⊙彭 希［倫敦大學(xué)學(xué)院考古研究所， 湖北 天門 431700］

從“非遺名錄”的分類來談中國非遺保護(hù)

⊙彭 希［倫敦大學(xué)學(xué)院考古研究所， 湖北 天門 431700］

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中最重要的先行步驟，因?yàn)樗梢詭椭b定甄別值得保護(hù)和急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也能夠?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作起到規(guī)范作用。名錄對于非遺保護(hù)工作的開展如此重要，因此，就更應(yīng)該重視名錄對于非遺的分類、國家級非遺名錄的申報評審以及后續(xù)的工作，最大程度地利用名錄來推動我國非遺保護(hù)工作的展開。本文遵循、借鑒各國“非遺名錄”以及國內(nèi)各學(xué)者的分類方法，探討其優(yōu)缺點(diǎn)，力求探尋更合理的非遺分類方法。

名錄制度 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 分類方法

隨著全球化時代的到來，信息傳播技術(shù)的日新月異，部分資本主義國家隱約產(chǎn)生了“文化霸權(quán)”的趨勢，先輩遺留下來的活態(tài)傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)便被挑了出來作為了無形的文化武器與之對抗。“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這一概念的提出和對其文化重要性的深度挖掘以及對其的保護(hù)，是歷史的必然，也是時代的要求。

有前面1972年的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、1989年的《關(guān)于保護(hù)傳統(tǒng)和民間文化的建議》、2001年的《教科文組織世界文化多樣性宣言》等一系列的鋪墊和準(zhǔn)備，自聯(lián)合國教科文組織在2003年組織的第32屆大會上通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》開始，標(biāo)志著全世界對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識以及相關(guān)的保護(hù)措施進(jìn)入了一個新的階段。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣，都是一個民族文化的重要組成部分。它是民族文化的表現(xiàn)形式和載體，聯(lián)合國教科文組織將其定義為包括以下內(nèi)容：

（一）口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；

（二）表演藝術(shù)；

（三）社會實(shí)踐、儀式、節(jié)慶活動；

（四）有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐；

（五）傳統(tǒng)手工藝。

而我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法則將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)定義為各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。它的表現(xiàn)形式包括：

（一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；

（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化重要性，和防止其消亡的迫切性，我國響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織的號召，積極開展了針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，而保護(hù)工作開展的首要步驟便是創(chuàng)立我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

一、名錄與非遺保護(hù)

聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約第12條，要求締約成員國都要建立自己的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（Inventory）。而且，隨后聯(lián)合國教科文組織便公布了具有長期性和權(quán)威性的“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄”和“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。

篩選、鑒別具有代表性意義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的過程就導(dǎo)致了“名錄制度”的出現(xiàn)。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并不僅僅是個抽象活動，而是具有功能性的保護(hù)活動，在篩選和將非遺項(xiàng)目列入的時候就應(yīng)該帶著“保護(hù)”的視角。一旦通過名錄確定了具有代表性杰出的非遺項(xiàng)目時，政府就應(yīng)該開始實(shí)施非遺保護(hù)的行動。聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為，建立非遺名錄是保護(hù)非遺一種很必要的手段，因?yàn)樗梢蕴岣叽蟊妼τ诜沁z文化重要性的認(rèn)識和集體認(rèn)同感。非遺名錄的申報、評定、審核、公布等過程可以使大眾有機(jī)會接觸到名錄，這可以提高非遺在群眾中的認(rèn)識度。

外國Staeheli（2012）認(rèn)為，如“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄”“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”這樣的名錄，是生來就具備信息儲存和管理的功能，而且它可以作為信息交流的媒介，能夠傳達(dá)非遺相關(guān)信息給讀者。與Staeheli觀點(diǎn)類似，Smith和Akagawa認(rèn)為名錄的篩選和公布能夠讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被更多人知道，從而感受到非遺的重要性。Schuster（2003）則把它歸納為“一個具有明確目標(biāo)的集合”，柏貴喜則把名錄的功能總結(jié)為“鑒定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”“展示具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”“規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)”。

