劉源隆

成渝經(jīng)濟(jì)圈是西部人口最稠密、產(chǎn)業(yè)最集中、城鎮(zhèn)密度最高的區(qū)域。近些年，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中歐鐵路貿(mào)易頻繁，原本深處內(nèi)陸的成渝經(jīng)濟(jì)圈一下子成為了對(duì)外開放的前沿陣地，地處重慶西部、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶的榮昌也因此迎來(lái)了發(fā)展的大機(jī)遇。

正是在這樣大好的發(fā)展前景下，2015年6月18日，重慶市榮昌縣撤縣設(shè)區(qū)。2016年7月，曹清堯被組織委派到榮昌任區(qū)委書記。

從此，榮昌走上了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段。

今年年初，曹清堯在重慶市兩會(huì)上接受媒體采訪時(shí)表示，榮昌要做好“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)工作面、三大平臺(tái)、四篇文章”的部署，“一個(gè)目標(biāo)”即加快建設(shè)成渝城市群新興戰(zhàn)略支點(diǎn);“兩個(gè)工作面”即農(nóng)村和城市兩個(gè)工作面，農(nóng)村要抓好鄉(xiāng)村振興，城市要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì);“三大平臺(tái)”即強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心“三件大事”;“四篇文章”即“一頭豬、一片陶、一匹布、一把扇”。

2018年10月，重慶市政府相關(guān)部門通報(bào)全市24個(gè)區(qū)1至7月工業(yè)運(yùn)行和投資情況，榮昌區(qū)以91.19的綜合分值，名列綜合排名第一。

“一頭豬”：豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超250億

榮昌是全國(guó)有名的生豬調(diào)出大縣，年出欄生豬近100萬(wàn)頭，年外銷仔豬200多萬(wàn)頭。如今，該區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)“接二連三”的產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖所占比重已越來(lái)越小。

在第二產(chǎn)業(yè)方面，榮昌匯聚了美國(guó)嘉吉、鐵騎力士等26家飼料工業(yè)企業(yè)，飼料年生產(chǎn)加工能力達(dá)200萬(wàn)噸以上;榮昌通過(guò)GMP認(rèn)證的獸藥企業(yè)有永健生物、澳龍生物等18家，其中，澳龍生物公司生產(chǎn)的羊包蟲病基因工程亞疫苗，是現(xiàn)在全球唯一用于治療人畜共患病的強(qiáng)制免疫疫苗。

在第三產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)家級(jí)重慶（榮昌）生豬交易市場(chǎng)，是運(yùn)用“農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”模式打造的國(guó)內(nèi)最大生豬現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)，交易商近5萬(wàn)戶，交易范圍覆蓋全國(guó)。該市場(chǎng)采取生豬活體“線上交易+線下交收”方式，日均交易量達(dá)10萬(wàn)頭，占全國(guó)生豬銷售總量的8%。

去年12月27日，由新華社與榮昌合作開發(fā)的新華（榮昌）生豬價(jià)格指數(shù)在北京首次向全球發(fā)布。該指數(shù)是以榮昌國(guó)家級(jí)生豬市場(chǎng)交易大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，打造的國(guó)內(nèi)首個(gè)生豬價(jià)格指數(shù)，成為我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”。

今年年初，榮昌與阿里巴巴（中國(guó)）有限公司、九次方大數(shù)據(jù)信息集團(tuán)簽訂三方協(xié)議，合作打造榮昌國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心。該中心建成后，將匯集起生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起生豬全產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用落地，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及全國(guó)各大生豬養(yǎng)殖、飼料獸藥和畜牧機(jī)械生產(chǎn)、生豬交易企業(yè)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

從生豬養(yǎng)殖大縣到獸藥飼料工業(yè)生產(chǎn)基地，再到全國(guó)生豬集散交易中心、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心，榮昌將一個(gè)“接地氣”的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，做成了“高大上”的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，搶占了全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)的“制高點(diǎn)”。據(jù)測(cè)算，榮昌區(qū)目前圍繞豬產(chǎn)業(yè)做出的一二三產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過(guò)250億元，占到了榮昌經(jīng)濟(jì)總量的1/4。

