大部分都是為了自己的發(fā)展，如果僅僅將各合作方看成是獨(dú)立的個(gè)體，將會(huì)出現(xiàn)個(gè)體利益與集體利益相沖突的情況，最終導(dǎo)致協(xié)同合作失敗，所以必須要有第三方績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)，將在整個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的績(jī)效進(jìn)行公平合理的監(jiān)督，協(xié)同創(chuàng)新中心產(chǎn)生的多重績(jī)效難以劃分標(biāo)準(zhǔn)，需要專門對(duì)不同的績(jī)效進(jìn)行準(zhǔn)確分析研究?？?jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)可以是由各主體中的成員共同擔(dān)任，客觀地代表著自己主體的利益，共同協(xié)商出滿意的績(jī)效配給方案。

三是協(xié)同創(chuàng)新中心各主體的利益訴求分化嚴(yán)重。各個(gè)協(xié)同單位利用協(xié)同創(chuàng)新中心的平臺(tái)開(kāi)展密切協(xié)作，緊緊圍繞著本中心的科研項(xiàng)目這個(gè)聚焦點(diǎn)，進(jìn)而不同幅度地開(kāi)展相應(yīng)的研發(fā)或生產(chǎn)活動(dòng)。各利益相關(guān)者存在不同的利益訴求。面對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心所能獲得的學(xué)術(shù)績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效，各個(gè)協(xié)同單位的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的，但是這些利益訴求和協(xié)同創(chuàng)新中心的總目標(biāo)相平行的，某種意義上可以說(shuō)是在協(xié)同創(chuàng)新中的總目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)下，從而最大程度上來(lái)滿足各主體自身的利益訴求。endprint

3 協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的基本特征

我國(guó)的協(xié)同創(chuàng)新中心是一種新生的復(fù)雜性組織，具有跨組織、跨文化、跨行業(yè)等特性。以高校主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新中心雖然依附于高校，但組織特性同樣具有復(fù)雜性，其復(fù)雜多樣的利益相關(guān)者和利益需求增加了績(jī)效配給的復(fù)雜性。從高校主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的實(shí)際情況來(lái)看，大體上具有以下三方面典型特征。

一是協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給是主體之間協(xié)商的過(guò)程。協(xié)同創(chuàng)新中心是由牽頭單位，環(huán)繞國(guó)家重要戰(zhàn)略層次問(wèn)題和各行業(yè)急迫需要，在企業(yè)、政府、科研院所、各類中介機(jī)構(gòu)等協(xié)同支撐下組建協(xié)同創(chuàng)新結(jié)合體的重要平臺(tái)。在這整個(gè)過(guò)程中，協(xié)同創(chuàng)新中心的各主體都是平等的，他們?cè)诟髯苑治鲎陨淼馁Y源付出以及最迫切需要的利益訴求，通過(guò)不斷地協(xié)商談判，將各方面的因素考慮在內(nèi)，從而確立出各主體都較滿意的績(jī)效配給模式和績(jī)效配給的具體方法。鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)合了鹽城市人民政府、中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所、中材裝備集團(tuán)有限公司等十幾個(gè)單位參與。這些主體有不同的利益訴求，在構(gòu)建績(jī)效配給模式時(shí)，必須要和所有的參與單位進(jìn)行協(xié)商。

二是協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給是利益博弈的過(guò)程。隨著協(xié)同創(chuàng)新中心的不斷的改革發(fā)展，它所產(chǎn)生的利益也將會(huì)不斷的變化，導(dǎo)致利益相關(guān)者可能會(huì)對(duì)當(dāng)初的績(jī)效配給模式不滿意，從而使初始的績(jī)效配給方案不會(huì)適用于協(xié)同創(chuàng)新中心的整個(gè)發(fā)展時(shí)期，因此一個(gè)特定的績(jī)效配給方案只會(huì)匹配特定的發(fā)展階段。所以為了使協(xié)同創(chuàng)新中心能夠得到長(zhǎng)期有效的發(fā)展，就必須要不斷地調(diào)整各方的績(jī)效配給模式。[6]鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心在不斷發(fā)展中產(chǎn)生的績(jī)效也是龐大復(fù)雜且多變的，績(jī)效配給需要不斷將變化的績(jī)效內(nèi)容考慮進(jìn)去，制定合理的績(jī)效配給模式。