而根據(jù)我國的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》，我國建立非遺名錄的目的主要有五個方面的內(nèi)容：

（一）推動我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)與傳承；

（二）加強(qiáng)中華民族的文化自覺和文化認(rèn)同，提高對中華文化整體性和歷史連續(xù)性的認(rèn)識；

（三）尊重和彰顯有關(guān)社區(qū)、群體及個人對中華文化的貢獻(xiàn)，展示中國人文傳統(tǒng)的豐富性；

（四）鼓勵公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機(jī)構(gòu)、其他社會組織積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作；

（五）履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，增進(jìn)國際社會對中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識，促進(jìn)國際間的文化交流與合作，為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展做出中華民族應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、各國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄現(xiàn)狀

世界各國響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的呼吁，先后加入2003年的公約來保護(hù)各國的文化遺產(chǎn)，也建立了各自國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。筆者于ICHCAP網(wǎng)站抽樣調(diào)查了幾個國家的非遺名錄的現(xiàn)狀，將其詳細(xì)列入了下表。

表1各國非遺名錄現(xiàn)狀

國家 名錄 名錄層級分類 名錄分類國家級 地方級日本（2003年加入公約）民間非物質(zhì)財產(chǎn)名錄（2013年，更新時間不固定）1628項(xiàng) 市村町級6245項(xiàng)a.習(xí)俗（6個子類）b.民間表演藝術(shù)（7個子類）c.民間工藝（2個子類）a.物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)技術(shù)（2個子類）b.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)技術(shù)（2個子類）133項(xiàng)精選遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)名錄（2013年，更新時間不固定）a.口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；b.表演藝術(shù)；c.社會實(shí)踐、儀式、節(jié)慶活動；d.有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐；e.傳統(tǒng)手工藝韓國（2005年加入公約）重要非物質(zhì)文化財產(chǎn)名錄（2013年，更新時間不固定）34項(xiàng) 市村町級25項(xiàng)a.戲劇b.音樂c.舞蹈d.民間雜技e.儀式f.武術(shù)g.手工藝60項(xiàng) 未知土耳其（2006年加入公約）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（2013年版，每年更新）活態(tài)人類財產(chǎn)名錄（2017 年版，每年更新）30項(xiàng) 未知 未分類印度尼西亞（2007年加入公約）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（2009 年版，每兩年更新）a.口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；b.表演藝術(shù)；c.社會實(shí)踐、儀式、節(jié)慶活動；d.有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐；1727項(xiàng) 無有州級、市級名錄，具體數(shù)目未知哇揚(yáng)戲名錄由印度尼西亞民間的哇揚(yáng)戲協(xié)會（Sena Wangi）組織申報評選的名錄未知

由上表可知，大部分加入聯(lián)合國教科文組織的國家都建立了自己的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

在名錄種類上，土耳其按非遺的類型分成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（Intangible Cultural Heritage National Inventory of Turkey）和活態(tài)人類財產(chǎn)名錄（Living Human Treasure National Inventory of Turkey）；而日本將非遺按性質(zhì)和種類細(xì)分成了三種名錄：非物質(zhì)文化財產(chǎn)名錄、民間非物質(zhì)文化財產(chǎn)名錄，以及保護(hù)物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技術(shù)名錄。

在名錄的分類上，有國家如印度尼西亞直接采用聯(lián)合國“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄”的分類方式，將自己的非遺項(xiàng)目列入聯(lián)合國已經(jīng)分好的非遺分類里；也有日本、韓國這樣的國家根據(jù)自己國家的非遺形式和狀態(tài)，對于分類進(jìn)行重構(gòu)和改造。

在名錄層級分類上，土耳其只有國家級名錄；印度尼西亞在有官方非遺名錄的同時也有學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，非政府組織等列出來的非遺名錄；日本與韓國都是在國家級名錄之外還有地方性名錄。

