孫升林，潘樹仁,2，吳國強(qiáng)，洪益青，周正武，解奕煒，寧樹正

(1.中國煤炭地質(zhì)總局，北京 100038； 2.中國煤炭地質(zhì)總局勘查研究總院，北京 100036；3.中國中煤能源集團(tuán)公司，北京 100120； 4.神華地質(zhì)勘查有限責(zé)任公司，北京 102209；5.西山煤電(集團(tuán))有限公司，太原 030053)

2017年3月，國土資源部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于《加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》(國土資規(guī)[2017]4號)(以下簡稱《實(shí)施意見》)，其中，對煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)提出了五條要求，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。在這種形勢下，如何加快完善煤炭行業(yè)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，更好地促進(jìn)煤炭資源綠色勘查和煤炭綠色礦山開采，推動煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展和綠色礦山建設(shè)工程，成為擺在我們面前急待解決的課題。

1 現(xiàn)狀分析

國土資源部于2010年出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》，明確了我國建設(shè)綠色礦山的總體思路和國家級綠色礦山建立所需條件以及主要目標(biāo)。隨后頒布試行了《國家級綠色礦山基本條件》《國家級綠色礦山試點(diǎn)單位專家評審辦法》《國家級綠色礦山試點(diǎn)單位評價指標(biāo)及評分表》等。同時，地質(zhì)勘查行業(yè)和礦山企業(yè)的一些單位先后出臺了綠色勘查和綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，青海省國土資源廳、有色地勘局在綠色勘查方面積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)，為全國綠色勘查工作的推進(jìn)提供了樣板；西南能礦集團(tuán)日前頒布實(shí)施《固體礦產(chǎn)綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《煤層氣綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《固體礦產(chǎn)綠色勘查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》，四川、甘肅、湖北等省份也積極行動，相繼開始推行綠色勘查工作[1]。

截至2016年底，國土資源部先后公布了四批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位，其中，229家為國家級綠色煤礦，通過大力推進(jìn)綠色礦山試點(diǎn)建設(shè)工作，探索提出國家級綠色礦山試點(diǎn)建設(shè)模式，為全面帶動我國煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)提供了良好的示范和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，多年來粗放型的煤炭勘查與開采存在的開發(fā)布局不合理、安全保障能力不足、環(huán)境污染等問題仍較突出，尤其是現(xiàn)行的煤炭勘查開采標(biāo)準(zhǔn)與《實(shí)施意見》總體目標(biāo)中提到的建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制，健全綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求不相適應(yīng)，存在標(biāo)準(zhǔn)本身不夠健全完善，無法滿足煤炭綠色勘查與開發(fā)的要求。

一是國家、行業(yè)綠色勘查、開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后。煤炭綠色勘查與開發(fā)需要完整配套的與之相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前煤炭勘查與開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容已經(jīng)不能很好指導(dǎo)現(xiàn)在綠色礦山建設(shè)，比如，大多數(shù)現(xiàn)行煤炭勘查技術(shù)規(guī)范中少有納入綠色勘查的諸多新要求、新方法、新技術(shù)，也未有明確的增加“以鉆代槽”等綠色環(huán)保施工要求。在推廣綠色礦山建設(shè)的同時，應(yīng)開展不同地區(qū)、不同地貌環(huán)境下煤炭綠色礦山勘查和開發(fā)方法技術(shù)系統(tǒng)研究，盡快總結(jié)形成區(qū)域差別化、大中小規(guī)模差別化、技術(shù)手段差別化、治理恢復(fù)綠色化，特色鮮明的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為真正意義上的綠色礦山建設(shè)提供技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支持。

