張啟元

一、習(xí)近平總書記對學(xué)習(xí)宣傳貫徹

黨的十九大精神的有關(guān)要求

習(xí)近平在參加黨的十九大貴州省代表團

討論時強調(diào)萬眾一心開拓進取把新時代

中國特色社會主義推向前進

習(xí)近平同志10月19日上午在參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調(diào)，黨的十九大報告進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代的新論斷，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的建設(shè)的新要求，激勵全黨全國各族人民萬眾一心，開拓進取，把新時代中國特色社會主義推向前進。

習(xí)近平指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。作出這個重大政治判斷，是一項關(guān)系全局的戰(zhàn)略考量，我們必須按照新時代的要求，完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策，推進和落實各項工作。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，我們要深入貫徹新發(fā)展理念，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好地滿足人民多方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。我們要緊密結(jié)合黨的十九大對我國未來發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排，推進黨和國家各項工作，特別是要保持各項戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性，一步接一步，連續(xù)不斷朝著我們確定的目標前進。

習(xí)近平強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴治黨不僅是黨長期執(zhí)政的根本要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。各級黨組織和全體黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決維護黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“四個意識”落實在崗位上、落實在行動上，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

習(xí)近平指出，大會之后，要認真組織好黨的十九大精神宣傳教育工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，注重宣傳各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實際行動，注重反映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌。要充分利用各種宣傳形式和手段，采取人民群眾喜聞樂見的形式，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營，讓干部鼓足干勁。要組織好集中宣講活動，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。

習(xí)近平在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時

強調(diào)切實學(xué)懂弄通做實黨的十九大精神

努力在新時代開啟新征程續(xù)寫新篇章

第十九屆中共中央政治局10月27日上午就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神進行第一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，黨的十九大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，就新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。貫徹落實黨的十九大精神，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全黨要來一個大學(xué)習(xí)。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。中央政治局要先學(xué)一步，為全黨作出示范。在座不少同志是新進中央政治局的同志，位子更高了，擔(dān)子更重了，站位就要更高，眼界就要更寬。大家要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，努力提高自己的政治素養(yǎng)和思想理論水平，以更好擔(dān)負起黨和人民賦予的重要職責(zé)。

習(xí)近平強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在學(xué)懂上下功夫。學(xué)懂是前提。黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務(wù)、新舉措，需要通過學(xué)習(xí)來準確領(lǐng)會。關(guān)鍵是要多思多想，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。要注重采取理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、當前和未來相結(jié)合的方法，把每一點都領(lǐng)會深、領(lǐng)會透。要堅持馬克思主義立場觀點方法，從我國實際出發(fā)，遵循我國發(fā)展的邏輯，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

習(xí)近平指出，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在弄通上下功夫。要聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神，不能就事論事，不能搞形式主義、實用主義。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的實踐貫通起來，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同把握黨的十九大作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來，深化認識黨的十九大關(guān)于黨和國家事業(yè)各項戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，全面做好黨和國家各項工作。

習(xí)近平強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在做實上下功夫。清談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實。要拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。中央政治局的同志要帶好頭，真抓實干，埋頭苦干，把分管的工作抓緊抓實、抓出成效。黨中央要統(tǒng)籌黨的十九大提出的各項目標任務(wù)，就重大目標任務(wù)作出頂層設(shè)計和全面部署。全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍委等各有關(guān)部門和有關(guān)方面要自覺行動起來，明確屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)，找準工作方案，排出任務(wù)表、時間表、路線圖，對做好工作提出明確要求，重點是質(zhì)量要求。黨的十九大確定的目標任務(wù)有近期的，有中期的，也有長期的，要分清輕重緩急，有計劃有秩序加以推進。各地區(qū)各部門要結(jié)合自身實際，把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務(wù)。要牢固樹立全國一盤棋的思想，以貫徹黨中央決策部署為前提，確保黨中央確定的目標任務(wù)和戰(zhàn)略部署順利實現(xiàn)。endprint

習(xí)近平指出，新征程上，不可能都是平坦的大道，我們將會面對許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強烈的擔(dān)當精神。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。既要大膽講政治，又要善于講政治；既要矢志抓發(fā)展，又要善于抓發(fā)展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和問題，又要善于化解矛盾和問題；既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領(lǐng)。