在名錄的更新時間上，土耳其是更新最及時的，每年都會對非遺名錄進(jìn)行更新，而其余國家除了印度尼西亞之外，都是不定期更新。

三、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的現(xiàn)狀及存在問題

（一）我國國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報評審辦法

我國出臺了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》（后面簡稱《辦法》）來規(guī)范我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報評選工作。這個《辦法》對于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”進(jìn)行了定義，對其范圍進(jìn)行了劃分。對于申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的條件和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說明。申報進(jìn)入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，需要向負(fù)責(zé)名錄申報評定工作的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會議提交申報材料。這些非遺項(xiàng)目在形式上應(yīng)該是民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或者文化空間；或者在文化上具有杰出的價值（語言學(xué)、藝術(shù)、民族學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)等等）。

具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價值；

2.扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色；

3.具有促進(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶；

4.出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平；

5.具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價值；

6.對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時因社會變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險。

同時，該《辦法》規(guī)定了申報的項(xiàng)目需要提交切實(shí)可行的十年保護(hù)計(jì)劃和保護(hù)措施。而且還對保護(hù)計(jì)劃和措施的幾個必要的方面——“建檔”“保存”“傳承”“傳播”“保護(hù)”進(jìn)行了介紹。

由國家文化行政部門有關(guān)人員和非遺相關(guān)領(lǐng)域的專家會組成的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄評審委員會，負(fù)責(zé)對各申報單位提交的“申請報告”“項(xiàng)目申請書”“保護(hù)計(jì)劃”和其他材料進(jìn)行評審和咨詢。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會議會將評審委員按評審標(biāo)準(zhǔn)評審?fù)扑]出的非遺項(xiàng)目，面向社會公示30天，并在公示期之后上報國務(wù)院批準(zhǔn)、公布。

《辦法》規(guī)定國務(wù)院每兩年批準(zhǔn)并公布一次國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。而國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄中的非遺項(xiàng)目在收到各級政府的各種支持時，也要履行保護(hù)的義務(wù)，并對部際聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行年度保護(hù)工作情況的匯報。與此同時，部際聯(lián)席會議辦公室需要定期組織非遺相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對于已經(jīng)列入國家級非遺名錄的項(xiàng)目進(jìn)行評估、檢查和監(jiān)督，對未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問題的，視程度不同給予警告、嚴(yán)重警告直至除名處理。

（二）我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄現(xiàn)狀

我國在非遺名錄分類上采取了“十分法”，在2006年公布第一批非遺名錄的時候?qū)⒎沁z進(jìn)行了分類：民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技與競技、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗。而后在2008年公布的第二批名錄中，將“民間音樂”改為了“傳統(tǒng)音樂”“民間舞蹈”改為了“傳統(tǒng)舞蹈”，將“雜技與競技”改成了“傳統(tǒng)體育游藝與雜技”，將“民間美術(shù)”改為了“傳統(tǒng)美術(shù)”，將“傳統(tǒng)手工技藝”改為了“傳統(tǒng)技藝”。這是把名錄類目的定義范圍進(jìn)行了調(diào)整，拓寬了各類目的具體包括范圍。

表2 我國非遺名錄分類及各類項(xiàng)目數(shù)

在2006年公布了第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄之后，在2008年、2011年、2014年陸續(xù)又公布了三批國家級名錄。

表3 我國非遺名錄包含的非遺項(xiàng)目總數(shù)

我國國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報和評審工作在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》的指導(dǎo)下展開，現(xiàn)已經(jīng)認(rèn)定了四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報和評選工作也正在進(jìn)行中。

（三）我國非遺名錄現(xiàn)階段存在的問題

雖然，國家級非遺名錄已經(jīng)公布了四批，也成功地引起了社會大眾對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)注度，但是，這并不意味著現(xiàn)在我國的非遺名錄是完美的，它依然存在很多問題，以及改善提升的空間。

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄分類標(biāo)準(zhǔn)單一，無法囊括所有的非遺形式，還會導(dǎo)致某些非遺項(xiàng)目歸類出現(xiàn)混亂和不吻合。