曹清堯表示，在做好“一頭豬”文章方面，榮昌將精準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提升、畜牧智能裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、畜牧檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)群等“九大工程”，建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)育種供種高地、畜牧產(chǎn)品精深加工高地、畜牧尖端技術(shù)研發(fā)高地、畜牧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，力爭(zhēng)讓中國(guó)人吃上更加放心的“中國(guó)豬”。

安陶夏布：老產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)

世界上沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)。除了“一頭豬”，榮昌還有“一片陶”“一匹布”“一把扇”三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如今都已經(jīng)煥發(fā)青春。

歷史上，榮昌是“湖廣填四川”的重要聚集地，榮昌陶器、榮昌夏布均成功注冊(cè)國(guó)家地理商標(biāo)，和榮昌折扇一起被譽(yù)為“客家文化活化石”。

“榮昌非遺產(chǎn)品名錄有120余項(xiàng)，但過(guò)去大多是‘養(yǎng)在深閨人未識(shí)，必須要打破非遺保護(hù)即‘封閉保護(hù)的觀念?！睒s昌區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)趙天智表示，榮昌非遺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過(guò)了一條起伏波折的道路。榮昌曾是“中國(guó)三大陶都”之一，制陶歷史超千年，以安陶聞名全國(guó)。但從上世紀(jì)90年代開始，該地陶產(chǎn)業(yè)日漸衰落，僅靠生產(chǎn)泡菜壇子、白酒瓶子勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

榮昌生產(chǎn)夏布的歷史可追溯至唐代，“輕如蟬翼、薄如宣紙、平如水鏡、細(xì)如羅絹”的夏布直到清末成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，民國(guó)時(shí)期，全縣擁有夏布織布機(jī)5000多臺(tái)，全年產(chǎn)銷70萬(wàn)匹，大都出口韓日、歐美、南洋等地。隨著手工技術(shù)的落后，上世紀(jì)90年代夏布逐漸沒落淡出市場(chǎng)。

如何把這些老產(chǎn)業(yè)做出新增長(zhǎng)？曹清堯說(shuō)，2017年榮昌召開十四次區(qū)黨代會(huì)，在謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，他們注重從榮昌的文化傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，將發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要發(fā)展方向。

從2017年開始，榮昌深挖陶文化，拓展瓷產(chǎn)業(yè)，讓陶瓷產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，成為發(fā)展速度最快的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

去年3月，重慶唯美陶瓷有限公司在榮昌投產(chǎn)，知名瓷磚品牌“馬可波羅”實(shí)現(xiàn)了“榮昌造”。目前，該公司投產(chǎn)3條生產(chǎn)線，每月產(chǎn)出75萬(wàn)平方米瓷磚，每月產(chǎn)值4200萬(wàn)元。該公司將在榮昌建設(shè)20條生產(chǎn)線，全部建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元。

今年1月，榮昌又集中簽約了惠達(dá)衛(wèi)浴、金意陶陶瓷集團(tuán)、簡(jiǎn)一陶瓷有限公司、北京創(chuàng)導(dǎo)工業(yè)等一批高端陶瓷工業(yè)企業(yè)。目前，惠達(dá)衛(wèi)浴已完成設(shè)計(jì)等工作，今年9月進(jìn)場(chǎng)施工。該項(xiàng)目總投資17億元，建成后可年產(chǎn)450萬(wàn)件衛(wèi)浴潔具、100萬(wàn)件浴室柜和80萬(wàn)件智能馬桶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元。

在“一塊布”上，榮昌改變過(guò)去只生產(chǎn)、出口夏布坯布的做法，積極引進(jìn)日本、韓國(guó)的脫膠、印染技術(shù)，現(xiàn)已開發(fā)出服飾、服裝、床上用品、生活用品等系列產(chǎn)品。去年以來(lái)，榮昌夏布頻頻亮相中國(guó)國(guó)際時(shí)裝周、北京恭王府非遺日夏布時(shí)裝展、澳洲時(shí)尚藝術(shù)展等國(guó)際舞臺(tái)，邁出了國(guó)際化、市場(chǎng)化步伐。