習(xí)近平強調(diào)，當前，全黨全國上下正在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，開會發(fā)文是傳達精神的必要方式，營造濃厚氛圍也是必要的，但要防止出現(xiàn)以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，不能空喊口號、流于形式。各地區(qū)各部門要按照黨中央統(tǒng)一部署，采取多種方式，運用多種載體，加大宣傳力度，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。各級黨委要突出抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，黨委（黨組）中心組要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為重中之重。各級黨校、行政學(xué)院要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容。各地區(qū)各部門要抓緊組織對干部進行集中輪訓(xùn)。要抓好面向廣大群眾的宣傳教育，深入淺出向廣大群眾宣傳解讀好黨的十九大精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要做實干家，也要做宣傳家。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講，面向群眾宣傳黨的十九大精神。還要組織黨的十九大代表到基層宣講，以自己的親身經(jīng)歷、切身感受宣傳黨的十九大精神。

二、中共中央政治局

召開會議研究部署學(xué)習(xí)

宣傳貫徹黨的十九大精神

中共中央政治局召開會議研究部署

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神

中共中央總書記習(xí)近平主持會議

第十九屆中共中央政治局10月27日召開會議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，審議《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一段時期全黨全國的首要政治任務(wù)。要把全黨全國各族人民思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務(wù)上來。要引導(dǎo)廣大干部群眾認真研讀黨的十九大報告和黨章，準確領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)好黨的十九大精神。要在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出重點、抓住關(guān)鍵，把著力點聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上，聚焦到五年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領(lǐng)袖上。

會議強調(diào)，要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為黨的理論武裝工作的重點任務(wù)，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院教育培訓(xùn)的必修課，作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，注重宣傳各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實際行動，注重反映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌，廣泛吸引干部群眾積極參與，在全社會形成學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍，要加強對外宣傳，針對國際社會關(guān)切，積極宣介黨的十九大精神。

會議指出，要組織開展集中宣講活動，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)站。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實，推動黨的理論創(chuàng)新成果走近群眾，凝聚黨心民心、擴大社會共識。

會議強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，要推動全黨牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實提高推動發(fā)展、解決問題的能力，堅定自覺地把黨中央各項決策部署落到實處。

三、黨的十九大精神導(dǎo)讀

（一）大會主題

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

不忘初心，牢記使命，是要鄭重宣示，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是要鄭重宣示，在未來的征程上，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

決勝全面建成小康社會，這是到2020年必須完成的奮斗目標，完成這個目標還有不少難關(guān)要過。決勝就是沖鋒號，就是總動員，必須舉全黨全國之力，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。

奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗，是要表明，全面建成小康社會是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個階段性目標，這個目標實現(xiàn)之后，要乘勢而上，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標奮勇前進。

（二）大會主要成果

黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。endprint

大會通過的習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會所作的報告，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。

大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南，對在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。修改后的黨章充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了黨的十九大確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略部署，對深入推進全面從嚴治黨，進一步提高黨的建設(shè)水平必將更好發(fā)揮規(guī)范、指導(dǎo)作用。

黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，一批經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進入中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。

（三）黨的十九大報告起草過程

黨的十九大報告起草工作是從2017年1月開始的，歷時9個多月。黨中央對黨的十九大報告起草工作高度重視，成立了文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，習(xí)近平總書記明確指出，黨的十九大報告起草要遵循“五個堅持”的指導(dǎo)原則：

——堅持正確政治方向?！包h的十九大報告是政治報告，闡明對關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展一系列重大問題的政治立場、政治態(tài)度、政治原則，堅持從政治上研究和把握問題是第一位要求?！?/p>

——堅持解放思想、與時俱進。提倡民主討論、相互切磋、暢所欲言、集思廣益，勇于探索和研究重點、難點、熱點問題，激勵大家開動腦筋、貢獻智慧。

——堅持戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維?！拔覀兲岢龅乃枷肜碚摵头结樥哂袥]有前瞻性和預(yù)見性，我們作出的決策部署有沒有指導(dǎo)性和可持續(xù)性，要看我們能不能從戰(zhàn)略上全局上對我國發(fā)展和世界發(fā)展作出科學(xué)預(yù)判?！?/p>

