王茜　王子逸

摘要：隨著高等教育的大眾化，高等繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)逐漸下滑，為了改變?nèi)藗儗Ω叩壤^續(xù)教育的存在的偏見，提高人們對高等繼續(xù)教育的關(guān)注程度，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理，構(gòu)建完善的教育質(zhì)量監(jiān)控體系就成為高等繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量制度系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在動態(tài)上是指，以教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，分析各個教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量的高低，做出相應(yīng)的評價和反饋，不斷調(diào)整教學(xué)活動，使教學(xué)活動和教學(xué)管理過程形成一個循環(huán)的系統(tǒng)，從而提高高等繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量。

盡管近幾年提高高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的呼聲越來越高，也有很多人投入到提高高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的研究中去并提出了很多種構(gòu)建高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的方法，但現(xiàn)階段高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體制中還存在很多問題，例如：

（一）教學(xué)質(zhì)量管理理念的淡薄。一些高校不重視高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的管理，往往將開辦高等繼續(xù)教育作為賺取經(jīng)濟(jì)利益的一種創(chuàng)收手段，在辦學(xué)過程中降低成本，對學(xué)生疏于管理，舊的教學(xué)質(zhì)量管理理念落后，缺乏制度創(chuàng)新，側(cè)重事后檢查，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控難以落到實(shí)處，教學(xué)質(zhì)量反饋和處理機(jī)制缺失使教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題沒有得到及時解決，不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)不明確。高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的確立具有隨意性和模糊性，由于教育思想觀念落后，高校在制訂教學(xué)計劃和設(shè)置課程時沒有結(jié)合現(xiàn)階段成人教育的特點(diǎn)，選用的教材內(nèi)容老化，課堂教學(xué)模式無新意，基本上是將普通高等教育的模式照搬過來，不重視課堂教學(xué)研究和教學(xué)改革，以至于學(xué)生上課積極性不高，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高。

（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動不規(guī)范?，F(xiàn)階段的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系主要體現(xiàn)為重理論輕實(shí)踐，側(cè)重于對課堂理論教學(xué)、教學(xué)秩序的監(jiān)控，對實(shí)習(xí)實(shí)驗、實(shí)踐環(huán)節(jié)、教學(xué)研究和教學(xué)內(nèi)容改革方面的監(jiān)控很少；偏重于對教師課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的監(jiān)控，忽視了對教師與學(xué)生關(guān)系、課堂設(shè)置、學(xué)生動手操作能力、校園文化氛圍，學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)等方便的監(jiān)控。

（四）教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)系統(tǒng)不科學(xué)。高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量評價體系的指標(biāo)劃分過于籠統(tǒng)，內(nèi)涵不精準(zhǔn)，與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，監(jiān)控人員很難根據(jù)評價指標(biāo)對教學(xué)質(zhì)量打分判斷，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量評價的客觀性有所削弱。再者，教學(xué)質(zhì)量評價方式單一，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的分析處理信息的手段，分析和處理信息周期長，實(shí)效性差，造成評價工作比較被動，不能對教學(xué)質(zhì)量的提高提供有力的支持。

（五）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)不完善。健全的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行的有效保障，只有從不同層次對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)控和評價，才能在組織上保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，然而，現(xiàn)階段多數(shù)高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)不完善，有的學(xué)校只設(shè)立了院系或教研室監(jiān)控委員會，教學(xué)質(zhì)量由教研室自查自控，只檢查教學(xué)環(huán)節(jié)，忽視了教學(xué)計劃和專業(yè)課程建設(shè)的改革。

（六）校外教學(xué)站點(diǎn)缺乏教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)。大部分高校半數(shù)以上的成人學(xué)生分散在各個校外教學(xué)站點(diǎn)，這些教學(xué)單位沒有建立有效的監(jiān)控組織進(jìn)行全面監(jiān)控管理，為了降低辦學(xué)成本，不選派教師指導(dǎo)，擅自簡化教學(xué)環(huán)節(jié)，縮減面授課時，取消學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)和對學(xué)生的輔導(dǎo)答疑活動，不按教學(xué)計劃開設(shè)實(shí)驗實(shí)習(xí)課，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量每況愈下，并且學(xué)生和站點(diǎn)都已習(xí)以為常，認(rèn)為這樣做是理所應(yīng)當(dāng)。

通過對以上問題的分析可以看出高等繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控提職機(jī)制研究的路還很長，需要做的分析調(diào)研還很多，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校穩(wěn)定健康發(fā)展的核心，為了發(fā)展高等繼續(xù)教育，確立符合社會發(fā)展需要和滿足個性需求的教育質(zhì)量觀，我們應(yīng)將提高教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校各項工作開展的重心，既要為國家社會主義建設(shè)培養(yǎng)具有競爭力的復(fù)合型人才，又能為學(xué)生自身提供服務(wù)，滿足個體發(fā)展的需要。

