高俊芳

摘 要：我國農(nóng)業(yè)領域發(fā)展逐漸受到社會的廣泛關(guān)注，通過加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，能有效實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的目標。因此，應該加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度不斷提高的研究。本文圍繞加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育力度、加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的檢查監(jiān)督力度、必須加大整改力度四個方面展開討論，詳細分析了強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的具體措施，從而保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)執(zhí)法；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；監(jiān)督力度

隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設問題成為目前各相關(guān)部門的重點工作內(nèi)容，應該不斷增加農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為下，實現(xiàn)其良好發(fā)展。農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的增強可以從轉(zhuǎn)換相關(guān)執(zhí)法部門管理理念以及加強違禁行為懲處力度等方面著手，建立監(jiān)督制度以及加強對執(zhí)法人員執(zhí)法意識的培養(yǎng)，能有效解決目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法中存在的問題，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

一、加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育力度

保證農(nóng)戶以及執(zhí)法人員知法、懂法是保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法順利進行的前提條件。根據(jù)以往的實際執(zhí)法情況，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部群眾的法律意識以及法治觀念仍然存在一定不足，對法律知識掌握也還欠缺。由于農(nóng)民不能合理分清合法負擔以及不合法負擔之間的區(qū)別，導致執(zhí)法人員工作工作過程中，常出現(xiàn)暴力抗稅等事件，因此，應該將廣泛傳播法律知識作為強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的重要手段，并且需要加強法律教育的深度和廣度。為了實現(xiàn)教育取得良好效果，應該針對不同身份人群展開針對性的教育。以山西省陽泉市農(nóng)業(yè)委員會為例，該部門在進行農(nóng)業(yè)法律知識教育時，針在對執(zhí)法人員進行教育時，堅持嚴肅認真教育態(tài)度的原則，并針對執(zhí)法人員在工作中存在的問題進行重點批評和教育，培養(yǎng)執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法意識。而當教育對象轉(zhuǎn)換為農(nóng)民時，由于農(nóng)民本身的法律意識較為淡薄，針對這一情況，該部門將引導作為主要教育手段，首先促使農(nóng)民意識到農(nóng)業(yè)執(zhí)法對農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，在這個基礎上，培養(yǎng)農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)法律的自主意識。

二、加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度

為了加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，可通過以下幾個方面實現(xiàn)：第一，建立相關(guān)的執(zhí)法責任制，并完善執(zhí)法制度體系。目前影響執(zhí)法力度的主要因素在于執(zhí)法部門內(nèi)部的不和諧，出現(xiàn)部門爭相執(zhí)法的現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)業(yè)市場環(huán)境的穩(wěn)定性，破壞了促進農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的市場大環(huán)境。針對這一問題，可以通過完善相關(guān)的執(zhí)法制度，促使各執(zhí)法人員職責分明。并在責任制的約束下，促使執(zhí)法人員將維護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展作為執(zhí)法的根本依據(jù)和重點目標，從而發(fā)揮辦農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的保護作用；第二，各級政府以及相關(guān)部門需要將農(nóng)業(yè)執(zhí)法切實貫徹在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，堅持依法辦事、依法決策的原則。

現(xiàn)階段，我國執(zhí)法人員在減輕農(nóng)民負擔以及農(nóng)資經(jīng)營等方面都出現(xiàn)過違禁執(zhí)法事件。例如，我國大力發(fā)展的農(nóng)機技術(shù)推廣這方面，仍然存在有的地區(qū)不能按照相關(guān)法律規(guī)定，安排專業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)戶群體中，在與農(nóng)戶的交流中實現(xiàn)農(nóng)機技術(shù)的有效推廣，進而保證農(nóng)機在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。由于相關(guān)部門對這一技術(shù)推廣問題的不重視，導致農(nóng)民不能及時掌握不斷發(fā)展的農(nóng)機技術(shù)，從而不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)質(zhì)量的提高，進而影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。而通過加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力度，能有效保證執(zhí)法行為的規(guī)范性，并能有效實現(xiàn)執(zhí)法的深度和力度，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)執(zhí)法的保障下實現(xiàn)不斷發(fā)展的目標。

三、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的檢查監(jiān)督力度

健全相關(guān)的監(jiān)督制度是保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查以及監(jiān)督力度不斷提高的重要措施，同時是保障實現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面充分發(fā)揮作用的重點。因此，各相關(guān)部門應該根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的標準以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求，建立對應的監(jiān)督體制，對執(zhí)法人員起到規(guī)范行為以及培養(yǎng)執(zhí)法人員責任心的作用。根據(jù)實際執(zhí)法工作中存在的問題，可以發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)執(zhí)法力度有效提高的重點在于明確相關(guān)的監(jiān)管機構(gòu)，并且打造一支高素質(zhì)以及執(zhí)行能力較強的執(zhí)法隊伍，以山西省陽泉市農(nóng)業(yè)委員會為例，該部門將建造優(yōu)秀的執(zhí)法團隊作為提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要措施。相關(guān)部門通過社會招聘的方式，加強對社會人才的引入工作，通過建立相關(guān)的激勵制度，促使更多優(yōu)秀人才加入到農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍中。通過提高執(zhí)法力度，能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場的良好發(fā)展，并且有利于保證各種利民惠民政策的有效實現(xiàn)，從而發(fā)揮促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設不斷發(fā)展的目標。

四、必須加大整改力度

對于執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違禁行為，只有通過加大整改力度，才能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的不斷提高，并切實對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用。因此，需要執(zhí)法人員加強自律意識以及自我反省意識，對于自已執(zhí)法工作中存在的不足及時改正，并不斷學習相關(guān)的執(zhí)法條例，確保執(zhí)法工作開展的合法性。另外，各相關(guān)部們應該將監(jiān)督管理制度切實落實在農(nóng)業(yè)執(zhí)法中，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問題，并針對存在的問題及時進行指導以及跟蹤調(diào)查，并且要求廣大農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為的監(jiān)管中，如果發(fā)現(xiàn)違禁執(zhí)法行為，鼓勵農(nóng)民及時向相關(guān)部門匯報，從而實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督范圍的廣泛性。通過這種做法，能極大程度加強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)法律的認識，從而實現(xiàn)在農(nóng)民的配合下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利完成，進一步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到多種因素影響，其中農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度是影響其發(fā)展最為顯著的條件之一?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面主要存在農(nóng)業(yè)普法力度不足以及違禁行政行為時有發(fā)生等。針對這一問題，應該加強對我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的研究，通過加強有關(guān)農(nóng)業(yè)方面法律法規(guī)的教育力度、加大對農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為的檢查監(jiān)督力度等，能有效實現(xiàn)提高我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的目標，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展。

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