——堅持問題導(dǎo)向、強化問題意識?！耙褑栴}作為研究制定方針政策的起點，從問題最集中的地方和最突出的問題入手，把準政策基點，合理設(shè)定預(yù)期，把政策建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。”

——堅持從實際出發(fā)?！耙獔猿謱嵤虑笫堑目茖W(xué)態(tài)度，堅持立足現(xiàn)實和著眼長遠相統(tǒng)一，提目標、定任務(wù)、出政策要從實際出發(fā)，決不能脫離實際、超越階段?！?/p>

整個文件起草過程，是充分發(fā)揚民主、集中全黨全國人民智慧的過程，是深入調(diào)查研究、總結(jié)實踐經(jīng)驗的過程，是解放思想和統(tǒng)一思想有機結(jié)合的過程。

（四）過去五年的歷史性成就和歷史性變革

黨的十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的成就。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運籌帷幄，以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些變革力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，在黨的歷史上、中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上都具有開創(chuàng)性意義。

報告系統(tǒng)總結(jié)了五年來取得的歷史性成就，對歷史性變革作了充分肯定。報告指出，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次、根本性的。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強，黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變。

二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展觀不正確、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改變。

三是堅定不移全面深化改革，各方面體制機制弊端阻礙發(fā)展活力和社會活力的狀況得到明顯改變。

四是堅定不移全面推進依法治國，有法不依、執(zhí)法不嚴、司法不公問題嚴重的狀況得到明顯改變。

五是加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，社會思想輿論環(huán)境中的混亂狀況得到明顯改變。

六是堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)，忽視生態(tài)保護、生態(tài)環(huán)境惡化的狀況明顯改變。

七是堅定不移推進國防和軍隊現(xiàn)代化，人民軍隊中一度存在的不良政治生態(tài)得到明顯改變。

八是堅定不移推進中國特色大國外交，我國在國際力量對比中面臨的不利狀況得到明顯改變。

九是堅定不移推進全面從嚴治黨，管黨治黨寬松軟狀況得到明顯改變。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏 固，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

五年來的成就，是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國各族人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級黨組織和廣大黨員、干部敬業(yè)履職、勇于擔(dān)當?shù)慕Y(jié)果。最重要的是我們黨有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平同志這樣雄才大略的領(lǐng)袖作為黨中央的核心、全黨的核心。正是由于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，勇于直面時代和實踐發(fā)展所提出的歷史性課題，并以超凡魄力和頑強斗爭精神力挽狂瀾，領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民進行了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，才實現(xiàn)了這一系列深刻的變革，從而也才有今天黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。

（五）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

黨的十九大立足時代和全局的高度，著眼中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，鄭重地提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并把這一思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。

一是深刻領(lǐng)會把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義。黨的十九大將習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略概括為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，并寫進黨章。這是黨的十九大的靈魂，是黨的十九大的一個歷史性決策和最重要的貢獻，體現(xiàn)了我們黨在理論上的高度成熟、高度自信，反映了全黨共同意志和全社會共同意愿。作出這種概括，一是強調(diào)繼承性，明確了這一思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分；二是強調(diào)創(chuàng)新性，反映了黨的十八大以來黨在理論創(chuàng)新上實現(xiàn)的新飛躍及其對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大指導(dǎo)意義；三是強調(diào)時代性，突出了這一思想在馬克思主義中國化進程中的時代意義和時代特色。這個概括同改革開放以來形成的中國特色社會主義理論體系相銜接，同中國特色社會主義進入新時代這個重大政治論斷相呼應(yīng)，符合全黨的共同意志，必將對進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想產(chǎn)生巨大指導(dǎo)作用。需要指出的是，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，其主要創(chuàng)立者是習(xí)近平同志。在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國推進黨和國家事業(yè)的實踐中，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻。endprint

