毛平生　陳南君

前言

在現(xiàn)有的國情下，在我國向建設(shè)體育強國的前進(jìn)過程中，體育場館呈現(xiàn)了多種不同的經(jīng)營狀況，在體育場館的建設(shè)與利用方面又存在了多種多樣問題，這些都亟待我們?nèi)ソ鉀Q。本文是通過研究后奧運時代我國一些體育場館的管理制度，管理方法，得出問題存在的原因，探尋問題的解決辦法。

大型體育場館的日常維護(hù)技術(shù)含量高、維護(hù)費用開支巨大，目前這些己建的體育場館如何能夠充分發(fā)揮價值“養(yǎng)活”自己都已經(jīng)成為了困難，更何談創(chuàng)造效益，服務(wù)周圍的人民群眾。所以對大型體育場館進(jìn)行科學(xué)的管理、合理的運營便顯得尤為重要且具有一定意義。

一、大型體育競賽場館賽后運營主要問題分析

1.1 部分場館賽后常年閑置， 資源浪費嚴(yán)重

我國場館多是為承擔(dān)大型賽事而修建，在場館的設(shè)計和建設(shè)中主要考慮滿足賽事的需求，較少考慮其他需求。各城市為承辦一次大型賽事而投資數(shù)千萬元，乃至數(shù)億元修建的場館在滿足一次賽事需求后常年閑置。根據(jù)全國第次體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)部分特級體育場和體育館周均活動人次不足百人，資源嚴(yán)重浪費。

1.2 場館賽后經(jīng)營狀況不理想， 部分場館虧損嚴(yán)重

由于場館規(guī)模龐大， 日常維護(hù)費用過高， 加之區(qū)位、設(shè)計和功能等多方面因素的制約致使其賽后經(jīng)營狀況不理想， 部分場館人不敷出， 虧損嚴(yán)重。

1.3 賽后運營成本高，冗員過多

目前，場館承擔(dān)的一個重要職能就是安置就業(yè)，導(dǎo)致場館工作人員過多，甚至部分體育中心的工作人員高達(dá)五六百人，但多數(shù)從事簡單的體力勞動，而真正需要的管理和市場開發(fā)人才卻因沒有編制而無法引進(jìn)。根據(jù)調(diào)查，工作人員在100人以上的場館有5個， 占調(diào)查總數(shù)的25%。場館高額的運營維護(hù)成本，加之過多的冗員，給賽后運營造成了較大困難。

二、場館賽后運營的制約因素

2.1 選址的郊區(qū)化

場館的建設(shè)選址對其賽后運營有較大影響。我國場館由于規(guī)模較大，在建設(shè)時較多考慮人流疏散對交通的影響，因此，場館選擇多處在城市郊區(qū)、新區(qū)或待開發(fā)地區(qū)，遠(yuǎn)離居民生活區(qū)，如南京奧體中心、武漢體育中心和廣東奧體中心等選址均在城市郊區(qū)。場館選址的郊區(qū)化雖對其承辦大型賽事影響不大，但對于其賽后運營卻有較大影響。

2.2 設(shè)計、建設(shè)與賽后運營脫節(jié)

我國場館主要是為了滿足大型賽事的需要，多由政府投資興建，根據(jù)比賽和訓(xùn)練要求進(jìn)行設(shè)計，在設(shè)計之初較少考慮賽后的運營。雖在部分情況下考慮到賽后的運營，但由于設(shè)計師對賽后運營并不了解，加之設(shè)計師和運營管理者在設(shè)計階段缺乏必要的溝通，致使場館的功能設(shè)計比較單一，將其功能主要限定在比較狹窄的比賽、訓(xùn)練范圍內(nèi)，限制了場館的賽后多功能使用。

