徐風(fēng)琴

[摘要]：隨著近年來，全球氣候變暖以及各種自然災(zāi)害頻發(fā)，人們對于林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)也投入了更多的重視目光，而要想快速合理地完成林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，為地球營造更為良好的生態(tài)環(huán)境 ，做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作必不可少的。文章將結(jié)合筆者工作的吉林白山地區(qū)的實情，對林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的作用進行分析，并針對其重要作用的有效發(fā)揮進行相關(guān)策略探究。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)； 規(guī)劃；生產(chǎn)；管理

1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的含義概述

顧名思義，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可分為林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃以及林業(yè)設(shè)計。其中，林業(yè)調(diào)查，也即是指專業(yè)人員進行環(huán)境、氣候等條件勘測，以此作為林業(yè)生產(chǎn)的參考依據(jù)，選擇條件最適宜區(qū)域開展林業(yè)生產(chǎn)；林業(yè)規(guī)劃，也即是對林業(yè)生產(chǎn)工作的未來發(fā)展進行預(yù)見性的規(guī)劃，而這里的規(guī)劃并不是單純的臆想，要結(jié)合現(xiàn)狀與地區(qū)實情去預(yù)測未來發(fā)展態(tài)勢，進而制定林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃；林業(yè)設(shè)計，也即是在林業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上去開展具體實施方案的設(shè)計，配以文字與數(shù)據(jù)表述，讓林業(yè)規(guī)劃變得更易理解，對林業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)性作用。

2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中的作用分析

2.1 為森林保護工作奠定基礎(chǔ)

在當(dāng)前社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，人類賴以生存的環(huán)境也進一步惡化，人們對于森林資源的保護也越來越重視，而森林保護意識的加強固然可貴，但具體實施仍舊離不開科學(xué)的指導(dǎo)。其中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作會涉及到大量科學(xué)性的調(diào)查工作，其中有包括樹木的數(shù)量與質(zhì)量，當(dāng)?shù)貐^(qū)域適宜種植的樹木種類等等，而這些信息都為森林資源保護工作提供了重要參考，進而制定出符合當(dāng)?shù)貙嵡榈纳直Ｗo方案。

2.2 為林業(yè)生產(chǎn)提供參考

對于我國的社會經(jīng)濟發(fā)展而言，林業(yè)生產(chǎn)有著舉足輕重的作用，影響著人們的生產(chǎn)生活，比如大量家具的打造對木材的需求量非常大。林業(yè)生產(chǎn)實際上也即是保持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，追求經(jīng)濟效益的最大化，但由于我國林業(yè)管理存在一定的紕漏，許多地區(qū)在平衡生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系時發(fā)生傾斜，濫砍濫伐現(xiàn)象仍舊存在，尤其是在眾多造林難度大的地區(qū)，盲目的砍伐會導(dǎo)致林地難以再生，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計能夠用科學(xué)的眼光去審視當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展情況，并結(jié)合現(xiàn)狀對未來發(fā)展趨勢形成預(yù)判規(guī)劃，基于此能夠讓相關(guān)人員認(rèn)識到林業(yè)生產(chǎn)中需在意的問題，進而提出有利于林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的方法，有效解決內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)林業(yè)與經(jīng)濟效益的共同發(fā)展。

2.3 為個人權(quán)益提供保護

在當(dāng)前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，個人承包現(xiàn)象非常普遍，除去天然林以外，其他類型的林地基本上都存在承包現(xiàn)象。然而在實際林業(yè)承包當(dāng)中，常常會因為合同中的權(quán)責(zé)不明晰，林權(quán)歸屬無法確定，極易導(dǎo)致林權(quán)糾紛出現(xiàn)，而開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計不僅能夠?qū)α帜镜氖褂脵?quán)以及林地的歸屬權(quán)調(diào)查清楚，同時也能夠及時調(diào)節(jié)林權(quán)擁有者與當(dāng)前承包者的矛盾糾紛，進而穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，降低不必要的僅僅損失，為個人權(quán)益提供良好保護。另外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作還能夠在結(jié)合規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查結(jié)果去科學(xué)劃分林地的使用權(quán)與所有權(quán)，確保各方利益得到均衡，進而促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，保障了國家利益與個人利益不受侵犯。

3有效發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中作用的相關(guān)策略

白山市位于吉林省東南部，地處鴨綠江和松花江上游以及長白山兩側(cè)的山岳地帶，屬于典型的長白山森林生態(tài)系統(tǒng)，森林覆蓋率高達83.2%，有著“立體資源寶庫”的美譽，廣闊的森林中有著大量的動植物資源。為有效促進白山市的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，則離不開林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作指導(dǎo)作用的有效發(fā)揮，鑒于此筆者將針對具體的工作開展策略展開分析。

3.1 遵循社會與市場的發(fā)展規(guī)律

林業(yè)生產(chǎn)一定要時刻圍繞社會時代與市場經(jīng)濟的發(fā)展而進行，所以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作要充分結(jié)合經(jīng)濟效益與生態(tài)效益。首先，對林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計要建立在國家政策許可的范圍基礎(chǔ)之上進行，比如近幾年國家號召的植樹造林政策，那么白山市林業(yè)生產(chǎn)便可將人工造林納入未來規(guī)劃重點。針對經(jīng)濟林的規(guī)劃，則需要對市場行情有充足了解，比如價格、需求量等等，都要在綜合考慮的基礎(chǔ)上去確定最終的種植面積與中牟種類。同時，在結(jié)合生態(tài)保護、木材加工等實際問題基礎(chǔ)上去制定詳細的長期林業(yè)生產(chǎn)計劃，有效發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)作用。

3.2 強化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的監(jiān)督管理

目前我國的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作開展尚存在一定的法律監(jiān)管漏洞，由于體制的不成熟也導(dǎo)致眾多問題的產(chǎn)生。由于法律規(guī)范的缺失，許多林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作開展起來較為隨意，尤其是其中涉及到的林地歸屬權(quán)的問題，缺少法律的監(jiān)管則極易導(dǎo)致各單位之間存在糾紛，并有愈發(fā)復(fù)雜之勢。由此可見，強化對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的監(jiān)督管理非常有必要，具體來講需從以下幾點著手：構(gòu)建健全法律政策，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的工作人員及相關(guān)部門要提高要求；強化法律法規(guī)的執(zhí)行力，對于林業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理，將個人與集體合法利益擺在首位。

3.3提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的綜合素質(zhì)

鑒于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的專業(yè)性與復(fù)雜性，對于該領(lǐng)域的從業(yè)人員能力也提出了更高的要求。相對來講，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的人員要不斷提升自己調(diào)查規(guī)劃設(shè)計方面的專業(yè)知識，同時規(guī)范自己的工作行為，力求調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性以及規(guī)劃設(shè)計工作的合理性。同時，還應(yīng)主動參加培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高自己的信息化操作水平，與工作實際相結(jié)合，進而全面提升自身的綜合素質(zhì)。

結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作在林業(yè)生產(chǎn)中有著重要的作用，不過當(dāng)前我國的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計尚處于發(fā)展階段，要想實現(xiàn)其重要作用的有效發(fā)揮，許多工作的開展仍需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡橛枰灾鸩酵晟?。因此，在實際的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作當(dāng)中應(yīng)充分遵循國家政策，做好各部門之間的協(xié)調(diào)合作，不斷完善法律法規(guī)，提升林業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，進一步鞏固林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中的重要地位，確保其重要作用得以有效發(fā)揮。endprint