二是深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大歷史貢獻。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以新的歷史站位、宏闊視野、戰(zhàn)略眼光反映了時代發(fā)展變化的豐富內(nèi)涵，以邏輯嚴密、系統(tǒng)完整、相互貫通的思想體系回應(yīng)了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐要求，為在新時代推進黨和國家事業(yè)提供了思想指南。這一思想開辟了馬克思主義新境界。這一思想貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個領(lǐng)域，既堅持了老祖宗，又講了很多新話，實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的新飛躍，是21世紀中國的馬克思主義，是馬克思主義中國化最新成果，在馬克思主義中國化進程中具有開創(chuàng)性意義。這一思想開辟了中國特色社會主義新境界。這一思想從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，為中國特色社會主義注入了新的科學(xué)內(nèi)涵，進一步彰顯了中國特色社會主義時代特色、實踐特色、理論特色、民族特色，續(xù)寫了中國特色社會主義的光輝篇章。這一思想開辟了黨治國理政新境界。在這一思想指引下，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推動黨和國家事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性的成就，發(fā)生了深層次、根本性的變革，我國經(jīng)濟實力、綜合國力和人民生活水平邁上了新的臺階，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。這一思想開辟了管黨治黨新境界。在這一思想指引下，我們黨以堅強的決心、空前的力度，推進全面從嚴治黨，堅持思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴、反腐從嚴，管黨治黨實現(xiàn)從“寬松軟”到“嚴緊硬”的深刻轉(zhuǎn)變，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強。

三是深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵。黨的十九大用“八個明確”概括了這一思想的主要內(nèi)容：明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

四是深刻領(lǐng)會新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，主要有14條。這14條涵蓋堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴治黨，涵蓋“五位一體”“四個全面”，涵蓋國防和軍隊建設(shè)、維護國家安全、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、對外戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)思想層面的表述，在行動綱領(lǐng)層面稱之為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。改革開放以來，我們黨相繼提出了基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，構(gòu)成了中國特色社會主義的“五個基本”。其中，基本理論和基本路線是管長遠的。相對而言，不同時期形成的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，有些內(nèi)容已經(jīng)隨著實踐和理論發(fā)展而發(fā)展了。黨的十九大提出的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，涵蓋了此前提出的黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的基本內(nèi)容。今后，將主要提基本理論、基本路線、基本方略，把“五個基本”簡化提煉為“三個基本”。

（六）中國特色社會主義進入新時代

黨的十九大指出：經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。作出這個重大政治判斷，是改革開放以來我國社會進步的必然結(jié)果，是我國社會主要矛盾運動的必然結(jié)果，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)光明未來的必然要求。具體而言，主要有以下幾個方面因素。一是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。這個新的發(fā)展階段既同改革開放近40年來的發(fā)展一脈相承，又有新的特點，黨的執(zhí)政方式和基本方略有重大創(chuàng)新，發(fā)展理念和發(fā)展方式有重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件發(fā)生深刻變化，發(fā)展水平和發(fā)展要求變得更高了。二是黨的理論創(chuàng)新實現(xiàn)了新的與時俱進，在馬克思主義中國化進程中具有鮮明時代特色，開辟了馬克思主義中國化新境界。三是從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。四是我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)濟建設(shè)依然是黨和國家的中心工作，但更要注重提高發(fā)展質(zhì)量，更要注重抓全面發(fā)展。需要說明的是，新時代是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的角度提出來的，不是歷史學(xué)上時代劃分的概念。用新時代界定當前我國發(fā)展新的歷史方位，有利于進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，在新的起點上把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。endprint

中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。報告用“三個意味著”進行了概括：一是意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。二是意味著科學(xué)社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟。三是意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

大時代需要大格局，大格局需要大智慧。提出中國特色社會主義進入了新時代，不是一個簡單的說法，而是一項關(guān)系全局的戰(zhàn)略考量。新時代意味著新起點、新任務(wù)、新要求。全黨要提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，按照新時代要求制定黨和國家大政方針，完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策，把中國特色社會主義推向前進。

黨的十九大深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。報告指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

報告提出了“四個偉大”：偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想。一是實現(xiàn)偉大夢想，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。二是實現(xiàn)偉大夢想，必須深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程。要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。三是實現(xiàn)偉大夢想，必須推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。報告強調(diào)，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（七）關(guān)于我國社會主要矛盾的變化

關(guān)于我國社會主要矛盾的提法，1956年黨的八大《關(guān)于政治報告的決議》提出：“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾?！边@個論斷，是符合當時我國實際的。但后來這個提法沒有堅持下來，甚至錯誤提出“以階級斗爭為綱”。改革開放后，我們黨對黨的八大時的提法作了提煉，提出“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，為黨和國家全局工作提供了重要指引。

