李勝基

“水深則魚悅，城強則賈興?！眱?yōu)化營商環(huán)境是新時代的新任務新使命，是企業(yè)發(fā)展、社會進步的必需之舉，更是每一名黨員干部的職責所在。

“黨建+營商環(huán)境建設”是2018年響徹沈陽的熱語。沈陽市直機關工委從群眾最急需的入手，從企業(yè)最期盼的改起，以“圍繞發(fā)展搞黨建，搞好黨建促發(fā)展”的“黨建+”理念，把“機關黨建+四服務”（服務企業(yè)、服務項目、服務基層、服務群眾）的工作模式作為機關黨建促進營商環(huán)境建設的載體，切實強化服務意識，堅持問題導向、需求導向、效果導向，努力為企業(yè)、項目、基層和群眾想辦法、創(chuàng)環(huán)境、解難題、辦實事，全市營商環(huán)境建設工作取得累累碩果。

樹立“人人有責”的鮮明工作導向

沈陽市直機關工委堅持把黨建工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的堅強保障，牢固樹立“把營商環(huán)境建設落實到每一個支部”“‘黨建+營商環(huán)境建設人人有責”的鮮明導向，實現(xiàn)機關黨建與全市中心工作深度融合。一是融入黨建項目。沈陽市直機關工委要求市直各單位在年初上報一兩個與營商環(huán)境建設密切相關的黨建項目，經(jīng)過申報、評選、考核等環(huán)節(jié)，在年底前評選出市直機關“十大工作創(chuàng)新黨建項目”和“十大服務創(chuàng)優(yōu)黨建項目”，強化黨建“軟實力”，打造營商“硬環(huán)境”。二是融入支部建設。深入開展“標準化、規(guī)范化”百強黨支部創(chuàng)建活動，下發(fā)百分制考核細則，其中“機關黨建+四服務”分值占比達16%，全年實現(xiàn)80%的基層黨支部達到標準化、規(guī)范化要求。三是融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。下發(fā)《關于在選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作中開展結(jié)對幫扶“五個一”活動的通知》，作為服務基層、服務群眾措施，組織機關黨委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、機關黨支部與村黨支部結(jié)成幫扶對子，通過開展一次調(diào)研、講一次黨課、建一個黨員活動陣地、幫扶一戶貧困戶、辦一件惠民實事等方式，使機關黨組織成為駐村干部的堅強后盾，切實幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織解決實際問題。

沈陽市政府辦公廳市民熱線管理處黨支部堅持以黨建工作為統(tǒng)領，以服務民眾為根本，將自身建設與業(yè)務工作有機結(jié)合，不斷強化支部建設水平和業(yè)務指導能力，不斷優(yōu)化服務方式、提升服務質(zhì)量。今年年初以來，市民熱線管理處黨支部對“12345沈陽市民服務熱線”“8890政務便民服務熱線”“省長、市長信箱”、民心網(wǎng)等8條訴求渠道實施整合，進一步規(guī)范民意訴求辦理工作標準和流程，方便了企業(yè)和群眾投訴。截至目前，各渠道受理訴求已超過27萬件，受理率、按期分派率和答復率實現(xiàn)三個100%。

創(chuàng)建“人人點贊”的高效服務環(huán)境

沈陽市直機關工委組織全市機關工作人員發(fā)起并開展了“營商環(huán)境從我做起———不為不辦找理由、只為辦好想辦法”活動，由市委、市政府主要領導帶頭承諾簽字，組織88個市直單位和13個區(qū)縣（市）開展倡議、承諾和簽字活動，號召全市公職人員大力弘揚“馬上辦”和“釘釘子”精神，做優(yōu)化營商環(huán)境的先行者、提升服務效能的實踐者、展示良好形象的代言者。在市直各單位辦公場所放置“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”和“馬上辦、釘釘子”桌牌3.5萬個，在窗口單位顯著位置懸掛《為民辦事、服務企業(yè)公開承諾》，將市直各單位及244個直屬單位的機構(gòu)、職能等信息在沈陽網(wǎng)、沈陽政府門戶網(wǎng)站及單位辦公場所、服務窗口向社會公開……一系列實實在在的服務舉措，既創(chuàng)建出“人人點贊”的高效服務環(huán)境，方便群眾咨詢辦事，又督促機關工作人員增強“敢擔當、有作為”的責任意識，提高辦事效率。

沈陽市工商聯(lián)聯(lián)絡處牢固樹立“項目為王”意識，將工作重心放在引資引智及推動“三引三回”（引老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)、引校友回沈陽、引戰(zhàn)友回駐地）等項目的引進與落地上，充分發(fā)揮聯(lián)絡處“聯(lián)”的優(yōu)勢，主動出擊、靠前服務，全面宣傳推介沈陽，與多家商會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，精心搭建投資創(chuàng)業(yè)平臺，積極主動為企業(yè)家在沈創(chuàng)業(yè)提供堅強保障。

培養(yǎng)“人人自律”的工作習慣

沈陽市直機關工委聯(lián)合市委督查室、市營商辦組成8個督查組，對“營商環(huán)境從我做起”活動的第一、第二、第三階段進展情況進行了5次跟蹤督查，并印發(fā)活動推進情況通報。針對深化“四服務”工作中存在的突出問題，結(jié)合整頓機關紀律、整治“衙門”作風、解決“辦事難”問題，加大常態(tài)化明查暗訪力度，分批共組成300多個檢查組，檢查點位1000多個，并堅持全程督促整改。經(jīng)過督促檢查和自糾自查，市直各單位目前已制定完善服務規(guī)范820余項，制定相關舉措1100余項，累計形成三批71條可復制、可推廣的營商舉措，“最多跑一次”事項達到2000余件，“辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效”的“沈陽環(huán)境”正在形成。

營造“人人爭先”的正向激勵氛圍

沈陽市直機關工委制定下發(fā)了《關于開展“四服務”先進個人、先進處室、標兵處室評選活動方案》，在市直機關開展“四服務”先進評比活動，引導廣大機關黨員干部深入踐行黨的群眾路線，不斷投身于營商環(huán)境建設中，在圍繞實施“五高措施”、建設“四個中心”的實踐中當先鋒、打頭陣、作表率，努力讓優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境成為沈陽振興發(fā)展新優(yōu)勢。沈陽市直機關工委邀請“兩代表一委員”、專家學者、企業(yè)和社區(qū)群眾代表、機關干部代表組成評選組，開展“開門評選”。截至目前，已評選出兩批“四服務”先進集體15個、先進個人11名，并給予一定獎勵，同時通過報刊、微信等媒體積極宣傳“四服務”先進典型的好經(jīng)驗好做法70余個（次）。