三是協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給是涉及到多要素配給的過(guò)程。在協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)合作中，績(jī)效配給不僅要考慮到利益各主體之間的關(guān)系，還要考慮整個(gè)政府與市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，任何一個(gè)組織的績(jī)效配給模式都是一個(gè)敏感而又復(fù)雜的問(wèn)題。不僅要計(jì)量出經(jīng)濟(jì)方面的利益，而且更多的要考慮到一些市場(chǎng)不能調(diào)控的其他利益，這些利益的分配標(biāo)準(zhǔn)一般很難達(dá)到一致，因?yàn)楦鞣饺菀资艿礁髦黧w的主觀影響，同時(shí)企業(yè)，政府，高校的利益訴求并不相同，從而績(jī)效配給不易實(shí)施控制。[7]鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心必須要科學(xué)地評(píng)估所有的相關(guān)影響因素，在這些評(píng)估的基礎(chǔ)上來(lái)分配利益，讓各主體的績(jī)效配給達(dá)到最佳點(diǎn)。

4 協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給模式的邏輯構(gòu)建

在構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給模式時(shí)，從目標(biāo)理念、體系設(shè)計(jì)、流程設(shè)置、操作模式等四個(gè)維度構(gòu)建了操作性強(qiáng)、具有邏輯自洽的績(jī)效配給模式，對(duì)當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給模式的優(yōu)化具有重要價(jià)值。

4.1 協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的目標(biāo)構(gòu)建

鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心是鹽城工學(xué)院將其科研成果市場(chǎng)化的過(guò)程，也是促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)由學(xué)校研發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)化最終為社會(huì)所用的過(guò)程，學(xué)校是技術(shù)創(chuàng)新的策源地，具有巨大的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)人才、設(shè)備、技術(shù)等資源共享，使其資源得到充分利用，使研究成果充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。參與企業(yè)為學(xué)生提供真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、崗位，配備企業(yè)導(dǎo)師，提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力。協(xié)同創(chuàng)新以市場(chǎng)為導(dǎo)向，保證科研力量用在國(guó)家最需要的地方。

4.2 協(xié)同創(chuàng)新中心的績(jī)效配給的體系構(gòu)建

在協(xié)同創(chuàng)新中心的績(jī)效配給的過(guò)程中，為了促進(jìn)各種創(chuàng)新元素的有效匯聚和創(chuàng)新資源高度整合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的無(wú)縫對(duì)接，完成目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，建立新的績(jī)效配給模式（如圖1），更好地提供長(zhǎng)效的體制機(jī)制保障。

在績(jī)效配給體系的主體方面需要根據(jù)不同主體的特點(diǎn)進(jìn)行績(jī)效配給。績(jī)效配給模式直接影響著協(xié)同創(chuàng)新中心體系的穩(wěn)定性和發(fā)展，以各個(gè)創(chuàng)新主體對(duì)于創(chuàng)新活動(dòng)的付出多少、創(chuàng)新成本投入以及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù)制績(jī)效配給方案。本文所建立的績(jī)效配給模式加入合理的配給流程、配給因素等，將核心的分配依據(jù)加入到整個(gè)過(guò)程中，將會(huì)從模式的設(shè)計(jì)上保障了每個(gè)相關(guān)主體甚至到每個(gè)人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展進(jìn)步空間，不斷放大協(xié)同各主體的創(chuàng)新活力要素的聚焦作用，增加協(xié)同主體的創(chuàng)新活力。[8]

