韓家瑤

【摘要】：近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深化，公路與城市道路四通八達(dá)，不僅促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，同時(shí)也為人們的出行提供了更多的便利。但是在道路工程施工中，由于管理不到位、市場(chǎng)因素多變等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致施工安全管理落實(shí)不到位，嚴(yán)重影響到了道路工程施工的順利開(kāi)展，極大地威脅著施工人員的生命健康，損害了道路工程建設(shè)帶來(lái)的社會(huì)效益。所以，為了確保道路工程施工質(zhì)量，加強(qiáng)人民生命健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的保護(hù)，就一定要注重道路工程施工的安全管理，提高安全管理的效果。

【關(guān)鍵詞】：道路施工；安全；管理；措施

1、當(dāng)前道路工程施工安全管理中存在的問(wèn)題

1.1施工安全管理力度不足

施工安全管理力度不足首先體現(xiàn)在人員配置不足方面，一些施工單位沒(méi)有配備足夠的勞務(wù)施工人員和安全管理人員，只是在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，再臨時(shí)組織將全部或是部分工程進(jìn)行分包，而施工隊(duì)伍也只是委派少量管技人員到施工現(xiàn)場(chǎng)配合管理。正是由于專(zhuān)業(yè)安全管理人員配備不足，導(dǎo)致了施工安全管理盲區(qū)多、死角多，安全管理不到位。安全管理力度不足還體現(xiàn)在安全管理手段的欠缺。”統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)道路工程安全管理的基本責(zé)任制度。從總體來(lái)看，目前在道路工程安全管理中，主要還是采取安全檢查的方式，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后再提出整改意見(jiàn)。這種方式在一些小型的工程項(xiàng)目中效果還可，但隨著現(xiàn)代化大型道路施工項(xiàng)目的增多，這種安全管理方式就顯得比較滯后，而其他有效的監(jiān)管方式又比較欠缺，甚至沒(méi)有一套正規(guī)的、完整的日常監(jiān)管方法，導(dǎo)致了安全管理力度的不足。

1.2施工過(guò)程中各要素的組織協(xié)調(diào)不當(dāng)

施工要素主要分為客觀要素和主觀要素，其中施工環(huán)境作為重要的客觀要素，主要包括道路工程所在位置的地質(zhì)情況以及氣候條件等，施工環(huán)境如若發(fā)生較大變化，對(duì)施工安全性的影響非常巨大，很容易引發(fā)結(jié)構(gòu)物坍塌事故，威脅到施工人員的生命健康。而主觀要素主要包括機(jī)械設(shè)備的使用、施工人員的管理等，如若操作人員沒(méi)有按照規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備，后期沒(méi)有對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)，不僅會(huì)加大道路施工的安全隱患，還會(huì)延長(zhǎng)道路工程的施工周期；而施工人員的安全意識(shí)薄弱、安全操作管理不規(guī)范、責(zé)任意識(shí)不明確等更加會(huì)造成施工安全問(wèn)題的頻繁發(fā)生，極大的威脅了其自身的生命安全。

1.3 施工安全管理意識(shí)薄弱

施工安全管理意識(shí)薄弱是當(dāng)前道路工程管理中普遍存在的問(wèn)題，絕大多數(shù)施工單位均存在安全意識(shí)薄弱，安全管理不到位的問(wèn)題。一些工程承包方經(jīng)常將工程項(xiàng)目分包多個(gè)施工隊(duì)伍，這就增加了施工管理和協(xié)調(diào)的難度；并且對(duì)施工方的相關(guān)資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，工程分包中存在違規(guī)行為，使一些不具備安全施工資格和能力的隊(duì)伍參與到施工中，由此也帶來(lái)了施工安全隱患。施工安全管理意識(shí)欠缺還體現(xiàn)在很多施工單位只片面重視經(jīng)濟(jì)效益，施工過(guò)程中只顧趕工期、搶進(jìn)度、完任務(wù)，對(duì)施工安全管理重視不足，未能將安全管理工作放在應(yīng)有的位置和高度，導(dǎo)致相關(guān)的施工安全投入不足，這是造成工程安全事故頻發(fā)的根本原因。

