郭哲男

【摘 要】學(xué)生的教育活動(dòng)越愛越受關(guān)注，家校之間的合作也越來越密切，合作的范圍更廣闊，更多時(shí)候家長處于被動(dòng)地位。家長在家校合作中到底擁有哪些權(quán)利，是學(xué)校、教師必須熟知的。教師和家長擁有的權(quán)利和義務(wù)外，還要了解在合作中，家長參與學(xué)生在學(xué)校教育的過程中享有的權(quán)利，方可很好的與家長合作，最大化的促進(jìn)孩子的發(fā)展。為此，學(xué)校應(yīng)該幫助家長提高其教育素養(yǎng)。這有利于學(xué)校在做出重大決議的時(shí)候充分考慮家長的權(quán)利，教師在培養(yǎng)與家長的合作技能的時(shí)候不觸底線。

【關(guān)鍵詞】家校合作；家長權(quán)利；知情權(quán)；決策權(quán)；監(jiān)督權(quán)

美國人豪勒德認(rèn)為“家長參與學(xué)校活動(dòng)，孩子會(huì)學(xué)得更好”。

家長在家庭中有責(zé)任教育孩子，在學(xué)校教育中也有參與、監(jiān)督學(xué)校事物的義務(wù)和權(quán)利。因此家校合作被受到廣泛重視。家校合作指的是在相互尊重與支持的前提下，家長與教師、家庭和學(xué)校為促進(jìn)學(xué)生成長、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，共同面對、解決問題的雙向交流活動(dòng)。那些對學(xué)生的成長有直接或間接教育影響的活動(dòng)，諸如學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活、學(xué)?；顒?dòng)、學(xué)校計(jì)劃和學(xué)校決策等都包括在家校合作廣闊的領(lǐng)域內(nèi)。家校合作要在雙方的平等合作基礎(chǔ)上，家校聯(lián)系與交流是基本的方式，更深層的合作包括家?；谀硞€(gè)目的或任務(wù)的相互配合。教師要想在實(shí)際工作中擁有與家長合作的技能，做好家校合作，除了了解《義務(wù)教育法》《未成年保護(hù)法》中規(guī)定的教師和家長擁有的權(quán)利和義務(wù)外，還要了解在合作中，家長參與學(xué)生在學(xué)校教育的過程中享有的權(quán)利，方可很好的與家長合作，最大化的促進(jìn)孩子的發(fā)展。

那么家長在家校合作中擁有哪些權(quán)利，權(quán)利的使用途徑是什么？這些都是要在教師與家長合作的過程中教師必須要了解的事情。家長對教育的權(quán)利包括知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)和選擇權(quán)。由于中國本文論述的是家長在與學(xué)校合作過程中的教育權(quán)利，所以不包括選擇權(quán)。

家長在家校合作中權(quán)利包括：知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。

一、家校合作中家長的知情權(quán)

家長在家校合作中，在教育權(quán)利上的知情權(quán)就是指家長有知曉學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活情況以及學(xué)校教育教學(xué)安排的一系類措施。對學(xué)生的管理工作、在教學(xué)上的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)進(jìn)度安排、教師的選用等都應(yīng)告知家長。知情權(quán)屬于家長參與權(quán)的范疇，是家長教育權(quán)利能否得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。

“教育是一種具有服務(wù)性質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)，教育服務(wù)就是教育活動(dòng)的產(chǎn)品，或者說是一種服務(wù)形態(tài)的產(chǎn)品?！?/p>

那些認(rèn)為家長的知情權(quán)跟學(xué)生的隱私權(quán)相沖突錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，是狹隘的，實(shí)際上家長的知情權(quán)的內(nèi)容不僅僅更廣泛，同時(shí)家長有責(zé)任和義務(wù)了解學(xué)生的一切情況，這是為了更好履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)的職責(zé)，更是與學(xué)校的運(yùn)營管理相輔相成。家長對學(xué)校資質(zhì)、辦學(xué)歷史、師資力量、教學(xué)效果、校園文化、特色課程、學(xué)生活動(dòng)等更多的了解，是建立信任的開始，再逐步了解學(xué)校的系列教育教學(xué)活動(dòng)，雙方的合作才更有價(jià)值，才能真正做到雙向，否則家長就是被動(dòng)的參與，會(huì)產(chǎn)生不必要的誤會(huì)和矛盾。只有在知情權(quán)得到充分保障的基礎(chǔ)上，才能對學(xué)校的活動(dòng)進(jìn)行參與、配合，也才能對學(xué)校進(jìn)行有的放矢的監(jiān)督活動(dòng)。保障家長在教育上的知情權(quán)，可以把教育權(quán)利過分集中帶來的弊端進(jìn)行化解，使得學(xué)校教學(xué)工作處于民主監(jiān)督之中，使得學(xué)校教育的良性運(yùn)行獲得保證，對不合符教育規(guī)律和學(xué)生成長的現(xiàn)象得以杜絕和避免。