2.3 傳統(tǒng)場館管理體制

傳統(tǒng)場館管理體制對于場館賽后運營的制約主要體現(xiàn)在兩個方面一是政府干預(yù)過多，政事不分。當(dāng)前場館賽后運營中薪酬制度和人事制度不合理，干多干少差別不大，平均分配主義的現(xiàn)象依然存在，承諾的激勵措施難以兌現(xiàn)，致使場館從事經(jīng)營開發(fā)活動的積極性難以調(diào)動。雖然部分場館進(jìn)行了工資制度改革，但差別不大，難以起到有效的激勵作用。

2.4場館規(guī)模過大

我國場館在建設(shè)中普遍存在著追求規(guī)模最大化的傾向，各地新建的場館一般是某一區(qū)域規(guī)模最大、最先進(jìn)的場館。場館的規(guī)模越大對于其承辦賽事越有利，可以滿足賽時對觀眾席位的過量需求，但對于其賽后運營而言，規(guī)模越大，則負(fù)擔(dān)越重。場館賽時的需求是一時的，而賽后的利用卻是久遠(yuǎn)的，貫穿于場館的整個生命周期。

2.5 缺乏場館專業(yè)運營團(tuán)隊與人才

場館專業(yè)運營人才是提高場館賽后運營水平的關(guān)鍵因素之一。目前，在我國場館運營領(lǐng)域?qū)I(yè)運營團(tuán)隊十分缺乏，雖有中體和華體等從事場館運營服務(wù)工作，但與國外專業(yè)的場館運營團(tuán)隊相比，我國的場館專業(yè)運營團(tuán)隊還尚未形成。

三、大型體育競賽場館賽后經(jīng)營主要對策

3.1 場館規(guī)劃設(shè)計應(yīng)充分考慮賽后運營，積極融入城市生活

場館的賽后運營需要在規(guī)劃設(shè)計階段就予以考慮，場館的運營管理部門也應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計之初參與場館的設(shè)計，賽后運營方案應(yīng)融人場館的規(guī)劃設(shè)計。首先，場館賽后經(jīng)營理念應(yīng)與多功能設(shè)計有機(jī)結(jié)合，在設(shè)計之初就充分考慮賽后運營，。其次，場館選址方面應(yīng)充分考慮賽后運營，避免選址的郊區(qū)化。最后，場館規(guī)劃設(shè)計應(yīng)與城市周邊設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，增強城市活力，提高場館賽后使用效率。

3.2 建立以市場化為取向的場館投融資體制

逐步改變傳統(tǒng)的場館投資、建設(shè)管理體制，建立以市場化為取向的場館投融資體制，通過市場手段多渠道融資，吸引社會資金參與場館投資、建設(shè)，實現(xiàn)場館建設(shè)資金來源的多元化。

3.3 以舉行大型活動為主兼顧全民健身，積極實施多元化運營

從場館的特點與使用特點以及國內(nèi)外場館賽后運營的成功經(jīng)驗來看，場館特別是主場館比賽廳賽后運營應(yīng)以舉辦大型活動為主。因此，場館賽后運營應(yīng)以舉行大型活動為主，其內(nèi)容和類型可以多樣。

3.4與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，實現(xiàn)專業(yè)化運營

專業(yè)的運營團(tuán)隊不僅可以提高場館的運營水平，實現(xiàn)場館的專業(yè)化運營，還可為場館的賽后運營帶來豐富的活動資源，提高場館的使用率。因此，場館在賽后運營中應(yīng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以提高場館的賽后運營水平。

結(jié)論和建議

后奧運時代體育場館的利用和保護(hù)是一個長期性的、需要不斷摸索的艱難問題，改變它目前的狀況，既要從運營模式處做出調(diào)整，又要從管理方式上做出改變。更改傳統(tǒng)運營模式，精簡人員，尋求與企業(yè)公司合作，重視與時代相融合......相信在不久的將來，會有更多的人才投身于祖國的體育事業(yè)，屆時我國的體育一定會蒸蒸日上，體育場館也一定能夠改變?nèi)氩环蟪龅默F(xiàn)狀，實現(xiàn)轉(zhuǎn)虧為贏，更好的為全國人民服務(wù)的目標(biāo)。endprint