文｜汪靈犀

“一國兩制”：兩岸和平統(tǒng)一的最佳制度安排

文｜汪靈犀

“香港、澳門實施‘一國兩制’是成功的，因為它不僅解決了香港澳門的回歸問題，而且維持了港澳原本的穩(wěn)定和繁榮。”

前不久，由中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會主辦的第五屆“一國兩制”理論與實踐研討會在深圳舉行，來自海峽兩岸暨港澳地區(qū)的40余位專家學(xué)者圍繞“‘一國兩制’與中華民族偉大復(fù)興”“當(dāng)前‘一國兩制’面臨的問題與挑戰(zhàn)”“‘一國兩制’的臺灣模式與臺灣民眾國家統(tǒng)一認(rèn)知”等議題深入研討，交流碰撞出許多閃光觀點(diǎn)。

與會專家一致認(rèn)為，應(yīng)充分認(rèn)識“堅持‘一國兩制’、推進(jìn)祖國統(tǒng)一”這一方略在國家發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要地位，充分認(rèn)識“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針的長期性，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力與制度自信，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

“一國兩制”保障香港澳門繁榮穩(wěn)定

“香港、澳門實施‘一國兩制’是成功的，因為它不僅解決了香港澳門的回歸問題，而且維持了港澳原本的穩(wěn)定和繁榮?！卑拈T兩岸與澳臺關(guān)系學(xué)會理事長朱顯龍的這段發(fā)言，也是許多與會專家學(xué)者的心聲。正如北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院副院長李振廣所說，“一國兩制”是中央為處理香港、澳門、臺灣問題所確立的基本國策，30多年來，在推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮了積極而獨(dú)特的作用?！疤貏e是1997年香港回歸、1999年澳門回歸后，‘一國兩制’成為香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定的制度保障?！?/p>

澳門是“一國兩制”成功實踐的示范樣板。澳門地區(qū)中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會會務(wù)顧問楊允中介紹，“回歸18年來，澳門政治穩(wěn)定，法制完善，經(jīng)濟(jì)繁榮，民生改善，形成愛國愛澳的核心價值觀?！眹L到“一國兩制”甜頭的澳門人心里有祖國，將在十九大精神的指導(dǎo)下，繼續(xù)走好未來的“一國兩制”實踐征程。

李振廣

作為一項新生事物，“一國兩制”不可避免地在成長中面臨各種挑戰(zhàn)。對此，中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會香港總會理事長盧文端建議，香港、澳門應(yīng)在全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”的前提下，抓住機(jī)遇，融入國家發(fā)展大局，搭上國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，在發(fā)展中解決問題。香港、澳門必須加強(qiáng)與內(nèi)地的緊密聯(lián)系和互利合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作，促進(jìn)自身和國家共同發(fā)展。

同時，中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會執(zhí)行副秘書長孫凌雁指出，在港澳地區(qū)，要繼續(xù)加強(qiáng)對“一國兩制”全面、準(zhǔn)確的宣傳和傳播，增進(jìn)港澳同胞的國家、民族、文化認(rèn)同感。

被“臺獨(dú)”勢力抹黑成“統(tǒng)戰(zhàn)工具”

然而，“一國兩制”所取得的舉世公認(rèn)的成就，卻在臺灣長期遭到“臺獨(dú)”勢力的扭曲與惡意抹黑。

北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院顧問劉紅指出，從“一國兩制”提出起，“臺獨(dú)”陣營挑釁和防范、反對和誤導(dǎo)動作就不斷，極力打造反對“一國兩制”的政治和社會氛圍，圖謀阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展和國家統(tǒng)一進(jìn)程。他們惡意指責(zé)“一國兩制”是“矮化臺灣”，“不適用臺灣”，“‘一國兩制港澳模式’不成功”，“‘一國兩制’不如‘一國良制’”等，一再給各界民眾錯誤信號，歪曲了大陸的形象，在社會上和民眾間造成很壞的影響。

“臺灣有些人把大陸對臺政策和對臺作為看成是‘統(tǒng)戰(zhàn)工具’，把重視對臺工作和對臺交流看成是要達(dá)到‘統(tǒng)戰(zhàn)目的’。”劉紅在研討會上說，正是由于對“一國兩制”存在錯讀和誤解，部分臺灣民眾對兩岸經(jīng)貿(mào)人文的熱絡(luò)交流交往、對臺商投資大陸等有偏見，對大陸大幅上升的綜合實力和國際影響力也無法真實認(rèn)知。這對兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一進(jìn)程形成很大危害。