在保障上知情權(quán)時(shí)，日常要做到兩點(diǎn)。首先學(xué)校要主動(dòng)為家長提供關(guān)于學(xué)校教育教學(xué)措施資料?？梢允菍W(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校的微信公眾號(hào)、宣傳畫報(bào)，也包括校報(bào)等校內(nèi)交流資料，包括學(xué)生作品集、教師論文集等。其次要保證家長與老師有暢通的溝通渠道。可以通過家長會(huì)、家長QQ群、微信群，也可以是通過家訪、短信、電話等方式，也可以是小范圍約談等。實(shí)際上，大多數(shù)家長是通過和班主任的交流來了解對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，通過任課老師、年級(jí)管理者甚至于校方領(lǐng)導(dǎo)來了解情況的家長不是很多，但是隨著自媒體時(shí)代的到來，家長獲得信息的渠道越來越多，朋友圈已經(jīng)成為很多家長獲取信息的重要渠道，而學(xué)校甚至有的班級(jí)都建立了微信公眾號(hào)。

為保障家長知情權(quán)學(xué)校要形成制度化的措施。學(xué)校可以利用“通報(bào)會(huì)”向家長代表通報(bào)教務(wù)公開的情況；利用“咨詢會(huì)”定期回答家長的提問；利用“校內(nèi)自媒體”發(fā)布學(xué)校內(nèi)部的重大新聞；利用“公示制度”公開接受家長的意見；利用“接待日”專門為家長來訪建立的制度；利用“開放日”讓家長來看孩子的學(xué)習(xí)狀態(tài)和教師的上課情況。

二、家校合作中家長的決策權(quán)

家校合作中家長的決策權(quán)主要是指家長在學(xué)校管理、課程設(shè)計(jì)決策時(shí)能夠體現(xiàn)學(xué)生家長的意志的權(quán)利。從宏觀的學(xué)校管理制度，到具體的課程和培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置，再到教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和聘任考核，再到備受矚目的學(xué)生個(gè)性化課程和文體活動(dòng)、德育特色、校園安全等，都是家長可以參與決策的事項(xiàng)。家長的決策權(quán)，是家校合作中家長權(quán)利的核心所在。學(xué)校在做重大事項(xiàng)決策的時(shí)候，要廣泛吸收聽取家長的意見，充分保障家長擁有表決權(quán)和審核權(quán)，這對學(xué)校教育決策的民主化和科學(xué)化具有不可估量的作用。

事實(shí)上絕大多數(shù)家長沒有機(jī)會(huì)參與學(xué)校重大事項(xiàng)的決策。如何讓家長擁有決策權(quán)是當(dāng)務(wù)之急。為了讓家長更多擁有參與決策的機(jī)會(huì)，學(xué)校和家長應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)。首先，學(xué)校要向家長開放教育教學(xué)過程，向家長開放課堂。家長可以隨時(shí)來推門聽課、參與學(xué)校組織的作業(yè)查閱活動(dòng)，甚至依據(jù)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)抽查審閱教師教案，有條件的可以列席學(xué)校召開的教學(xué)工作會(huì)議等，對學(xué)校的建筑工程招標(biāo)、食品安全等都應(yīng)充分表達(dá)自己的意見。學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)的家長委員會(huì)完全有能力代表全體家長來完成上述工作。家長的參與決策使得學(xué)校的決策不僅僅符合教育規(guī)律，也更符合家長和學(xué)生的需求。因?yàn)閷W(xué)校樂于傾聽家長的意見，善于采納他們的建議，使得家長更愿意配合學(xué)校教育，從而提高教育質(zhì)量。當(dāng)然對家長的不合理要求學(xué)校還是可以拒絕的。其次，學(xué)校要特別甄選那些富有專長和特長的學(xué)生家長，可以直接聘任他們，讓他們充任課程的上課教師或者助手，這樣不僅增強(qiáng)師資隊(duì)伍的力量，還可以挖掘教育內(nèi)容的內(nèi)涵，更可以整合教育資源的內(nèi)涵，做到擴(kuò)充教育空間的維度，讓學(xué)校走出象牙塔，克服長久以來教師和學(xué)生兩點(diǎn)一線單一的生活帶來的封閉性、狹隘性。endprint