目前非遺名錄主要是按非遺的形式或是展示的方式進(jìn)行分類，按形式劃分為美術(shù)、音樂、戲劇等等。也有的根據(jù)社會行為和動機(jī)進(jìn)行分類，如分為傳統(tǒng)體育游藝與競技、民俗等。這樣按表現(xiàn)形式和社會行為分類，太過簡單可能導(dǎo)致項(xiàng)目與分類不夠匹配的情況出現(xiàn)。如劉三姐歌謠（國家級，Ⅰ-23），劉三姐對歌傳歌是廣西當(dāng)?shù)氐拿袼?，而且其形式也是民歌對唱，但是它被歸類為了“民間文學(xué)”。而且，這樣的分類方式，并不是完全分類，在邏輯上不嚴(yán)謹(jǐn)連貫，會出現(xiàn)遺漏或是重疊情況。

雖然現(xiàn)在的分類已經(jīng)非常豐富、考慮十分詳盡，已經(jīng)設(shè)置了多達(dá)十種類目，但我國多民族聚居歷史源遠(yuǎn)流長，非遺形式和種類更豐富。但是有些具有重要文化價值的非遺項(xiàng)目依然可能出現(xiàn)找不到適合的類目的情況。例如，“語言文字”類的非遺就沒有比較合適的分類，名錄中僅存的與語言文字相關(guān)的項(xiàng)目“女書”和“水書”便歸類到了民俗之中，但如果是“甲骨文”或其他缺乏民俗特質(zhì)的語言文字類非遺項(xiàng)目便沒有什么合適的分類了。以上是分類中有缺漏找不到對應(yīng)分類的情況，除此以外還有非遺名錄分類重合的情況。“傳統(tǒng)美術(shù)”與“傳統(tǒng)技藝”之間就有重合區(qū)域。在進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作時，非遺傳人必定是掌握了某項(xiàng)過人的傳統(tǒng)技藝才能做出具有杰出意義和價值的非遺產(chǎn)品。那評審委員會又是如何將界定一個非遺項(xiàng)目屬于“傳統(tǒng)美術(shù)”而不是“傳統(tǒng)技藝”？例如，非遺名錄的“傳統(tǒng)美術(shù)”分類里面的雕刻藝術(shù)里“327Ⅶ-28揚(yáng)州玉雕”“330Ⅶ-31夜光杯雕”“331Ⅶ-32金石篆刻”“337Ⅶ-38臨夏磚雕”，然而，不用玉、石、磚作為基本材料的雕刻“400Ⅷ-50雕漆技藝”“405Ⅷ-55廈門漆線雕技藝”和“Ⅷ-56成都漆藝”便歸屬到了“傳統(tǒng)技藝”分類下。

這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合了好幾方面的文化元素和表現(xiàn)形式，而《辦法》里并沒有條例對具體非遺劃分歸屬的具體規(guī)定。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評選過程中，評審會按照非遺項(xiàng)目的主要特征劃分其歸屬類目，然而，非遺自身便具備“無形”“活態(tài)”等復(fù)雜的特性，難以斷定其主要特征，這就很容易導(dǎo)致非遺項(xiàng)目歸屬混亂的出現(xiàn)。如我國著名的中草藥藥材集市安國藥市(國家級，Ⅸ-60）并沒有進(jìn)入“傳統(tǒng)醫(yī)藥”類目，而是入選了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“傳統(tǒng)民俗”分類。

2.我國暫時只有不同層級的代表性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并沒有瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

我國按非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化重要性、影響程度等劃分為國家級、省級、市級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。但是，這只是在非遺項(xiàng)目上的代表性和杰出性上分類。而聯(lián)合國教科文組織將非遺名錄分為“代表性名錄”和“瀕危性名錄”，這就增加了名錄的功能性，即為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救性保護(hù)和開發(fā)等指明了方向；也為文化保護(hù)資金的流動和投放畫出了重點(diǎn)。