在績(jī)效配給體系的內(nèi)容方面需要根據(jù)不同階段的科研項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效配給。協(xié)同創(chuàng)新中的各主體都是在科研項(xiàng)目中不斷地合作，所有的活動(dòng)都是圍繞這個(gè)科研項(xiàng)目而展開(kāi)的?？蒲许?xiàng)目具有階段性，必須要把整個(gè)績(jī)效配給模式貫穿于科研項(xiàng)目的研究、項(xiàng)目的生產(chǎn)化的整個(gè)過(guò)程中，以解決在不同階段中出現(xiàn)的不同困難。同時(shí)在利用一切資源的前提下，各主體之間達(dá)成一定的“協(xié)議精神”，真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的局面。[9]這些協(xié)議必須體現(xiàn)著協(xié)同創(chuàng)新中心整體的一致利益，各方成員之間共享資源和信息。

在績(jī)效配給體系的過(guò)程方面需要根據(jù)多重績(jī)效的特點(diǎn)進(jìn)行績(jī)效配給。由于協(xié)同創(chuàng)新中出現(xiàn)的利益多樣、復(fù)雜，很難達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)，所構(gòu)建的績(jī)效配給模式，將第三方績(jī)效評(píng)價(jià)體系也加入到這個(gè)過(guò)程中，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，結(jié)合定性考核和定量考核相結(jié)合的方法，對(duì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，將社會(huì)績(jī)效進(jìn)行量化，將學(xué)術(shù)績(jī)效重點(diǎn)研究，同時(shí)對(duì)協(xié)同中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行客觀的調(diào)解，這樣就減少各主體因?yàn)榭?jī)效配給的標(biāo)準(zhǔn)不一致而產(chǎn)生的分歧，從而進(jìn)一步提高績(jī)效配給的公平性。[10]當(dāng)然科學(xué)合理的績(jī)效配給模式必須有合理的配給原則、配給因素、配給流程和配給保障，這些都是要在整個(gè)協(xié)同過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)。

4.3 協(xié)同創(chuàng)新中心的績(jī)效配給的流程

協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效的配給主要分為三個(gè)階段。在績(jī)效配給前期，要對(duì)各參加主體的績(jī)效進(jìn)行分析，全面、準(zhǔn)確的績(jī)效分析研究是建立科學(xué)的初次績(jī)效配給方案的前提，也為協(xié)同創(chuàng)新中心順利進(jìn)行的打下基礎(chǔ)?？?jī)效配給執(zhí)行中，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要對(duì)整個(gè)的協(xié)同創(chuàng)新合作期內(nèi)可能產(chǎn)生的利益進(jìn)行調(diào)查并進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，按照協(xié)商一致的利益分配原則為準(zhǔn)則，在協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)績(jī)效進(jìn)行量化，對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)各利益相關(guān)者的付出大小、努力水平、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小等進(jìn)行相關(guān)的初次配給，通過(guò)不斷地調(diào)整，進(jìn)行二次配給甚至是多次配給。為了最大化地提高整個(gè)績(jī)效配給模式對(duì)各主體的激勵(lì)作用，必須認(rèn)真聽(tīng)取各方的反饋意見(jiàn)和對(duì)該績(jī)效配給模式的評(píng)價(jià)，并不斷地調(diào)整完善，構(gòu)建更加科學(xué)的績(jī)效配給方案。endprint

4.4 協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的操作模型

協(xié)同創(chuàng)新中心的操作模型最核心的問(wèn)題確定配給的系數(shù)。本文主要采用函數(shù)法的計(jì)算方法，將績(jī)效配給的影響因素（配給的依據(jù)）加入到整個(gè)的績(jī)效配給的過(guò)程中。結(jié)合鹽工協(xié)同創(chuàng)新中心的現(xiàn)狀和大量的文獻(xiàn)資料，本文建立的指標(biāo)大致分為兩個(gè)部分即定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，同時(shí)對(duì)相關(guān)的影響因素進(jìn)行權(quán)重分析，最后通過(guò)函數(shù)法計(jì)算出不同主體的配給系數(shù)。[11]在績(jī)效配給的過(guò)程中，不同主體的貢獻(xiàn)大小會(huì)隨著合作的進(jìn)展發(fā)生變化，同時(shí)不同類型的貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)難以確認(rèn)。本文通過(guò)對(duì)定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的劃分，形成一個(gè)完整的指標(biāo)體系（如表1）。將指標(biāo)貫穿于整個(gè)科研項(xiàng)目的運(yùn)行中，從而科學(xué)性地評(píng)價(jià)不同類型的貢獻(xiàn)程度，更好地構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效配給的操作模型。