劉紅

尤其是民進(jìn)黨上臺執(zhí)政期間，“臺獨(dú)”勢力挑釁“兩岸同屬一中”底線，削弱“一個中國認(rèn)同”的文化基礎(chǔ)，在島內(nèi)威脅和打壓“反獨(dú)”和“促統(tǒng)”力量?！爸灰鐣铣霈F(xiàn)兩岸交流的熱潮、和平發(fā)展取得重大成果、社會各界歡迎大陸新出臺的對臺政策、大陸每取得一項重大成就臺灣同胞歡呼時，‘臺獨(dú)’勢力就潑冷水、扣帽子，打棍子。特別是民進(jìn)黨當(dāng)局否認(rèn)‘九二共識’，推行‘隱性臺獨(dú)’，導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，協(xié)商中斷，政治商談變得遙遙無期。”劉紅說。

“民進(jìn)黨當(dāng)局還抨擊接受‘一國兩制’是向中國共產(chǎn)黨‘歸降’，使臺灣成為‘香港第二’‘澳門第二’，從而同步將香港、澳門實行‘一國兩制’的成就污名化。”中國統(tǒng)一聯(lián)盟主席戚嘉林說。

然而，這些都阻擋不了島內(nèi)的有識之士期盼祖國統(tǒng)一的腳步?！耙粐鴥芍啤弊钪匾囊稽c(diǎn)，就是表明兩岸根本是一個國家?！皪u內(nèi)政學(xué)界提出的聯(lián)邦、歐盟或大屋頂一中等統(tǒng)一模式，都有先把中國拆成兩個國家，再來進(jìn)行統(tǒng)合之虞，應(yīng)謹(jǐn)慎對待。”臺灣《觀察》雜志發(fā)行人紀(jì)欣認(rèn)為，十九大后的今天，比以往任何一個時間更接近國家的完全統(tǒng)一。但臺灣還有人幻想以美日作為“抗中”“拒統(tǒng)”的靠山，所以兩岸有志之士應(yīng)做好研究推廣“一國兩制”各項工作，積極快速爭取臺灣民心。

戚嘉林

探索豐富臺灣版的“一國兩制”

中共中央總書記習(xí)近平在中共十九大報告中提出，“必須繼續(xù)堅持‘和平統(tǒng)一、一國兩制’方針，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程?！边@為推動兩岸和平統(tǒng)一指引了明確的方向，極大地鼓舞了人心。

“目前，臺灣對大陸的認(rèn)同增加了，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展有信心的人也增加了，要及時研究細(xì)化臺灣版的‘一國兩制’?！敝祜@龍在研討會上建議。

但歷史和現(xiàn)實的阻力還存在著，如何繼續(xù)研究、創(chuàng)新、發(fā)展？戚嘉林認(rèn)為，無疑的，我們必須借鑒香港經(jīng)驗。但誠如鄧小平所說：“‘一國兩制’是個新事物，有很多我們預(yù)料不到的事情。”臺灣問題遠(yuǎn)較香港問題復(fù)雜，故我們應(yīng)更加周密規(guī)劃。他建議社會各界在“九二共識”基礎(chǔ)上，努力深化研究，共同探索豐富“一國兩制”的臺灣模式，齊心為爭取和平統(tǒng)一前景而盡力。

戚嘉林指出，在臺灣推動“一國兩制”是新生事物，在過程中要不斷探索、豐富和發(fā)展。要充分考慮和結(jié)合臺灣現(xiàn)實情況，據(jù)此，為減少臺灣社會因長期錯誤理解“一國兩制”所形成的心理障礙，我們可結(jié)合臺灣實情，從臺灣本土的歷史經(jīng)驗中汲取案例說明，引入討論，廣泛宣傳。

因此，在方法上，可透過對“一國兩制”的學(xué)術(shù)探討，學(xué)者相互交流，再透過媒體將交流成果向島內(nèi)宣傳，形成熱議的話題，就可達(dá)到廣泛宣傳的目的，從而為兩岸進(jìn)入統(tǒng)一政治談判中有關(guān)“一國兩制”具體內(nèi)容，作思想上的前置倡導(dǎo)。

孫凌雁也認(rèn)為，專家學(xué)者要不斷深化“一國兩制”理論創(chuàng)新、實踐研究，在臺灣實現(xiàn)形式研究，努力探索更能連結(jié)兩岸、符合實際，能被兩岸同胞廣泛接受的國家統(tǒng)一模式框架，把“一國兩制”的理論發(fā)展和實踐拓展不斷推向前進(jìn)。

“堅持‘一國兩制’、推進(jìn)祖國統(tǒng)一”這一方略在國家發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中有著重要地位，歷史必將證明，“一國兩制”是中國解決歷史遺留問題、實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的最佳方式，也是符合臺灣同胞利益的制度設(shè)計和政治安排。與會專家皆表示，要在“九二共識”基礎(chǔ)上，努力深化研究，借鑒成功經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展“一國兩制”理論，為破解兩岸政治僵局作出貢獻(xiàn)。要在堅持一個中國原則的基礎(chǔ)上，秉持“兩岸一家親”的理念，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，增進(jìn)臺灣同胞福祉，促進(jìn)心靈契合，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。

汪靈犀 人民日報海外版 記者