3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄在各分類上未能保持各分類間的平衡。

目前公布的四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄在某些分類之間數(shù)量差距過大，導(dǎo)致非遺名錄各個分類在“視覺上”有些失衡。而根據(jù)上表統(tǒng)計(jì)，我國近年來陸續(xù)公布的四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄里共有1837項(xiàng)非遺項(xiàng)目，而“傳統(tǒng)醫(yī)藥”類非遺僅占45項(xiàng)，只占非遺名錄所有項(xiàng)目的2%，是非遺名錄十大分類里項(xiàng)目最少的一類，與此同時“傳統(tǒng)技藝”分類占了整體的17.7%。中醫(yī)是我國祖先對于自然宇宙的理解與認(rèn)知，它包含了中華民族對人與外部世界關(guān)系的哲學(xué)思考，是很重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。我國中醫(yī)藥的發(fā)展至今，其種類形式多種多樣，雖不能與“民間美術(shù)”“民間音樂”等形式豐富的大類相比，但可以且值得被列入表中的“傳統(tǒng)醫(yī)藥”類的非遺項(xiàng)目也絕不止是45個。這些“傳統(tǒng)醫(yī)藥”相關(guān)的非遺項(xiàng)目其中還有部分和習(xí)俗有關(guān)被歸入了“傳統(tǒng)習(xí)俗類”（國家級，Ⅸ -60安國藥市）、有的與強(qiáng)身健體有關(guān)則被歸入了“傳統(tǒng)體育、游藝與競技”（國家級，Ⅵ-63華佗五禽戲），這就導(dǎo)致真正入選進(jìn)入國家級非遺名錄“傳統(tǒng)醫(yī)藥”類的并不多。與此同時，“傳統(tǒng)技藝”也因?yàn)槠涓拍钶^廣，收納進(jìn)了許多本可以劃分到其他分類的非遺項(xiàng)目，如上文提到的“漆雕技藝”等，導(dǎo)致這個分類異常壯大。名錄的分類之間項(xiàng)目數(shù)據(jù)的差距太過明顯，這個名錄可能會給人以某個分類的非遺更有意義、更受重視（輕視）的錯覺。但各種形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是中華民族的瑰寶，都應(yīng)該得到同樣的尊重和重視。國家級非遺名錄不僅僅是鑒別非遺的真實(shí)性和重要性，也是對非遺保護(hù)和開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的指示，所以更要審慎考量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的分類方式，傳達(dá)出非遺保護(hù)進(jìn)程中最需要的信號。

4.沒有具體的跟蹤評估制度。

《辦法》第二十條規(guī)定“部際聯(lián)席會議辦公室組織專家對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目進(jìn)行評估、檢查和監(jiān)督，對未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問題的，視不同程度給予警告、嚴(yán)重警告直至除名處理?！彪m然在《辦法》中這項(xiàng)工作僅僅用了一句話概括，但是這項(xiàng)工作的工作量和重要程度其實(shí)并不亞于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報和評選。但是距離這個暫行的評審辦法公布到現(xiàn)在，也并沒有與之對應(yīng)的評審會對于已列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的非遺項(xiàng)目進(jìn)行評估、檢查、監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)文件出臺。非遺名錄的作用在“鑒定”和“展示”以外，還有“規(guī)范”作用，篩選出具有重要文化歷史價值的非遺項(xiàng)目不止是非遺項(xiàng)目信息的存檔和宣傳，還有對非遺活態(tài)發(fā)展?fàn)顩r、申報提交的十年保護(hù)計(jì)劃實(shí)施情況的跟蹤和監(jiān)管。

四、討論

（一）名錄制度的好與壞

“名錄”制度來保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作完全展開之前很重要的一步。它能幫助篩選甄別出具有“代表性”和文化、歷史意義的非遺項(xiàng)目以及“瀕危急需保護(hù)的非遺”，能為非遺保護(hù)工作的重心指明方向。而且，“名錄”的展示作用也能讓群眾對非遺涵蓋的范圍有基本的認(rèn)識，同時也能向社會呈現(xiàn)出我國非遺的多樣性和非遺背后的文化重要性。