此外，榮昌相繼投入24億元建設(shè)“夏布創(chuàng)業(yè)基地”“安陶小鎮(zhèn)”和“中國(guó)夏布小鎮(zhèn)”，極大地提升了非遺產(chǎn)業(yè)的集聚度。

黃桷樹廣場(chǎng)還綠于民

今年10月22日至24日，以“鄉(xiāng)村振興與畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第八屆中國(guó)畜牧科技論壇在重慶市榮昌區(qū)舉行。榮昌區(qū)委宣傳部的工作人員已經(jīng)連續(xù)兩周加班到凌晨，“我們現(xiàn)在工作壓力很大?！?/p>

工作的壓力來(lái)自為民請(qǐng)命的責(zé)任心，也來(lái)自曹清堯的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

據(jù)介紹，榮昌區(qū)面對(duì)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，區(qū)委常委會(huì)開到凌晨是再經(jīng)常不過(guò)的事情了。好不容易有了休息的時(shí)間，曹清堯經(jīng)常不通知任何部門，自己背著包，坐著公交車下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村去實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立刻打電話叫來(lái)主管部門，就地辦公解決問(wèn)題。

曹清堯上任榮昌區(qū)兩年多來(lái)，以這種務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏得了當(dāng)?shù)匕傩盏囊恢抡J(rèn)可?！安軙浐吞@可親，什么架子也沒有，但就是有成績(jī)，有威信?！币晃粎^(qū)政府的工作人員直言。

曹清堯贏得百姓的認(rèn)可，不光是靠榮昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，更來(lái)自他在民生工作上的不遺余力。

榮昌區(qū)委區(qū)政府舊址地處該區(qū)老城區(qū)中心繁華地段，也是榮昌老縣衙所在地。3年前，榮昌區(qū)委區(qū)政府搬遷，留下的這塊地和地上的14棵古樹，成為榮昌人關(guān)注的焦點(diǎn)。改造方案多次納入政府研究議題，但由于意見不統(tǒng)一，議而未決，一再被擱置。

當(dāng)時(shí)，政府的主導(dǎo)思路是建地標(biāo)商業(yè)綜合體。區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng)楊大志算了一筆賬，“扣除拆遷和安置成本，規(guī)劃的近10萬(wàn)平方米的商業(yè)區(qū)，政府可收益4.5億元”。但市民對(duì)“留下古樹”的呼聲很高。

一邊是發(fā)展，一邊是民生。論證會(huì)反復(fù)開了10次以上，大大小小的方案提了不少于20個(gè)。

“不考慮收益，還綠于民，建廣場(chǎng)！”曹清堯在調(diào)研并征求市民意見后提出：不建商業(yè)，建廣場(chǎng)！把政府院墻打開，把14棵黃桷樹還給榮昌市民。

很快，區(qū)里審議通過(guò)了《黃桷樹廣場(chǎng)改造方案》，把老區(qū)委區(qū)政府14000平方米的面積納入廣場(chǎng)的修建范圍，并對(duì)這14株古樹重點(diǎn)保護(hù)起來(lái)。曹清堯表示，近年來(lái)，榮昌經(jīng)過(guò)歷屆黨委政府的科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)，城市整體形象、群眾生活環(huán)境得到了極大改善，靚麗的城市已經(jīng)成為榮昌一張閃亮的名片。我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種優(yōu)勢(shì)，用心做好城市規(guī)劃，精心搞好城市建設(shè)，將榮昌打造成為渝西川東地區(qū)的明珠。

“民生”如今是榮昌區(qū)委區(qū)政府工作的重點(diǎn)。去年年底，曹清堯在榮昌各社區(qū)為人民群眾宣講十九大精神時(shí)，著重提到民生?！澳壳埃瑯s昌正大力實(shí)施教育、醫(yī)療改革。今后，每個(gè)孩子在家門口就能夠接受良好的教育;榮昌人看病也會(huì)更便捷、更有保障……”

