王生黔?趙庭飛?鄧晶晶
摘 要:新農(nóng)村建設(shè)速度速度持續(xù)性加快。在農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善的過程中,防雷意識(shí)并未加強(qiáng)。防雷裝置的缺少已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)防雷減災(zāi)工作開展的難點(diǎn)。對(duì)此,需要對(duì)農(nóng)村防雷減災(zāi)進(jìn)行思考,以此提出應(yīng)對(duì)策略,才能夠加強(qiáng)農(nóng)村雷電監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的投入。本文就以織金縣農(nóng)村為例,就防雷減災(zāi)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
關(guān)鍵詞:織金縣;防雷減災(zāi);對(duì)策
雷電主要來源于發(fā)展旺盛的積雨云中,并伴隨強(qiáng)烈的陣風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)與暴雨等系列的自然災(zāi)害。雷電發(fā)生時(shí),就會(huì)利用熱效應(yīng)、反擊電壓、機(jī)械效應(yīng)等多種方式形成破壞力,對(duì)建筑物與基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成損害,并造成通訊、交通與電力阻斷,對(duì)人民群眾安全構(gòu)成直接性威脅。雷電災(zāi)害在農(nóng)村區(qū)域表現(xiàn)的尤為明顯。同時(shí)村民雷電防護(hù)意識(shí)較差,很容易引發(fā)自然災(zāi)害。因此,有必要針對(duì)農(nóng)村區(qū)域雷電災(zāi)害進(jìn)行分析,采取有效措施實(shí)現(xiàn)防雷減災(zāi)的效果。
一、織金縣防雷減災(zāi)存在的問題
分析目前織金縣防雷減災(zāi)現(xiàn)狀,就不難發(fā)現(xiàn)其中存在著較多的問題。也正是因?yàn)榇祟悊栴}的存在,致使防雷減災(zāi)的效果難以從根本上提高。
首先,意識(shí)淡薄。村民文化素質(zhì)品第,科學(xué)防雷電的意識(shí)非常淡薄。不少村民基本不懂雷電現(xiàn)象,出現(xiàn)雷電的時(shí)候,不知道如何防御雷電,仍舊通過迷信思想解釋雷電現(xiàn)象。大部分村民在遭遇雷電活動(dòng)時(shí),不會(huì)躲避。這種現(xiàn)象就很容易出現(xiàn)雷擊傷亡事故。織金縣每年都有一定數(shù)量的村民死于雷擊,且大部分村民是在雷電后繼續(xù)田間勞動(dòng)。雷電活動(dòng)時(shí),繼續(xù)在田間活動(dòng),就很容易被雷擊中。
其次,忽視防雷減災(zāi)的重要性。忽視防雷減災(zāi)工作的重要性,主要體現(xiàn)在兩方面。一方面是投入太少。相對(duì)比城鎮(zhèn),農(nóng)村的防雷減災(zāi)工作投入非常有限。常規(guī)性的小廠房和住房并沒有安裝防雷裝置。即便有的村民自己安裝了防雷裝置,也不是專業(yè)性的。建成后也沒有經(jīng)過檢測(cè)。觀察農(nóng)村的公共場(chǎng)所,就會(huì)發(fā)現(xiàn)所有的場(chǎng)所內(nèi)均沒有安裝防雷裝置,電力線路、電視天線以及電話線路等各類基礎(chǔ)設(shè)施并沒有受到防雷裝置的保護(hù)。并且這些線路均是距離比較長(zhǎng)、多裸露的,造成雷電感應(yīng)與侵入的主要區(qū)域,出現(xiàn)雷擊也非常多見。另外一點(diǎn)就是,新農(nóng)村建設(shè)并沒有充分考慮防雷減災(zāi)系統(tǒng)的需要。當(dāng)前新農(nóng)村規(guī)劃,大部分區(qū)域并沒有考慮到防雷減災(zāi)的要求。農(nóng)村的公共活動(dòng)場(chǎng)所,并沒有對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。部分雷擊多發(fā)事故地經(jīng)被設(shè)置成為公共活動(dòng)場(chǎng)所,致使雷擊隱患增大。
最后,不具備防雷減災(zāi)知識(shí)。村民的防雷減災(zāi)知識(shí)不全面。在出現(xiàn)雷電的時(shí)候,村民不知道應(yīng)該采取何種保護(hù)性措施。在知識(shí)欠缺的情況下,有的村民甚至有引雷上身的舉動(dòng)。不少村民田間作業(yè)突遇雷電,竟會(huì)在高大樹林、無雷電設(shè)施的茅棚、亭子里面避雷,將這些場(chǎng)所視作安全區(qū)域,殊不知這是最危險(xiǎn)的地方。另外也有的村民為了提高電視節(jié)目的接收效果,將電視接收天線架設(shè)在沒有防雷保護(hù)裝置的屋頂上。如打雷,天線就很容易將雷電引入室內(nèi),引發(fā)不可估量的損害。同時(shí),在防雷減災(zāi)人力資源薄弱的情況下,農(nóng)村的防雷減災(zāi)工作效果也不容樂觀。
二、加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)的措施
經(jīng)過前文的分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作存在者較多的漏洞。為彌補(bǔ)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作中的不足,就需要采取具體的措施,加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi),提高農(nóng)村防雷減災(zāi)的效率,保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.加大經(jīng)費(fèi)的保障
