李炎

黨的十八大以來，云南省依托豐富的民族文化資源和區(qū)位優(yōu)勢，進一步深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、金融等特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育城鄉(xiāng)文化消費市場，推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)集聚。在傳統(tǒng)的新聞出版、廣播影視、節(jié)慶會展等產(chǎn)業(yè)的基礎上，“金木土石布”特色文化產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、民族演藝、文化創(chuàng)意業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，主要指標明顯提高。根據(jù)政府權威部門的發(fā)布，2015年我省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值425.05億元，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為3.12%。全省共有文化企業(yè)19721家，從業(yè)人員24萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入900億元。全省共有規(guī)模以上文化企業(yè)464家，其中制造業(yè)107家、批零業(yè)120家、服務業(yè)237家，從業(yè)人員6.69萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入515.03億元，比上年增長35.1%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅成為云南省新的文化經(jīng)濟增長點，也帶動了民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新，活躍鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟、促進了民族地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

“十三五”前兩年云南省經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步增加，“十三五”后三年云南經(jīng)濟發(fā)展將進入一個快速增長時期，云南省第十次黨代會明確的發(fā)展目標是到2020年，人均GDP將超過8000美金。人均可支配收入的增加，城鄉(xiāng)文化消費水平的提升，以及全球化帶來的巨大人際流動、消費搬動，將會成為帶動云南文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要驅(qū)動力。

黨的十九大報告在“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”部分明確提出要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)?！毕噍^于黨的十九大提出的文化產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展目標和路徑，云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與習近平總書記對云南“努力成為民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”的要求還有較大差距。云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與與城鄉(xiāng)居民對精神文化的需求，與人民群眾更加美好文化生活的需求，與每年進入云南龐大的文化旅游消費群體日益復雜、多樣的文化需求也還有較大的差距。相較于東部沿海地區(qū)，云南文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制創(chuàng)新方面與文化目標還有較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同發(fā)展機制與資源、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求不相適應；在國家推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，云南以依托旅游產(chǎn)業(yè)和外來消費市場，形成的文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式，在日益復雜多樣的文化消費訴求和現(xiàn)代科技信息技術的沖擊下，創(chuàng)新能力不足，特色優(yōu)勢漸弱；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑對資源依賴度過高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑相對單一，創(chuàng)意創(chuàng)新不足，科技、金融對文化產(chǎn)業(yè)的引領助推能力相對較弱，文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合不夠；文化產(chǎn)業(yè)主動融入國家戰(zhàn)略意識不強，重大文化產(chǎn)業(yè)項目缺乏高位設計；統(tǒng)一市場條件下文化產(chǎn)業(yè)競合發(fā)展局面不佳，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。

黨的十九大報告作出全新判斷：進入中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我國社會主要矛盾的判斷將在未來很長時間內(nèi)成為推動國家經(jīng)濟、文化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引領，對國家和地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

對接國家重大工程，發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引領作用，發(fā)揮中心城市公共文化設施、都市大眾文化消費和國有文化產(chǎn)業(yè)集團文化生產(chǎn)、貯存和傳播的引領作用，云南文化產(chǎn)業(yè)將主動融入和服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)培外引，積極爭取國家文化產(chǎn)業(yè)重大工程和項目的支持，推動云南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結合近年來國家出臺的藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設工程，依托云南迪慶藏族自治州、楚雄彝族自治州兩個核心區(qū)、麗江、大理州兩個輻射區(qū)和昆明樞紐城市的資源、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極培育“藏羌彝國家文化產(chǎn)業(yè)走廊云南廊道”，促進帶動滇西北和滇中地區(qū)文化旅游、民族演藝、傳統(tǒng)工藝美術和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在首批國家文化消費試點城市麗江和昆明文化消費試點的基礎上，總結消費試點的經(jīng)驗，擴大文化消費試點，培育城鄉(xiāng)文化消費，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