從黨的八大時算起，關(guān)于我國社會主要矛盾的這個提法至今已經(jīng)六十多年了。近年來，社會各界紛紛提出意見建議，認為關(guān)于我國社會主要矛盾的現(xiàn)行提法已經(jīng)不能客觀反映我國實際。黨的十九大在深入研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，把我國社會主要矛盾的表述修改為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。作出這樣的修改，主要依據(jù)是： 一是經(jīng)過改革開放近四十年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值自2010年開始穩(wěn)居世界第二位，貨物進出口和服務(wù)貿(mào)易總額均居世界第二位，對外投資和利用外資分別居世界第二、第三位，制造業(yè)增加值連續(xù)7年居世界第一位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，高鐵運營總里程、高速公路總里程和港口吞吐量均居世界第一位。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位，一些產(chǎn)品甚至出現(xiàn)大量過剩。這說明，我國長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，再講“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實際。

二是人民生活水平顯著提高，對美好生活的向往更加強烈，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。改革開放以來，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會。我國人民生活水平不斷邁上了新臺階，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的156美元左右增長到2016年的超過8000美元，已經(jīng)達到中等偏上收入國家水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從1978年的343.4元、133.6元提高到2016年的33616元、12363元；農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年的97.5%大幅下降到2016年的4%以下，遠低于世界平均水平；居民受教育程度不斷提高，九年義務(wù)教育全面普及，高等教育毛入學(xué)率2016年達到42.7%，高出世界平均水平近10個百分點；城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善，居民平均預(yù)期壽命2016年達到76.5歲，高于世界平均水平；社會保障水平極大提高，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，其他很多方面的民生保障也有顯著改善。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，人民群眾的民主意識、公平意識、法治意識、參與意識、監(jiān)督意識、維權(quán)意識在不斷增強。這說明，人民群眾的需要在領(lǐng)域和重心上已經(jīng)超出物質(zhì)文化的范疇和層次，只講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實全面反映人民群眾的愿望和要求。endprint

三是影響滿足人民美好生活需要的因素很多，但主要是發(fā)展不平衡不充分問題，其他問題歸根結(jié)底都是由此造成或派生的。發(fā)展不平衡，主要指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡，制約了全國發(fā)展水平提升。發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題，發(fā)展的任務(wù)仍然很重。發(fā)展不平衡不充分問題表現(xiàn)在很多方面。從社會生產(chǎn)力來看，我國既有世界先進甚至世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力，也有大量傳統(tǒng)的、相對落后甚至原始的生產(chǎn)力，而且不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的生產(chǎn)力水平和布局很不均勻。從“五位一體”總體布局來看，我國經(jīng)濟發(fā)展水平總體很好，但社會法治化水平不高，社會建設(shè)還有不少短板，文化建設(shè)相對滯后，生態(tài)文明建設(shè)問題很多。從城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展來看，我國東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)之間，城市和鄉(xiāng)村之間，發(fā)展水平差距仍然較大，在東部地區(qū)和一些大城市，發(fā)展水平同西方發(fā)達國家差不多，但在農(nóng)村和中西部地區(qū)，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展還比較落后。在收入分配方面，雖然我國人均國民收入在世界上處在中等偏上行列，絕大部分人已經(jīng)解決了溫飽問題，但收入分配差距仍然較大，而且有幾千萬人口尚未脫貧，城市還有很多困難群眾。這些發(fā)展不平衡不充分問題相互掣肘，帶來很多社會矛盾和問題，是現(xiàn)階段各種社會矛盾交織的主要根源。發(fā)展是動態(tài)過程，不平衡不充分是永遠存在的，但當發(fā)展到了一定階段后不平衡不充分成為社會主要矛盾的主要方面時，就必須下功夫去認識它、解決它。

我國社會主要矛盾新的表述與過去的表述既有重大變化又保持了連續(xù)性，從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從解決“落后的社會生產(chǎn)”問題到解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題，反映了我國發(fā)展的階段性要求，也反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重點要求。黨的十九大指出，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