二是相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)系統(tǒng)性不足?，F(xiàn)階段，各省級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并未完全形成，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))也較少。2017年湖州市出臺全國首個地方綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)即《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》；青海省有色地勘局和貴州省西南能礦集團(tuán)綠色勘查也構(gòu)建起了一套綠色勘查的管理制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了初步的技術(shù)體系；另有一些煤炭省份和礦山企業(yè)，也相繼出臺了一些“礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了“環(huán)境友好型開發(fā)利用方式”等相關(guān)規(guī)范，如充填開采技術(shù)要求、礦山環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾要求等。如此等等，而在節(jié)約集約循環(huán)利用及共伴生資源方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)很少，尚未形成系列?！秾?shí)施意見》要求“因地制宜，完善標(biāo)準(zhǔn)”，就需要地方政府和企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際，按照綠色礦山建設(shè)要求，細(xì)化形成符合地區(qū)實(shí)際的綠色礦山地方標(biāo)準(zhǔn)，明確礦山環(huán)境面貌、開發(fā)利用方式、資源節(jié)約集約利用、現(xiàn)代化礦山建設(shè)、礦地和諧和企業(yè)文化形象等綠色礦山建設(shè)考核指標(biāo)。

2 需求與發(fā)展趨勢

煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)作為一項(xiàng)技術(shù)含量高、質(zhì)量要求高的系統(tǒng)工程，需要制定科學(xué)合理，操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，并將其貫穿于綠色礦山建設(shè)全過程、全方位、全地域，全面推進(jìn)我國綠色礦山建設(shè)。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是推動綠色礦山建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

2016年11月國務(wù)院批復(fù)同意的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016～2020)》明確指出，全面推進(jìn)綠色勘查、綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建立領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)，典型示范引領(lǐng)，多方共同推進(jìn)，加大政策合力，加快轉(zhuǎn)變資源利用方式和礦業(yè)發(fā)展方式。因此，急需加強(qiáng)煤炭綠色礦山科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的開展,促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、引用相結(jié)合，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效能性。以綠色的科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平，以標(biāo)準(zhǔn)推動科技創(chuàng)新能力的提升，從而加速綠色礦山建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。

2.2 資源節(jié)約和綜合利用是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要內(nèi)容

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢要求煤炭行業(yè)必須加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和綜合利用，這就要求我們按綠色礦山建設(shè)的要求對現(xiàn)有的煤炭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，即針對煤炭資源勘查、礦井設(shè)計與建設(shè)、資源開采與利用、礦井閉坑及后期恢復(fù)治理全過程實(shí)施的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，找出“短板”， 按照節(jié)約集約、綜合利用和節(jié)能減排的要求“填平補(bǔ)齊”，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍恰當(dāng)?shù)胤诸惏才艠?biāo)準(zhǔn)的層次和序列，形成符合綠色要求的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.3 保護(hù)環(huán)境、控制污染是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的主要考量

煤炭開采利用活動中所產(chǎn)生的污染和生態(tài)環(huán)境破壞一直是我國社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，開采導(dǎo)致的礦區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能的惡化，煤炭加工利用中有害元素如砷、汞、氟等粗獷排放對環(huán)境和人體健康造成的危害，這些在煤炭開采利用活動中所產(chǎn)生的污染已是不爭的事實(shí)。然而，隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)要從資源勘查階段抓起，必將成為地勘工作的基本要求。要在勘查設(shè)計、施工與現(xiàn)場恢復(fù)、野外驗(yàn)收、成果提交與評審等各個環(huán)節(jié)，建立一套綠色的勘查標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)，為保護(hù)環(huán)境、控制污染從源頭抓起提供考量指標(biāo)。

3 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)構(gòu)想

3.1 指導(dǎo)思想

在全面梳理、分析我國現(xiàn)行煤炭行業(yè)勘查和開采技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，面向煤炭科技前沿，加快制修訂煤炭資源地質(zhì)勘查和煤礦建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以“綠色勘查、綠色開采、潔凈利用、恢復(fù)綠色” 的生態(tài)文明要求為指導(dǎo)思想，在國土資源標(biāo)準(zhǔn)體系和煤炭開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，健全綠色勘查和綠色礦山建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料的創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)生態(tài)礦山，實(shí)現(xiàn)綠色開采，構(gòu)建綠色煤炭發(fā)展長效機(jī)制。

3.2 主要任務(wù)