根據(jù)構(gòu)建的協(xié)同創(chuàng)新中心績(jī)效配給的指標(biāo)體系，將各主體在不同的指標(biāo)中所貢獻(xiàn)的大小和對(duì)應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行相乘，從而算出對(duì)應(yīng)指標(biāo)的相對(duì)值，并將所有的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的相對(duì)值相加，最后得到各主體的配給系數(shù)。由于定量指標(biāo)和定性指標(biāo)難以統(tǒng)一，采用百分百的系數(shù)將其統(tǒng)一化，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)都是采用相應(yīng)的主體在某一指標(biāo)付出的大小與各主體在這個(gè)指標(biāo)的付出之和的比值。在運(yùn)算中，對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算主要是按照協(xié)同創(chuàng)新中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人和各主體的協(xié)商而來(lái)，將所有的利益相關(guān)者對(duì)相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行平均化，這樣既可以將所有的協(xié)同單位考慮在績(jī)效配給的過(guò)程中，也可以防止主體對(duì)某一指標(biāo)的過(guò)于偏重化。

以上方法具體操作如下：首先將上面構(gòu)建的指標(biāo)進(jìn)行編號(hào)，即人力資源為第一個(gè)指標(biāo)，分享程度為第十個(gè)指標(biāo)，即為i的取值為1-10，那么Wni表示的是第n個(gè)協(xié)同單位對(duì)第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，Sni記第n個(gè)主體對(duì)第i個(gè)指標(biāo)的貢獻(xiàn)大小，Cni則為第n個(gè)協(xié)同主體對(duì)第i個(gè)指標(biāo)的配給系數(shù)，也可以表示為Cni=Wni*Sni，從而可以算出第n個(gè)主體的配給系數(shù)則為Cn=Cn1+Cn2+Cn3+…+Cni，這樣就可以得到所有主體的配給系數(shù)，將其每一個(gè)主體的系數(shù)乘以協(xié)同創(chuàng)新中心中所有產(chǎn)生的可量化的績(jī)效。對(duì)于其他不可量化的社會(huì)績(jī)效和學(xué)術(shù)績(jī)效則采用協(xié)商的方法和根據(jù)相應(yīng)主體付出的比重進(jìn)行配給。

5 結(jié)論

協(xié)同創(chuàng)新中心具有較大的松散性和動(dòng)態(tài)性，各主體利益需求各有側(cè)重，加之績(jī)效配給的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、協(xié)商性，缺乏長(zhǎng)久有效的制度約束，尤其是各主體之間的績(jī)效沖突和配給標(biāo)準(zhǔn)難以確定造成的績(jī)效配給不合理，因此建立有效的績(jī)效配給模式績(jī)效配給關(guān)系到協(xié)同創(chuàng)新的穩(wěn)定性和合作質(zhì)量，如果績(jī)效配給機(jī)制設(shè)計(jì)不當(dāng)，可能造成偏離協(xié)同創(chuàng)新中心的最初的目的，績(jī)效配給的構(gòu)建是否科學(xué)合理，關(guān)系協(xié)同創(chuàng)新中心的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。在這整個(gè)過(guò)程中，只有兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集合，才能實(shí)現(xiàn)資源效益最大化，資源結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行機(jī)制的效益最大化。（本文在寫作過(guò)程中得到鹽城工學(xué)院管理學(xué)院丁建洋老師的指導(dǎo)）

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