但過于倚重建立“名錄”的方式來保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也導(dǎo)致很多問題的出現(xiàn)。這其中最需要注意的就是“名錄化”與“邊緣化”等內(nèi)外矛盾。

在我國的非遺保護(hù)制度里，對于入選“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”的非遺項(xiàng)目給予的政策、經(jīng)濟(jì)支持非常充足，政府和相關(guān)保護(hù)機(jī)構(gòu)會逐漸將這個非遺項(xiàng)目包裝打造成為這類項(xiàng)目中的權(quán)威，這就導(dǎo)致了大部分的非遺項(xiàng)目與非遺傳人都想列入到名錄里面，這就更造成了社會對于“名錄”的追捧。與此同時，這個現(xiàn)象會導(dǎo)致有些與列入名錄類似的非遺項(xiàng)目喪失了話語權(quán)，反而變得更不為人知，更加邊緣化。這樣的局面不利于保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多樣性，反而加速了部分非遺項(xiàng)目的滅絕速度。

（二）現(xiàn)有名錄制度的問題以及解決方式

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄分類單一，可能導(dǎo)致非遺項(xiàng)目歸類混亂。

張敏借鑒了國內(nèi)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類、文物藏品和旅游資源的分類法之后，在2010年提出了非遺的“四層次”分類法。

表4“四層次”分類法

張敏認(rèn)為第一層的劃分想要簡潔又明了必須要找到合適的分類指標(biāo)，于是她提出要按照“社會生活屬性”來劃分。在社會生活屬性分類下第二層則根據(jù)這一類屬性現(xiàn)代學(xué)科進(jìn)行的劃分細(xì)化這一個類目的分類。在第三層則根據(jù)這類目遺產(chǎn)的特質(zhì)再進(jìn)行細(xì)分，并留出一個代碼x.x.9作為收容類收容不具體對應(yīng)其他亞類的非遺項(xiàng)目。在第四層次上，則給每個項(xiàng)目標(biāo)設(shè)數(shù)字編碼。

表5“四層次”具體分類示例

在“四層次”分類方法的基礎(chǔ)上，周耀林（2012）等人提出了用“重構(gòu)”的思路來解決這一問題，從宏觀，中觀微觀三個層面著手對非遺項(xiàng)目進(jìn)行了更細(xì)致的分類。

表6 宏觀中觀微觀分類法

張敏（2010）和周耀林（2012）的分類方法的確能夠把我國現(xiàn)有的非遺項(xiàng)目按照性質(zhì)、特點(diǎn)分類得特別清晰。但是這樣分類對于分類制定的工作量會特別大，而且四五級類目的分類要求尤為細(xì)致和科學(xué)，不然也會產(chǎn)生分類混亂的情況。

不過，這個多層級名錄結(jié)構(gòu)還是沒能解決非遺項(xiàng)目性質(zhì)復(fù)雜，同時對應(yīng)多個分類的問題。王偉杰認(rèn)為如果將某一非遺項(xiàng)目只歸類于某一分類下，有割裂非遺項(xiàng)目整體性之嫌，這樣不利于非遺整體性的傳承和保護(hù)。

而采用聯(lián)合國教科文組織在“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄”中采取的五項(xiàng)基本分類，同時，允許非遺項(xiàng)目對應(yīng)一個以上的類目這個分類混亂的問題就迎刃而解了。這樣上文提到的“劉三姐歌謠”，就可以直接對應(yīng)到“口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式”的分類下，并不用再為到底是其表現(xiàn)形式還是語言特質(zhì)更為重要而起爭端。有人可能會質(zhì)疑這個分類太過于簡單籠統(tǒng)，我國非遺種類多數(shù)量龐大，使用只有五個基礎(chǔ)分類的名錄，名錄檢索的困難會變大。然而，采用這個名錄分類法對于非遺項(xiàng)目進(jìn)行分類的首先是聯(lián)合國的“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄”“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，它容納了來自全球各個地方和民族的非遺項(xiàng)目，并沒有出現(xiàn)其他問題，而世界上采用聯(lián)合國教科文組織分類的印度尼西亞、土耳其等國家亦在五個基礎(chǔ)分類的名錄下，管理了成百上千種非遺項(xiàng)目。