按照《實(shí)施意見》中“建立國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相互配合，主要行業(yè)全覆蓋、有特色的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系”的要求落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建議在《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、研究和吸收有關(guān)行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚政策邊界，逐步完善煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，要從各個省、有關(guān)企業(yè)以及國外的標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)模式中吸取經(jīng)驗(yàn)。

3.3 基本原則

堅(jiān)持先進(jìn)引領(lǐng)的原則。綠色礦山就是要將先進(jìn)創(chuàng)新的勘查技術(shù)、先進(jìn)的采礦裝備、先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念和綠色礦業(yè)的概念融合，因此，煤炭行業(yè)綠色礦山勘查和開采標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立和完善，在考慮當(dāng)面煤炭勘查與開發(fā)技術(shù)水平基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化采用綠色勘查新技術(shù)和先進(jìn)適用綠色開采技術(shù)，體現(xiàn)先進(jìn)性和引領(lǐng)性，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)。

堅(jiān)持完善合理的原則。實(shí)現(xiàn)綠色礦山有三個重要環(huán)節(jié)，即通過開發(fā)前的區(qū)域環(huán)境容量或承載力評價，制定綠色礦業(yè)規(guī)劃；通過技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程，實(shí)現(xiàn)采、選等過程的小影響、無毒害和少污染；通過礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響最小化和生態(tài)再造最優(yōu)化。因此，要從煤炭資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用等多個方面對綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)進(jìn)行健全和完善。要考慮各地實(shí)際情況，對各省、單位在綠色勘查和開采方面已有的規(guī)章制度認(rèn)真進(jìn)行梳理歸納和提煉，制定出符合各地實(shí)際的綠色勘查和開采統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，為煤炭行業(yè)綠色勘查和開采工作提供政策依據(jù)和技術(shù)、制度支撐。

堅(jiān)持國內(nèi)國際接軌的原則。自20世紀(jì)70年代以來，美國、英國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，這些法律法規(guī)對礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展居于壓倒一切的地位，不允許以犧牲環(huán)境為代價進(jìn)行礦業(yè)開發(fā)活動。因此，可以借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國發(fā)展實(shí)際，建立完善具有中國特色的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。

堅(jiān)持伴生、共生等多礦種綜合勘查開發(fā)的原則。大量資料和數(shù)據(jù)說明，我國煤系共伴生有益礦產(chǎn)資源儲量豐富，種類多，品質(zhì)優(yōu)良，但由于政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素影響，常常作為廢物排放到地面或者被遺棄于地下，礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生資源綜合利用不盡如人意，尤其是當(dāng)資源利用關(guān)注點(diǎn)聚焦煤炭本身時，浪費(fèi)了大量煤系共伴生礦產(chǎn)資源。綠色礦山體系建設(shè)應(yīng)考慮發(fā)展礦山循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)綜合勘查和開發(fā)利用煤系共伴生資源，制定合理的開采方式、開采順序、開采方法，努力實(shí)現(xiàn)有益礦產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益最大化。

3.4 主要內(nèi)容

一是要研究加速煤炭綠色勘查的實(shí)現(xiàn)途徑。從標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)角度入手，研究商業(yè)化、現(xiàn)代化地質(zhì)勘查特點(diǎn)，分析國家標(biāo)準(zhǔn)化體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。以《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》為核心，以各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為輔助標(biāo)準(zhǔn)，針對現(xiàn)在煤炭地質(zhì)勘查行業(yè)全流程、各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及其中存在的問題進(jìn)行梳理，修改完善煤炭地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是要完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序。煤炭行業(yè)很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場不一致，協(xié)調(diào)難度大。由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。有的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不明顯，相關(guān)配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作格局。在煤炭行業(yè)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程中要廣泛聽取各方意見，充分考慮其統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，建立一套整體、系統(tǒng)、寬領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期，加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度和推廣應(yīng)用效率。

三是要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，推動標(biāo)準(zhǔn)與科研的結(jié)合，提高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力。近年來，在煤炭資源安全高效利用和非煤行業(yè)的綠色勘查、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)和煤炭資源安全高效利用等方面研發(fā)出許多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料，形成了一些新的勘查管理模式，總結(jié)出許多行之有效的措施?？赏ㄟ^借鑒吸納成功的經(jīng)驗(yàn)，修訂原有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和建立新技術(shù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

