楊立中

堅(jiān)守“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”的理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓老百姓的生活更有品質(zhì)。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，以新時(shí)代主要矛盾變化為導(dǎo)向，以滿足人民對美好生活的向往為主線，全力保障和改善民生，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。加快建設(shè)“激情開放、跨越趕超、美麗幸福新行唐”。

脫貧是民生工作之首

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。作為國定貧困縣，行唐始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和一號民生工程，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，集全縣之力攻堅(jiān)，截至目前，貧困人口從51165人減少至13976人，貧困發(fā)生率降至3.67%。但與新時(shí)代的新要求相比，任務(wù)仍然艱巨，責(zé)任依舊重大，我們將持續(xù)緊咬目標(biāo)不放松，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保如期按質(zhì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同全國人民一道步入小康社會。

抓實(shí)精準(zhǔn)基礎(chǔ)。進(jìn)一步精準(zhǔn)人口識別和動態(tài)管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，及時(shí)退出穩(wěn)定脫貧的、及時(shí)納入符合條件的。圍繞剩余貧困人口和貧困村，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，認(rèn)真理清致貧原因，“一村一策”“一人一案”精準(zhǔn)制定、落實(shí)幫扶措施。

做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。以精準(zhǔn)為導(dǎo)向謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，集中專項(xiàng)資金、整合涉農(nóng)資金投向扶貧產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“百企幫百村”戰(zhàn)略，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加急推進(jìn)“一鄉(xiāng)一農(nóng)業(yè)園區(qū)、一村一脫貧項(xiàng)目、一戶一致富門路”工作，著力提高產(chǎn)業(yè)覆蓋率，推動貧困群眾穩(wěn)定增收。

補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。兼顧速度和質(zhì)量，全面補(bǔ)齊貧困村水、電、路、訊、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，確保明年上半年貧困村全部達(dá)標(biāo)；健全優(yōu)化“政銀企戶?！斌w制機(jī)制，打通金融服務(wù)“最后一公里”；加快推進(jìn)易地扶貧搬遷，完善落實(shí)搬遷后續(xù)各項(xiàng)幫扶措施，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富；把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

壓實(shí)幫扶責(zé)任。強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，發(fā)揮縣脫貧攻堅(jiān)指揮部19個(gè)專項(xiàng)小組職能作用，抓好各級幫扶單位和駐村工作組包干責(zé)任，利用好村兩委換屆契機(jī)，選優(yōu)農(nóng)村黨組織書記、建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，打造“永不撤走的工作隊(duì)”，堅(jiān)決落實(shí)對10個(gè)深度貧困村“五包一”幫扶、對97個(gè)非深度貧困村“四包一”幫扶，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

發(fā)展是民生工作根基

十九大報(bào)告提出要在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會公平正義。發(fā)展是富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是民生事業(yè)不斷進(jìn)步的強(qiáng)力支撐。今后，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，結(jié)合行唐縣情實(shí)際完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作舉措，以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，下大力做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，與人民群眾共建共享發(fā)展成果。

把開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場。不斷深化四項(xiàng)重點(diǎn)改革和“放管服”改革，創(chuàng)新招商體制機(jī)制，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢；不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力；不斷提高對外開放水平，把青島保稅港區(qū)行唐功能區(qū)打造成“境內(nèi)關(guān)外”的“無水良港”；不斷加大支持力度，激發(fā)責(zé)任意識、進(jìn)取意識和競爭意識，促進(jìn)在全省增比進(jìn)位。

把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主抓手。推進(jìn)食品加工、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、邁向中高端；以強(qiáng)大泵業(yè)、華北航空文化產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為圓心，打造“北方泵業(yè)新基地”“華北航空文化新地標(biāo)”；推動與中鐵建集團(tuán)、中民集團(tuán)等合作項(xiàng)目盡早開工建設(shè)；力促與上海國龍集團(tuán)、北京紫碩集團(tuán)等洽談項(xiàng)目成功簽約；落實(shí)落細(xì)“兩個(gè)不見面”機(jī)制，用足用活“上市直通車”政策，建設(shè)廠房、倉庫及研發(fā)樓宇，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)基金作用，著力招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