隨著我省文化體制改革的深入，促進現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系建設，文化生產(chǎn)經(jīng)營機制的創(chuàng)新，文化經(jīng)濟政策的完善。文化產(chǎn)業(yè)專項扶持資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化金融環(huán)境將進一步得以優(yōu)化，促進國有大型文化企業(yè)的改革發(fā)展，央企與地方企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展模式，國有文化企業(yè)集團的現(xiàn)代企業(yè)改革，一批具有市場競爭力的大型國有文化企業(yè)將成為云南文化產(chǎn)業(yè)的中間力量，起到引領聚合作用。一批具有市場競爭力的龍頭文化企業(yè)將進一步發(fā)揮差異化競爭優(yōu)勢，促進云南民族文化資源的轉(zhuǎn)化與開發(fā)，一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)品、品牌將發(fā)揮品牌影響力，提升云南文化產(chǎn)業(yè)的影響力，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)將促進文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應，帶動中小文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展。

隨著現(xiàn)代交通體系的建設，城市公共文化設施和鄉(xiāng)村環(huán)境的進一步改善，全球化時代“流動”、消費“搬動”、資本“移動”將帶來更大的外來文化消群體，金融資本、技術和人才。內(nèi)外兩大市場在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性將更加凸顯，以民族文化為內(nèi)容的民族演藝、民族工藝、民俗體驗、節(jié)慶會展、休閑娛樂業(yè)將在快速變化的內(nèi)外兩大文化消費市場的作用下，轉(zhuǎn)型升級，體制增效。良好的區(qū)位優(yōu)勢和國家“沿邊”開放戰(zhàn)略將吸引國內(nèi)外金融資本、現(xiàn)代科技和文化創(chuàng)意人才進入云南旅游、文創(chuàng)、大健康板塊，一批重大文化旅游項目、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)項目將帶動云南文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進文化旅游、文化創(chuàng)意和新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展。

“創(chuàng)意+設計”雙輪驅(qū)動，將進一步推動“金木土石布”傳統(tǒng)民族工藝與現(xiàn)代創(chuàng)意設計的結合，促進“地方性”的生產(chǎn)生活產(chǎn)品向“大眾”文化消費產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。國內(nèi)外創(chuàng)意設計機構和人才將更加關注云南傳統(tǒng)民族工藝業(yè)的發(fā)展，一批具有原創(chuàng)設計能力的國內(nèi)外創(chuàng)意設計機構、企業(yè)將會進入云南特色文化產(chǎn)業(yè)板塊，形成傳統(tǒng)民族民間工藝傳承人、“傳二代”、國際創(chuàng)意設計機構、現(xiàn)代創(chuàng)意企業(yè)融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升云南“金木土石布”特色文化產(chǎn)品的創(chuàng)意、設計與文化附加值。

滇中城市群的崛起和現(xiàn)代服務業(yè)倍增計劃的實施，將成為推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)驅(qū)力，促進文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和文化產(chǎn)業(yè)的空間集聚。以昆明為中心的滇中城市群將成為全省新聞出版、廣播影視、文化創(chuàng)意、會展經(jīng)濟、動漫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的集聚區(qū)?！按罄怼惤薄袄ッ鳌麟p版納”“保山—瑞麗”“玉溪—紅河”將呈現(xiàn)出以文化旅游、演藝、休閑娛樂、民族民間工藝品為主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。曲靖、昭通人口大市在城鄉(xiāng)文化消費將不斷活躍，休閑娛樂、文化旅游、影視文化服務將帶動地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。思茅、臨滄、怒江、迪慶等民族文化、旅游資源和生態(tài)文化資源富集地區(qū)，隨著交通環(huán)境和服務體系的改善，將成為資本關注的熱點，文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合，將帶動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以“城市群”為高地、以“帶狀”拓展引領，以“點”集聚的發(fā)展態(tài)勢，將成為云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的格局，促進云南文化產(chǎn)業(yè)均衡全面發(fā)展。

“逆水行舟，不進則退”，云南文化產(chǎn)業(yè)在國家推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期曾有過輝煌。在文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的今天，云南文化產(chǎn)業(yè)有亮點、有空間、有機遇，但也存在不足。只要敢于正視現(xiàn)實，審時度勢，不斷創(chuàng)新，云南文化產(chǎn)業(yè)當能再創(chuàng)亮點，再續(xù)輝煌。