我國社會的主要矛盾，同社會主義初級階段既有聯(lián)系，也有區(qū)別。第一，社會主義初級階段是不發(fā)達階段，經(jīng)濟發(fā)展水平起重要作用，但不能認為經(jīng)濟發(fā)展水平是決定初級階段的唯一條件。我們黨對社會主義初級階段的認識，從來都不是單純從經(jīng)濟發(fā)展水平一個因素來看的，而是從整個社會主義事業(yè)發(fā)展全局來看的，涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑，涉及物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個方面。第二，社會主義初級階段要延續(xù)100年左右，就是從1949年新中國成立到本世紀中葉。正像很多東西都會發(fā)生變化一樣，在社會主義初級階段很長的歷史過程中，我國社會主要矛盾也必然隨著社會發(fā)展而變化，但這些變化是在社會主義初級階段這個歷史階段中發(fā)生的變化。對我國社會主要矛盾的表述作出修改，就是要更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，更好堅持黨在社會主義初級階段的理論，在繼續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好實現(xiàn)各項事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)。第三，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。

（八）兩個一百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署

上世紀80年代后期，根據(jù)鄧小平同志的設(shè)想，我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出“三步走”戰(zhàn)略目標。經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我們先后提前實現(xiàn)了第一步、第二步戰(zhàn)略目標，2002年黨的十六大正式宣布人民生活總體上達到小康水平。在此基礎(chǔ)上，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，黨的十七大、十八大對全面建成小康社會提出了新的要求，作出了新的部署。這就是“兩個一百年”的奮斗目標，即到建黨100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到新中國成立100年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會主義現(xiàn)代化國家。

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。之前，我們黨提出了“兩個翻番”的目標，即2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

“兩個翻番”是就國家整體講的，不能要求所有地區(qū)、所有人都實現(xiàn)“兩個翻番”。增長速度高一點還是低一點，并不是決定全面小康社會建成與否的全部。關(guān)鍵是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益是不是提高了，人民生活是不是改善了，人民群眾關(guān)心的突出問題是不是得到較好解決，人民的獲得感和滿意度是不是提高了。要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

2020年全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。這個時期將持續(xù)到本世紀中葉，歷時三十年左右。黨的十九大將全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進程分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。根據(jù)上述安排，2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，意味著將原定的第二個百年奮斗目標——到新中國成立100年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)時間提前了十五年。經(jīng)過測算，這個安排是可行的，是可以完成的。報告對兩個階段奮斗目標只作原則性展望和要求，不提“翻番”類指標，以利于引導(dǎo)廣大干部群眾貫徹好新發(fā)展理念，推動黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。endprint

從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。這一戰(zhàn)略安排，是在綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件之后作出的重大決策，也是我們黨適應(yīng)我國發(fā)展實際作出的必然選擇，還可以保持“四個全面”戰(zhàn)略布局的連續(xù)性，對動員全黨全國各族人民萬眾一心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。

（九）我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略部署

黨的十九大報告按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)進行了全面部署。

一是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，報告提出了6個方面的重點任務(wù)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動形成全面開放新格局。這其中有許多重大戰(zhàn)略部署和重大創(chuàng)新舉措。比如，提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率；著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；以“一帶一路”建設(shè)為重點，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，等等。

二是健全人民當家做主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。黨的十九大報告指出，要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。圍繞發(fā)展社會主義民主政治，報告從6個方面作出部署：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，加強人民當家做主制度保障，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用，深化依法治國實踐，深化機構(gòu)和行政體制改革，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。報告提出了一些重大思想和重大舉措。比如，提出加強人民當家做主制度保障，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力；推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商；成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；完善人大專門委員會設(shè)置，優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)；在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公，等等。

三是堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。黨的十九大報告強調(diào)，發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅守中華文化立場，立足當代中國現(xiàn)實，結(jié)合當今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞推動社會主義文化繁榮興盛，報告提出了5個方面的重點任務(wù)：牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設(shè)，繁榮發(fā)展社會主義文藝，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。報告強調(diào)，要推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起；要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點；要以培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習(xí)慣。

四是提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。黨的十九大報告強調(diào)，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。圍繞保障和改善民生，報告從7個方面作出了部署：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強社會保障體系建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施健康中國戰(zhàn)略，打造共建共治共享的社會治理格局，有效維護國家安全。報告指出，要全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系；堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。

第五，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。黨的十九大報告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