在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),社會(huì)逐步發(fā)展的過程中,各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入到實(shí)際工作中。依據(jù)不同區(qū)域和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),對(duì)于公共財(cái)政預(yù)算的支出,需將防雷減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)計(jì)算在內(nèi),這樣才可確保防雷減災(zāi)財(cái)政的支出與財(cái)政預(yù)算保持相同的增長(zhǎng)步調(diào)。在此期間,還應(yīng)通過土地資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、資源管理、扶貧開支、能源供應(yīng)等來體現(xiàn)出防雷減災(zāi)的具體要求。對(duì)于防雷減災(zāi)工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)加大投資力度,加強(qiáng)科普,才能增強(qiáng)村民防御雷電的意識(shí),發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
2.加大科普宣傳與教育培訓(xùn)機(jī)制
在加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)重視。農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于防雷減災(zāi)的培訓(xùn)教育納入黨校、行政院校培訓(xùn)體系中。通過科研機(jī)構(gòu)組織,對(duì)農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織展開防雷減災(zāi)的專題教育,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部防雷減災(zāi)的意識(shí),并提高防雷減災(zāi)的決策水平。為更好的組織開展培訓(xùn)教育,可依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,創(chuàng)建防雷減災(zāi)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度。將農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的防雷減災(zāi)教育經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中,以此來保障防雷減災(zāi)教育工作的展開。當(dāng)然,在此過程中還應(yīng)注意,每年列出適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)來提高農(nóng)村防雷減災(zāi)能力,不斷強(qiáng)化防雷減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及。在村委會(huì)、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳欄組織開展防雷減災(zāi)教育宣傳活動(dòng),并提出指導(dǎo)性措施。借助防雷減災(zāi)的職能部門,創(chuàng)建相對(duì)開放的防雷減災(zāi)教育場(chǎng)所。
3.創(chuàng)建統(tǒng)一的防雷減災(zāi)信息平臺(tái)
在社會(huì)發(fā)展速度不斷加快的過程中,防雷減災(zāi)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)顯得越來越重要。在此過程中應(yīng)當(dāng)建立全省自然災(zāi)害信息管理平臺(tái)與服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)雷電災(zāi)害,還需設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái),以此來創(chuàng)建災(zāi)害信息渠道,并將此渠道保持與國家、相鄰省去、縣鄉(xiāng)等災(zāi)害信息相連通,創(chuàng)建信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。依據(jù)全面覆蓋、資源互補(bǔ)、預(yù)防重復(fù)、聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制,整合各類防雷減災(zāi)的信息資源,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,并確定信息共享渠道,促使各部門能夠共享資源信息。為預(yù)防災(zāi)情變得更嚴(yán)重,應(yīng)創(chuàng)建上報(bào)系統(tǒng),綜合收集各部門上報(bào)的雷電災(zāi)害信息,通過災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害分析以及災(zāi)害救援決策方面,將救援信息作為反饋來創(chuàng)建信息資源平臺(tái)。依據(jù)雷電災(zāi)害的特點(diǎn),統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)布雷電災(zāi)害信息渠道,及時(shí)將雷電災(zāi)害信息發(fā)送出去,以便了解災(zāi)情。
三、結(jié)語
唯有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的不足,才能夠采取具體的措施加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作,減少雷電帶來的損失,保障村民安全。
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作者簡(jiǎn)介:王生黔(1970-2-),男,漢族,貴州織金人,本科,助理工程師,從事雷電防護(hù)工作。endprint