4 兩項(xiàng)工作

4.1 做好煤炭資源綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

地質(zhì)勘查是整個煤炭行業(yè)的基礎(chǔ)和上游產(chǎn)業(yè)，能否實(shí)現(xiàn)綠色勘查將直接影響著整個行業(yè)的綠色發(fā)展，乃至生態(tài)文明建設(shè)的整體大局。隨著煤炭資源勘查進(jìn)程推進(jìn)，資源勘查與環(huán)境之間的矛盾不斷出現(xiàn)，如人的活動、槽探施工、大型鉆探設(shè)備搬遷過程中對植被造成的影響等。這些問題都值得高度重視，應(yīng)采取積極的措施，選擇對環(huán)境影響小的勘查方法和手段，大力發(fā)展和推廣航空物探、遙感等新技術(shù)和新方法，適度調(diào)整或替代對地表環(huán)境影響大的槽探、淺井等勘查手段，最大限度地減少地質(zhì)勘查活動對環(huán)境造成的破壞。近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)和綠色發(fā)展理念的確立，綠色勘查這一全新的地質(zhì)勘查模式應(yīng)運(yùn)而生?！秾?shí)施意見》中提出“生態(tài)優(yōu)先，綠色勘查”，綠色勘查作為一種先進(jìn)的理念、文化和發(fā)展方式，在國外已得到廣泛傳播和實(shí)踐，也是地質(zhì)勘查貫徹落實(shí)“十三五”發(fā)展理念的新舉措。當(dāng)前實(shí)現(xiàn)煤炭綠色勘查當(dāng)務(wù)之急是要盡快修訂地質(zhì)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，健全綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，樹立綠色環(huán)?？辈樾吕砟?，大力發(fā)展和推廣綠色勘查新技術(shù)、新方法和新設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)勘查施工環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)做到依法依規(guī)勘查、綠色勘查，確保在地質(zhì)勘查活動中最大限度的減少對生態(tài)環(huán)境的影響。當(dāng)前應(yīng)做到兩個“加快”：

一是加快開展煤炭資源綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制定煤炭地質(zhì)綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃。要對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中的鉆探、地球物理勘查、遙感地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查(填圖)、水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)測量、地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試、資源儲量管理和礦產(chǎn)勘查管理九個大類標(biāo)準(zhǔn)(圖1)進(jìn)行梳理和研究，在制定煤炭地質(zhì)綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃過程中，著重考慮四個方面：一是減少探礦工程對環(huán)境的擾動；二是減少施工過程中“三廢”對環(huán)境的影響；三是做好施工完成后的生態(tài)恢復(fù)治理；四是加大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)與推廣。

圖1 煤炭地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖Figure 1 Coal geological exploration standard system configuration

二是加快充實(shí)完善一些標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。要加強(qiáng)煤炭資源勘查、評價標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，在確保達(dá)到勘查目的的前提下，對現(xiàn)有的煤炭勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并制定一批煤炭評價標(biāo)準(zhǔn)(表1)，形成煤炭地質(zhì)綠色勘查評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

表1 煤炭地質(zhì)綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂

4.2 開展煤炭綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

推進(jìn)煤炭綠色開采、清潔利用和恢復(fù)綠色，是提高我國能源品質(zhì)、促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。煤炭綠色開采技術(shù)主要包括節(jié)能(節(jié)約資源、減少能耗)，減排(減少矸石、礦井水、瓦斯及二氧化碳等排放)，降低地面擾動(減沉降、無煤柱開采、露天剝離與復(fù)墾一體化等)、地面改良及利用(荒漠復(fù)墾、地表綠化及利用)、地下環(huán)境保護(hù)(如通過水支架等設(shè)備減少地下污染、地下煤自然防治)、地下空間利用(地下水庫、物資儲存、生態(tài)基地等)和數(shù)字礦山(礦山地質(zhì)、采掘機(jī)運(yùn)輸設(shè)備、區(qū)域環(huán)境數(shù)字化)等綠色開采相關(guān)方面。推動煤炭綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，需盡快建立健全以煤炭清潔綠色開采為主線的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)做好五個方面：