解決百姓出行“最后一百米”

讓鄉(xiāng)村“活”起來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必不可少，尤其是農(nóng)村道路建設(shè)，是讓鄉(xiāng)村振興事業(yè)事半功倍的大事。

在榮昌盤龍鎮(zhèn)騎龍村4社，村民陳勇走在新修的村社便道上前往自家的血橙果園?！耙郧?，通往果園的是一條泥巴路，遇上下雨天，不僅出門滿腳稀泥，路面還狹窄，極易摔跤?！标愑抡f(shuō)，今年村社便道修到家門口，不僅出行方便了，血橙的運(yùn)輸問(wèn)題也解決了。

據(jù)了解，近年來(lái)，榮昌區(qū)狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各等級(jí)公路四通八達(dá)。然而，仍有部分村民家因距主干道較遠(yuǎn)，出門“最初一百米”不配套，雖有好路但就是上不去。為此，榮昌今年提出要把便民路修好，提升群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，實(shí)施“農(nóng)村便民道戶戶通——農(nóng)民出行第一個(gè)一百米”工程。

曹清堯表示，榮昌計(jì)劃通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村便道“戶戶通”，徹底解決老百姓出行“最初一百米”的問(wèn)題。

除了道路問(wèn)題，在榮昌，村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”問(wèn)題也很突出。2015年，榮昌曾經(jīng)對(duì)全區(qū)151個(gè)村的集體資產(chǎn)、資源、資金等“三資”情況進(jìn)行了排查清理，有89個(gè)村（社區(qū)）集體的經(jīng)營(yíng)性收入為零;62個(gè)村（社區(qū)）集體雖有一定經(jīng)營(yíng)性收入，但收入水平普遍較低，多數(shù)村（社區(qū)）的年收入僅數(shù)千元，最多的也只有幾萬(wàn)元，且收入來(lái)源單一。

“村集體別說(shuō)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、組織公益事業(yè)、開展扶貧濟(jì)困，就是基本的辦公費(fèi)用都沒有足夠的經(jīng)費(fèi)保障?！辈芮鍒蛑毖浴斑@既是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是個(gè)政治問(wèn)題”，“兩委”辦事無(wú)能力、說(shuō)話沒底氣、號(hào)召缺呼應(yīng)，久而久之影響黨在農(nóng)村基層的基礎(chǔ)。

2016年以來(lái)，榮昌針對(duì)“空殼村”這一突出問(wèn)題，采取與民生融合、與市場(chǎng)融合的方式，在15個(gè)村（社區(qū)）開展扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。每個(gè)試點(diǎn)村給予120萬(wàn)元至150萬(wàn)元不等的股本金，同時(shí)通過(guò)選取對(duì)口區(qū)級(jí)部門聯(lián)建幫扶，選派懂經(jīng)營(yíng)善管理的機(jī)構(gòu)干部到村任職等方式，使試點(diǎn)取得較好成效。

香垣物業(yè)公司是由昌元街道白象社區(qū)注資50萬(wàn)元成立的社區(qū)集體企業(yè)，也是榮昌區(qū)開展扶持村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)后新成立的首批集體經(jīng)濟(jì)組織之一。公司成立以來(lái)，全面接管了轄區(qū)內(nèi)“三無(wú)”小區(qū)的物業(yè)管理，不僅為居民生活提供了便利，今年預(yù)計(jì)還能給社區(qū)增加20萬(wàn)元的集體收入。

據(jù)了解，榮昌將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域，到2020年全部村（社區(qū)）因地制宜探索鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，全面消除“空殼村”。曹清堯表示，有了不斷強(qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織可以拿出“真金白銀”為群眾解困難、謀福利，群眾享受到了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“勝利果實(shí)”，基層黨組織在群眾中“一呼百應(yīng)”，我們黨的執(zhí)政根基就會(huì)越來(lái)越堅(jiān)固。