黨的十九大報告還對國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作提出大政方針，作出重要部署。

（十）關(guān)于堅定不移推進全面從嚴治黨

打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。

一是清醒認識黨的建設(shè)面臨的形勢。要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上。把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二是把握新時代黨的建設(shè)總要求。黨的十九大明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這個總要求，抓住了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的關(guān)鍵，是管黨治黨的根本遵循。endprint

三是把握新形勢下全面從嚴治黨的重點任務(wù)。黨的十九大報告按照新時代黨的建設(shè)總要求，部署了8個方面的重點任務(wù)：把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，加強基層組織建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，健全黨和國家監(jiān)督體系，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。落實好這些戰(zhàn)略部署，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。事實表明，黨的政治建設(shè)抓好了，黨的政治能力提高了，黨的建設(shè)就鑄了魂、扎了根，對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)可以起到綱舉目張的作用。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定自覺地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。

四、遼寧安排部署

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神

10月28日，遼寧省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，部署我省學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作。省委書記陳求發(fā)主持會議并講話。

陳求發(fā)指出，黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是黨的歷史上一次具有里程碑意義和劃時代影響的大會。黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，闡明了未來一個時期黨和國家工作的大政方針和戰(zhàn)略部署。十九大報告描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是我們黨邁進新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，習(xí)近平同志再次當選為中央委員會總書記、中央軍委主席，充分體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。我們堅信，以習(xí)近平同志為核心的黨中央必將團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

陳求發(fā)強調(diào)，全省上下要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來。要深刻領(lǐng)會和把握黨的十九大鮮明主題，深刻領(lǐng)會和把握黨的十八大以來黨和國家取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義進入新時代和社會主要矛盾變化的重大政治論斷，深刻領(lǐng)會和把握新時代中國共產(chǎn)黨肩負的歷史使命，深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和基本方略，深刻領(lǐng)會和把握“兩個一百年”奮斗目標和“兩步走”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，深刻領(lǐng)會和把握新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排和重大戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會和把握堅定不移推進全面從嚴治黨的新要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面系統(tǒng)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、精神實質(zhì)、實踐要求，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺，更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，高舉旗幟、團結(jié)奮斗，扎實推進新時代中國特色社會主義在遼寧的實踐和發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

陳求發(fā)強調(diào)，要緊密結(jié)合遼寧實際，全力推動以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署在遼寧落到實處。

一是要堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。主動服從、服務(wù)于黨和國家工作大局，自覺把遼寧振興發(fā)展放在國家戰(zhàn)略全局中來謀劃，在任何時候任何情況下都要堅決貫徹執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署。二是要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項根本性任務(wù)來抓。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進學(xué)，帶著深厚感情學(xué)，帶著執(zhí)著信念學(xué)，帶著強烈責(zé)任學(xué)，帶著實踐要求學(xué)，學(xué)思踐悟、融會貫通，全面準確理解基本觀點和精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會把握思想精髓和核心要義，做到真學(xué)真懂真信真用，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三是要扎實推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧振興發(fā)展重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，推動全省經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持以改革促開放、以開放促改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。四是要切實提升人民群眾生活水平。著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，促進就業(yè)形勢保持平穩(wěn)，加強社會保障體系建設(shè)，持續(xù)抓好信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作，堅決完成脫貧攻堅目標任務(wù)。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化文化體制改革，推動文化繁榮發(fā)展。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進綠色發(fā)展，建設(shè)美麗遼寧。五是要堅定不移全面從嚴治黨。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，層層落實好管黨治黨政治責(zé)任，深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)，徹底肅清王珉等人流毒和遼寧拉票賄選案惡劣影響，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持正確選人用人導(dǎo)向，不斷加強干部隊伍建設(shè)。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進黨的基層組織建設(shè)全面進步全面過硬。大力加強作風(fēng)建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

陳求發(fā)強調(diào)，全省上下要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，精心組織、周密部署，從嚴從實從細抓好各項工作落實，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。各級黨委（黨組）要按照中央部署及省委要求，作出具體安排，細化工作措施，確保各項工作有序推進。要抓好宣傳宣講。各級黨委（黨組）要對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況開展經(jīng)常性督促檢查，既督察學(xué)習(xí)情況，又督察落實效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。endprint