沈泉涌

黨的十九大報(bào)告指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！边@一重要論斷，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，進(jìn)一步明確了新時(shí)代黨的基層組織特別是黨支部必須承擔(dān)的責(zé)任，這對(duì)于把黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，具有十分重要的意義。

黨支部作為黨的基層組織的重要部分，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵要素和重要環(huán)節(jié)?！爸涡≌卟豢梢缘?，怠則廢。”我們黨歷來(lái)高度重視基層黨支部建設(shè)，在武裝斗爭(zhēng)時(shí)期就強(qiáng)調(diào)支部建在連上，從三灣改編到古田會(huì)議，就開(kāi)始政治建軍，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)。實(shí)踐證明，正是由于基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，才使我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期能夠歷經(jīng)磨難而不衰，取得輝煌成就。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，更需要讓黨支部切實(shí)擔(dān)起責(zé)任來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展不斷凝聚起強(qiáng)大力量。

讓黨支部切實(shí)擔(dān)起責(zé)任來(lái)，就要充分發(fā)揮政治功能，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督?；鶎狱h組織班子強(qiáng)不強(qiáng)、政治功能發(fā)揮怎么樣、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)組織生活密切相關(guān)。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，要從嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活抓起，基層黨組織和廣大黨員都要按照黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要引導(dǎo)黨支部深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活的重大意義和作用，深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)組織生活不正常的嚴(yán)重后果，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，會(huì)前要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入談心交心，會(huì)上要認(rèn)真查擺問(wèn)題、深刻剖析根源、明確整改方向，會(huì)后要逐一整改落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，每年對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，督促黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，使黨性分析過(guò)程成為黨員強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀(guān)念、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的原則，切實(shí)把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好用活。穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

讓黨支部切實(shí)擔(dān)起責(zé)任來(lái)，就要充分發(fā)揮服務(wù)功能，切實(shí)組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，關(guān)系到黨的興旺發(fā)達(dá)和生死存亡。黨支部處在一線(xiàn)，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的任務(wù)更直接更具體。黨支部要經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員和黨的工作的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂(yōu)解難、辦實(shí)事好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做工作辦事情要多聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。開(kāi)展活動(dòng)要與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來(lái)，與解決群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，讓群眾關(guān)心關(guān)注，吸引群眾參與，請(qǐng)群眾評(píng)判評(píng)議。堅(jiān)持與群眾保持經(jīng)常直接的聯(lián)系，了解群眾在想什么、盼什么、希望黨組織做什么。改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，充分運(yùn)用民主協(xié)商、耐心說(shuō)服和典型示范等方法做群眾工作，對(duì)群眾暫時(shí)不理解但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有好處的事情，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，動(dòng)之以情、曉之以理，取得群眾認(rèn)同，從而把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

讓黨支部切實(shí)擔(dān)起責(zé)任來(lái)，就要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做到平常時(shí)期能看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來(lái)、危難關(guān)頭能豁得出來(lái)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為的主體，黨的先進(jìn)性和純潔性最終要靠黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，經(jīng)常地、大量地反映在本職工作上，發(fā)揮先鋒模范作用就要立足本職工作，埋頭苦干、奮發(fā)進(jìn)取，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，事事處處、時(shí)時(shí)刻刻自覺(jué)當(dāng)表率、做模范。要帶頭善于做小事，想群眾之所想，急群眾之所急，從群眾看得見(jiàn)、摸得著的平凡小事做起，在平凡中孕育偉大，以涓涓細(xì)流匯成江海。帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)決同各種違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。帶頭繼承和發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，吃得虧、受得苦，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事，不做無(wú)原則之事，不戀身外之財(cái)物，在困難和挫折面前不言苦、不言累、不言悔。特別是在發(fā)生重大突發(fā)事件、自然災(zāi)害等緊急關(guān)頭，要能夠頂?shù)蒙先?、豁得出去，召之能?lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，成為群眾的“主心骨”。

讓黨支部切實(shí)擔(dān)起責(zé)任來(lái)，就要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。黨支部要強(qiáng)起來(lái)，關(guān)鍵在于有一個(gè)好的帶頭人。要把基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，著力在“選、訓(xùn)、幫、管、激”上下功夫，打好“組合拳”，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要結(jié)合不同領(lǐng)域基層黨組織的實(shí)際，采取行之有效的選配方式，把帶頭人選優(yōu)配強(qiáng)。充分發(fā)揮基層黨校的主渠道作用，經(jīng)常性開(kāi)展方針政策、形勢(shì)任務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、黨建業(yè)務(wù)、群眾工作、領(lǐng)導(dǎo)方法方面的專(zhuān)題培訓(xùn)。完善基層黨組織帶頭人崗位目標(biāo)責(zé)任制，因地制宜、分層分類(lèi)明確基層黨組織帶頭人任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和業(yè)績(jī)承諾，定期分析進(jìn)展情況，有針對(duì)性地進(jìn)行工作提醒、指導(dǎo)幫助、督促整改等。注重在基層發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部、使用干部，注重把優(yōu)秀干部推向一線(xiàn)、基層。對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)卓著的基層黨組織書(shū)記，政治上給待遇、生活上給保障、發(fā)展上給平臺(tái)，樹(shù)立重視基層的鮮明用人導(dǎo)向，讓基層黨組織帶頭人“干有所盼”“干有所得”“難有所助”。

一名黨員一面旗，一個(gè)支部一堡壘。我們有8900多萬(wàn)黨員、450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，黨員隊(duì)伍和黨支部建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。每個(gè)黨支部發(fā)揮好主體作用，推動(dòng)每一個(gè)黨員不忘初心、牢記使命，走在前列、干在實(shí)處，黨的根基就會(huì)更加牢不可破。endprint