2、提高道路工程施工安全管理的有效性建議

2.1優(yōu)化對(duì)施工中各種要素的協(xié)調(diào)組織

為了確保道路工程施工的順利開(kāi)展，降低安全事故的發(fā)生率，就必須優(yōu)化道路工程施工各要素的協(xié)調(diào)組織。首先，在道路工程的施工工作開(kāi)展之前，應(yīng)對(duì)施工區(qū)域的地質(zhì)情況進(jìn)行勘察分析，掌握其所在地區(qū)的氣候特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，按照道路工程的施工要求合理確定施工周期，盡可能的降低自然環(huán)境對(duì)施工工程造成的不良影響。其次，要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的使用和管理，嚴(yán)格按照道路工程工序的施工要求，制定合理的機(jī)械設(shè)備調(diào)動(dòng)計(jì)劃書(shū)，嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備的操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，定期檢查設(shè)備的情況，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患要及時(shí)進(jìn)行維修。最后，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的組織協(xié)調(diào)工作，確保其能夠在道路工程施工期間嚴(yán)格按照施工要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范展開(kāi)各項(xiàng)工作。

2.2 建立健全道路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系

道路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況能夠直接反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。由于道路施工工程的周期長(zhǎng)、人員流動(dòng)大，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理尤為重要。針對(duì)目前大多數(shù)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失的問(wèn)題，應(yīng)盡快建立健全道路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，完善現(xiàn)場(chǎng)安全方案部署情況，建立現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)安全施工責(zé)任制。施工企業(yè)要根據(jù)工程進(jìn)度合理安排各項(xiàng)管理工作，加大對(duì)工程施工中存在的安全隱患排查力度，一旦發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)采取措施予以解決，防止安全隱患的長(zhǎng)期存在造成更大的安全事故。對(duì)于因人員因素造成的安全問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格查處，按照安全管理處罰條例進(jìn)行懲戒，防止出現(xiàn)類(lèi)似的瀆職、失職等問(wèn)題。此外，施工企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格按照我國(guó)關(guān)于道路工程安全施工出臺(tái)的法律法規(guī)開(kāi)展作業(yè)，營(yíng)造良好的安全施工氛圍，在日常施工中就樹(shù)立安全施工的意識(shí)，以確保施工人員的人身安全。

2.3 提高施工安全管理意識(shí)

大多數(shù)安全事故都是由于缺乏施工安全意識(shí)造成的，施工單位安全投入不足，工程監(jiān)管人員對(duì)安全隱患難以察覺(jué)，對(duì)違章行為至若惘然，施工人員也存在僥幸心理，久而久之形成習(xí)慣性違章，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，加強(qiáng)施工安全管理首先要提高安全管理意識(shí)。無(wú)論是項(xiàng)目管理人員還是施工人員都應(yīng)樹(shù)立起“安全第一”的意識(shí)，可通過(guò)開(kāi)展施工安全教育，用沉痛的事故案例來(lái)警醒和教育他們，使他們自覺(jué)遵守安全操作要求，管理中、施工中，安全為先；在施工一線一些顯眼位置張貼掛設(shè)安全標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行安全提醒，使他們時(shí)刻繃緊安全意識(shí)之弦不放松。

2.4 加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)

通過(guò)定期開(kāi)展培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)管理人員和施工人員的安全培訓(xùn)，在進(jìn)一步提高他們安全意識(shí)的同時(shí)，使他們更深入地了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)和施工安全管理制度，并熟練掌握道路工程相關(guān)的安全操作知識(shí)和安全技能，提高整個(gè)施工隊(duì)伍的安全能力。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)道路施工中安全事故的防范，重在預(yù)防，施工企業(yè)只有統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各施工要素之間的關(guān)系，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理體系，加大在安全管理方面的資金投入力度，提升管理人員及施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，才能夠有效避免安全事故的頻繁發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)施工人員生命安全的保護(hù)，提升道路工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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