把生態(tài)旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。發(fā)揮“山、水、林、田、沙、村”六大資源特色，抓好“一橫三縱一十六庫”生態(tài)水網(wǎng)、環(huán)城水系、國家紅棗公園、神樹灣等龍頭生態(tài)景區(qū)，美麗鄉(xiāng)村和旅游重點(diǎn)村及淺山區(qū)百里觀光休閑農(nóng)業(yè)環(huán)廊建設(shè)；立足中藥材種植優(yōu)勢，加快建設(shè)中醫(yī)藥“雙創(chuàng)基地”，發(fā)展壯大中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造“健康藥養(yǎng)”特色小鎮(zhèn)，譜寫生態(tài)旅游發(fā)展新的跨越篇章。

改革是民生工作之需

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。近年來，我們著眼于破解制約民生事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持向改革要辦法、要活力，推出了一些群眾認(rèn)可、普遍得益的實(shí)招硬招，解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化和運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法，聚焦民生工作難點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化改革，以改革解民生難題，以改革促民生保障，不斷開創(chuàng)工作新局面。

以改革回應(yīng)民眾關(guān)切。及時(shí)傾聽百姓心聲，抓住當(dāng)下群眾關(guān)注度高的民生焦點(diǎn)問題，推出有效的改革辦法。如，針對當(dāng)前農(nóng)村社會治理面臨的新形勢、新需要，加快深化“四差四聯(lián)”聯(lián)村發(fā)展新模式，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，推動鄉(xiāng)村振興。

以改革滿足群眾期待。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對生活質(zhì)量和水平有了更高的期待，基礎(chǔ)就是收入更高。我們要加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，讓農(nóng)村人居環(huán)境美起來，讓群眾的美好生活期待不斷得到滿足。

以改革化解民之所憂。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)老百姓的困難之處及影響社會穩(wěn)定的民生問題，以改革補(bǔ)短板、破難題。我們已經(jīng)創(chuàng)出了在全國能叫響的計(jì)生特殊家庭“醫(yī)養(yǎng)扶”一體化機(jī)制，有效緩解了特殊家庭的生活困難情況，要繼續(xù)拓寬思路，多推出類似改革機(jī)制。

幸福是民生工作之本

習(xí)近平總書記指出，只要群眾對幸福生活的憧憬?jīng)]有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。幸福生活對于人民群眾來說，就是不愁吃、不愁穿、生活有保障，就是有收入、有房住、出行更便捷，就是天更藍(lán)、水更凈、社會更和諧。我們將立足于不斷滿足人民對美好幸福生活的期盼，想民之所想，急民之所急，辦民之所需，解民之所憂，切實(shí)加強(qiáng)保障和改善民生。

努力讓人民群眾的獲得感更多。緊緊圍繞吃、穿、住、用、行以及安危冷暖等與群眾關(guān)系最為密切，群眾最關(guān)注、要求最迫切的問題，多辦水、電、路、暖、校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)事，多辦促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)民增收的好事，讓群眾享受更多改革發(fā)展成果。全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)能力和水平，統(tǒng)籌抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面工作，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感。

努力讓人民群眾的健康感更強(qiáng)。堅(jiān)守“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！钡睦砟?，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓老百姓的生活更有品質(zhì)。實(shí)施“藍(lán)天行動”，突出抓好清潔取暖和煤炭替代、行業(yè)污染防治、移動源污染排放治理、面源污染治理、重污染天氣應(yīng)對，切實(shí)增加優(yōu)良天氣天數(shù)。實(shí)施“綠地行動”，重點(diǎn)加快6萬畝人工造林進(jìn)度，確保明年森林覆蓋率達(dá)到41.4%。實(shí)施“碧水行動”，對全縣所有河庫（含塘壩、溝渠）嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，對潁水河上游23公里進(jìn)行綜合整治，確保明年“七一”全線完工。實(shí)施“凈土行動”，嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染，探索建立全域土壤環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。

努力讓人民群眾的安全感更濃。以打造共建共治共享的社會治理格局為目標(biāo)，加強(qiáng)依法治縣建設(shè)，深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)促進(jìn)公正司法，打造法治化的社會環(huán)境。強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)判預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力，加快“平安行唐”建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，開展信訪積案、難案“雙百日攻堅(jiān)”行動，及時(shí)解決群眾合理訴求。樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)，突出抓好社會治安、反恐防暴、安全生產(chǎn)和食藥安全、防災(zāi)減災(zāi)等工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，最大限度保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。endprint