目前，關(guān)于加強(qiáng)高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方法有以下幾種：

（一）建立規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。其中包括教學(xué)管理規(guī)章制度和教學(xué)基本文件的完善，通過教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)、課堂教學(xué)模式、學(xué)生自學(xué)情況和考核方式來制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，結(jié)合成人教育的實(shí)際情況采用啟發(fā)式的教學(xué)模式，加強(qiáng)師生互動，培養(yǎng)效果著重考慮學(xué)生是否已經(jīng)具備了良好的理論知識和解決實(shí)際問題的能力。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控組織系統(tǒng)的建設(shè)。完善高等繼續(xù)教育學(xué)院和校外教學(xué)站點(diǎn)二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，理順管理關(guān)系，確保各項工作落實(shí)到位。高等繼續(xù)教育學(xué)院是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的中心，應(yīng)該明確職責(zé)，按照國家和省上有關(guān)規(guī)定制定各個教學(xué)環(huán)節(jié)管理規(guī)章制度、定期像校外教學(xué)站點(diǎn)選派教師面授并輔導(dǎo)學(xué)生，完善考核機(jī)制，建立信息收集和反饋機(jī)制，定期去校外站點(diǎn)評估檢查，而校外教學(xué)站點(diǎn)是主體高校校外延伸的辦學(xué)主體，應(yīng)該在繼續(xù)教育學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照管理協(xié)議明確自身職責(zé)并認(rèn)真履行，根據(jù)主題學(xué)校的招生簡章做好學(xué)生的報名工作，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供教學(xué)設(shè)施和場地，確保教學(xué)活動的順利開展，組織教學(xué)管理人員做好教學(xué)活動管理工作并定期像主題學(xué)校匯報情況。

（三）建立健全的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度系統(tǒng)。對教學(xué)中的監(jiān)控不僅僅只是安排教師授課，要對教學(xué)的準(zhǔn)備工作、教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的組織、實(shí)踐實(shí)驗環(huán)節(jié)的開展和教師質(zhì)量的篩選都要嚴(yán)格把關(guān)，教師質(zhì)量直接關(guān)系到教學(xué)效果，部分高校選派一些研究生和年輕教師擔(dān)任教師，這些教師缺乏經(jīng)驗，責(zé)任心不強(qiáng)，組織較為松散都會導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的整體下滑，因此，主體院校應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，聘任一些經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉成人學(xué)生特點(diǎn)的教師任教，實(shí)行試講聽課制，調(diào)動教師的積極性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)良性循環(huán)。

（四）建立健全的教學(xué)質(zhì)量評估體系。制定科學(xué)的、具有操作性的評價指標(biāo)，采用多樣化的評估辦法，通過老師和學(xué)生的雙向評價保證盡量客觀的評價結(jié)果，定期對校外教學(xué)站點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)評估檢查，對教學(xué)站點(diǎn)的教學(xué)進(jìn)行全過程動態(tài)跟蹤，并發(fā)布檢查評估結(jié)果，對辦學(xué)不合格和管理混亂的教學(xué)單位應(yīng)限期整改或取消辦學(xué)資格，加強(qiáng)與已畢業(yè)學(xué)生的聯(lián)系，完善畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤制度，聽取用人單位對畢業(yè)生的綜合評價和對學(xué)校人才培養(yǎng)的意見，根據(jù)反饋信息不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

通過對高等繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控體系中存在問題的分析和對已有的增強(qiáng)高等繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的研究學(xué)習(xí)，不難看出，提高高等繼續(xù)教育質(zhì)量所需要做的研究方向還有很多，所遇到的阻力也需要層層客服，若想從根本上提高繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量并形成監(jiān)控體制，除了從事繼續(xù)教育的工作者的需要不斷努力探索和實(shí)踐外，還需要通過各種渠道改變大眾對于繼續(xù)教育工作的偏見，只有求學(xué)者從觀念上正確的認(rèn)識繼續(xù)教育的服務(wù)宗旨和根本，才有可能真正的做到提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[4]廖勝文.構(gòu)建成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的思考[J].繼續(xù)教育，2012，（2）：21-22.

科研項目：

2016年西安電子科技大學(xué)校級科研業(yè)務(wù)項目“關(guān)于普通高校成人教育學(xué)籍管理的規(guī)范化研究”

2017年西安電子科技大學(xué)校級科研業(yè)務(wù)項目“高校繼續(xù)教育在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育領(lǐng)域的實(shí)踐研究”