三、家校合作中家長的監(jiān)督權(quán)

家校合作中家長的監(jiān)督權(quán)就是指家長對學(xué)校開展的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的很多具體的事項(xiàng)提出批評(píng)或建議的權(quán)利，教學(xué)類包括老師上課的內(nèi)容、任課老師安排、講課方式、課程安排進(jìn)度、課外活動(dòng)的內(nèi)容；德育類包括放學(xué)時(shí)間、午間管理、主題活動(dòng)、儀容儀表檢查、班級(jí)文化建設(shè)等；安全類包括地震火災(zāi)疏散演練、緊急救助培訓(xùn)、防溺水教育等；文化類包括學(xué)校制度建設(shè)、建筑標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、校風(fēng)校訓(xùn)確定、理念提升等。家長的家督權(quán)需要在知情權(quán)、決策權(quán)充分實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上行使，家長教育監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)是學(xué)校教育良性運(yùn)行的重要保障，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工工作積極性的充分發(fā)揮有極強(qiáng)的促進(jìn)作用。

監(jiān)督權(quán)是家長諸多教育權(quán)利中最主要的權(quán)利，監(jiān)督權(quán)相比于知情權(quán)實(shí)現(xiàn)起來困難比較多，許多學(xué)生家長對學(xué)校教學(xué)工作的監(jiān)督訴求，屢屢遭遇到干涉和障礙。監(jiān)督哪些內(nèi)容才會(huì)使得家長的監(jiān)督權(quán)落在實(shí)處，這值得思考。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工的聘任、考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)職稱這些涉及到自身切實(shí)利益的事項(xiàng)，如果這些的評(píng)定家長的監(jiān)督發(fā)揮影響，監(jiān)督權(quán)就不僅僅被納入到?jīng)Q策權(quán)中，監(jiān)督權(quán)也就落到了實(shí)處，可以發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

為了確保家長的監(jiān)督權(quán)能夠?qū)嵤o礙，首先要保障家校信息雙向輸入機(jī)制良性運(yùn)行。學(xué)校要確保家長的知情權(quán)，可以通過定期召開會(huì)議、個(gè)案跟蹤研究等多種途徑和方式，交換開

（下轉(zhuǎn)第96頁）（上接第95頁）

展對話，對學(xué)生在學(xué)校和家庭里的學(xué)習(xí)情況或?qū)W校教育教學(xué)工作的雙方交換意見，不能搞學(xué)校一言堂，也不能搞家長一邊倒。保障知情權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是監(jiān)督權(quán)可以被執(zhí)行的基礎(chǔ)。其次，要讓家長委員成為家長行使監(jiān)督權(quán)有效組織機(jī)構(gòu)。家長委員會(huì)應(yīng)該是獨(dú)立運(yùn)行的組織架構(gòu)，不應(yīng)從屬于學(xué)校，他們的意見和建議要被充分重視。它不僅應(yīng)該代表全體家長對學(xué)校教育決策全面參與，更應(yīng)該對教育過程提出批評(píng)建議，這也是學(xué)校教育辦的更好的需要。當(dāng)家長委員會(huì)成為學(xué)校權(quán)利機(jī)構(gòu)中的一個(gè)有機(jī)組成部分，吸納學(xué)生家長參與學(xué)校民主管理和決策就變得容易，實(shí)行起來也不再是重重阻礙或者敷衍了事。俗話說，三個(gè)臭皮匠頂?shù)蒙弦粋€(gè)諸葛亮，家長是一個(gè)龐大的群體，各類人才都在其中，利用好這些資源，集思廣益，這有利于建立科學(xué)的、民主的學(xué)校教育管理和決策機(jī)制。參與決策是監(jiān)督的關(guān)鍵。

當(dāng)然，學(xué)校應(yīng)該幫助家長提高其教育素養(yǎng)，為學(xué)生家長能更好的行使權(quán)利達(dá)到提高學(xué)校教育質(zhì)量的目的。學(xué)校應(yīng)該辦好家長學(xué)校，舉辦相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，多宣傳合理行使權(quán)利的途徑的方法，避免出現(xiàn)家長因?yàn)闊o知而無理取鬧，因?yàn)椴欢啥蓴_學(xué)校正常教學(xué)秩序，因?yàn)閭€(gè)性原因造成家校矛盾的現(xiàn)象。

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（本文系深圳市光明新區(qū)公明中學(xué)廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題 《初中教師與家長合作技能的培養(yǎng)和研究》（《2013ZJK079》）的研究成果之一。）endprint