一是煤炭綠色開采系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。主要開展煤礦采動損傷控制、充填開采、無煤柱開采、煤水協(xié)調(diào)開采、充填開采、煤與煤層氣(瓦斯)共采、CO2資源化利用、煤系伴生資源(致密砂巖氣、頁巖氣、高嶺土、鈾礦、鋁土礦及貴稀金屬礦等)協(xié)同開采等方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

二是數(shù)字化礦山建設(shè)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。針對我國煤炭賦存條件復(fù)雜、開采深度大、開采效率低等特點(diǎn)，主要開展厚煤層/特厚煤層工作面智能開采、薄及中厚煤層無人化開采、巨厚煤層/薄煤層/大傾角等難采煤層安全高效開采、煤巷快速掘進(jìn)、400m超長工作面、智能化成套采掘裝備與控制系統(tǒng)等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

三是煤炭資源潔凈利用系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和煤系礦產(chǎn)資源綜合利用系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。一方面對我國低品質(zhì)煤規(guī)?；玫默F(xiàn)實(shí)需求和煤炭高效潔凈化加工等技術(shù)問題。主要開展褐煤提質(zhì)加工、低階煤浮選、高硫煤脫硫、稀缺煤精細(xì)分選、空氣重介流化床干法分選與全粒級動力煤分選、粉煤超導(dǎo)磁分離干式深度脫硫、智能化高效分選、配煤調(diào)質(zhì)與煤基燃料制備、煤系伴生礦產(chǎn)資源協(xié)同加工與利用、煤礦井下大型排矸、礦區(qū)水綠色循環(huán)等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

另一方面開展煤炭資源共生、伴生礦產(chǎn)(高嶺土、鋁礬土、耐火黏土、膨潤土、硅藻土、硫鐵礦、油母頁巖和石墨、鈾礦、鋁土礦及貴稀金屬礦等)和煤炭資源開采過程中產(chǎn)生的“三廢”(礦井水、煤矸石、煤泥、粉煤灰等)副產(chǎn)品等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

四是災(zāi)害綜合防治系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。針對煤炭開采過程中發(fā)生的一系列災(zāi)害問題，主要開展瓦斯突出、礦井突水、礦井火災(zāi)、頂板事故等方面綜合防治標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

五是綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)(或綠色礦山)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)制定。針對我國煤礦區(qū)環(huán)境承載力低，存在環(huán)境破壞嚴(yán)重、修復(fù)率低等突出問題，主要開展生態(tài)環(huán)境承載力評價、礦區(qū)全生命周期環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測、礦區(qū)水資源保護(hù)與利用、煤礦廢棄物無害化處理、矸石山治理、煤礦采動區(qū)塌陷土地治理與利用、露天礦采剝工程與礦區(qū)生態(tài)重建一體化、大型煤田控火及能量利用、礦井閉坑與地下礦井利用、井下水力蓄能發(fā)電等生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

5 結(jié)語

煤炭綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是推進(jìn)煤炭資源實(shí)現(xiàn)綠色勘查、煤礦山生態(tài)文明建設(shè)，加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提升煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平的重要舉措。在新形勢要求下，綠色礦山建設(shè)工作需要充分發(fā)揮智力支持和專家作用，參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，做好綠色工藝、技術(shù)、裝備的宣傳推廣；要研究加速煤炭綠色勘查的實(shí)現(xiàn)途徑，進(jìn)一步完善完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，推動標(biāo)準(zhǔn)與科研的結(jié)合，提高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，全面達(dá)到“綠色勘查、綠色開采、潔凈利用、恢復(fù)綠色” 的生態(tài)文明要求，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]中國礦業(yè)報社.綠色勘查探索與實(shí)踐[M].北京：地質(zhì)出版社,2017.