如果采用聯(lián)合國教科文組織這套非遺名錄分類體系，則上文提到的名錄十大分類中“不夠平衡”的問題也會隨之解決，各種非遺形式和種類都被劃分進(jìn)基本的五類之中，并不會產(chǎn)生因?yàn)榉沁z表現(xiàn)形式過于特殊而看起來勢單力薄的問題。

2.我國暫時只有非遺代表性名錄，沒有瀕危性非遺名錄

非遺具有“無形性”“不可觸碰性”等負(fù)責(zé)的屬性，而又多是口口相傳活態(tài)流變傳承的，這些特質(zhì)會導(dǎo)致部分非遺的發(fā)展和傳承步履維艱瀕臨滅絕。目前我國沒有建立瀕危性非遺名錄，并不意味著我國沒有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨滅絕。我國已經(jīng)有7項(xiàng)非遺項(xiàng)目（羌年、黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝、新疆維吾爾族麥西熱甫、中國活字印刷術(shù)、中國水密隔艙福船制造技藝、赫哲族伊瑪堪說唱）入選了聯(lián)合國教科文組織的世界級“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，也就是說我國瀕危的非遺名錄上已經(jīng)至少有7項(xiàng)了，然而，現(xiàn)在我國仍沒有推出一個“瀕危非遺名錄”來指導(dǎo)非遺保護(hù)和搶救工作的開展。

我國正在消亡和即將消亡的非遺絕不僅僅只有7項(xiàng)，還有更多的瀕危非遺項(xiàng)目等著被發(fā)現(xiàn)、被保護(hù)。在國家還沒有出臺瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報評選工作的情況下，我國的民間力量就變得尤為重要。我國的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、民間非遺組織、非遺協(xié)會等可以如印度尼西亞的Sena Wangi項(xiàng)目一樣，自發(fā)構(gòu)建“民間非遺名錄”“民間瀕危非遺名錄”等等，這也是推動社會大眾參與到非遺保護(hù)過程中的手段。

3.我國需要設(shè)置切實(shí)可行的名錄跟蹤制度

在國家還沒有“瀕危非遺名錄”的情況下，對于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的非遺項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管尤為重要。《辦法》應(yīng)該針對非遺名錄中的非遺項(xiàng)目的評估、檢查和監(jiān)督做出詳細(xì)的規(guī)定。諸如，多久入選項(xiàng)目多久上報一次情況匯報，匯報包括哪些內(nèi)容；參與跟蹤評估的評審委員會又是如何組成，對于入選項(xiàng)目的評估又有哪些評審細(xì)則；對于保護(hù)不力或未履行十年保護(hù)計(jì)劃或出現(xiàn)問題的非遺項(xiàng)目又如何來評定其“問題程度”，到哪種情況會給予警告，哪種情況下會嚴(yán)重警告，到什么地步會直接除名處理；警告和除名處理之余，對于非遺項(xiàng)目還有哪些搶救措施。在制定好這些詳細(xì)的跟蹤評定制度之后，應(yīng)該公開制度，呼吁全社會參與到非遺項(xiàng)目的跟蹤中來。

這些不僅可以讓非遺傳承人和保護(hù)單位更清楚應(yīng)該如何保護(hù)非遺，執(zhí)行他們的非遺保護(hù)計(jì)劃，也相當(dāng)具有威懾作用，在這個規(guī)定下，保護(hù)單位以及保護(hù)人會更審慎地對待非遺保護(hù)。

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作 者：彭 希，倫敦大學(xué)學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：文化遺產(chǎn)。

曹曉花 E-mail：erbantou2008@163.com