程曉松

秋日的遼寧天高云淡，金風(fēng)颯爽，不似春光，勝似春光。目之所及，充滿生機(jī)與活力。全省財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，財(cái)政收入呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的良好態(tài)勢，民生等重點(diǎn)支出得到有效保障。上半年，全省一般公共預(yù)算收入完成1390.7億元，增長10.1%，高于全年預(yù)期目標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的54.6%，超過序時(shí)進(jìn)度4.6個(gè)百分點(diǎn)，超額完成了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！甭鋵?shí)減稅降費(fèi)政策、清理償還政府欠款、完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制、提高行政審批效率……走進(jìn)遼寧省財(cái)政廳機(jī)關(guān)一樓大廳，電子顯示屏上滾動(dòng)播出著“解決群眾辦事難，打造營商環(huán)境最強(qiáng)省”“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”“嚴(yán)厲打擊唱功好、做功差”等字幕，彰顯著遼寧省財(cái)政廳圍繞開展“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作，強(qiáng)化廳內(nèi)干部和辦事人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和優(yōu)化營商環(huán)境的意識(shí)。

在遼寧省財(cái)政廳的窗口單位———省直住房資金管理中心（以下簡稱“中心”）的辦事大廳內(nèi)，設(shè)有叫號機(jī)，業(yè)務(wù)辦理井然有序，提供免費(fèi)復(fù)印、傳真、手機(jī)充電站、WIFI、飲水機(jī)、老花鏡、報(bào)紙雜志閱覽等便民服務(wù)設(shè)施，還設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，配備了公用電腦、打印機(jī)，群眾可以現(xiàn)場辦理網(wǎng)上申請貸款、個(gè)人查詢等業(yè)務(wù)。辦事大廳還專門設(shè)立了客戶引導(dǎo)崗、業(yè)務(wù)咨詢崗，做到來有應(yīng)聲、問有答聲、去有送聲，隨時(shí)為客戶答疑解惑，指導(dǎo)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，主動(dòng)為辦事群眾排憂解難。中心在前臺(tái)為每位柜員設(shè)立了公示牌和滿意度調(diào)查器，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，并由辦事群眾進(jìn)行服務(wù)評價(jià)。中心黨員自覺佩戴黨徽，亮明黨員身份，積極發(fā)揮先鋒模范作用。

今年5月15日，在全省第十二屆“5·15政務(wù)公開日”當(dāng)天，圍繞“解決群眾辦事難，財(cái)政助力打造營商環(huán)境最強(qiáng)省”的主題，遼寧省財(cái)政廳制作了政府信息依申請公開的工作流程、我省出臺(tái)完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的相關(guān)政策、嚴(yán)厲整治政府失信行為專項(xiàng)工作實(shí)施方案的宣傳展板，特別是將《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)內(nèi)容制成獨(dú)立展板，統(tǒng)一擺放在廳機(jī)關(guān)正門前供群眾閱覽，并安排工作人員發(fā)放辦事指南、答疑解惑。同時(shí)，將制作的行政審批業(yè)務(wù)宣傳海報(bào)在省政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一展示，在宣傳專柜前發(fā)放《遼寧省財(cái)政廳行政審批事項(xiàng)辦事指南》，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人員在大廳現(xiàn)場接受群眾咨詢。

遼寧省財(cái)政廳在深入推進(jìn)“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”中，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，彰顯黨建工作的示范引領(lǐng)功能，攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快推進(jìn)遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，為企業(yè)在遼寧興業(yè)發(fā)展提供良好的條件，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。聚焦全力助推優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，通過全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，有效推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與營商環(huán)境建設(shè)有機(jī)融合、相互促進(jìn)，為優(yōu)化營商環(huán)境、科學(xué)指導(dǎo)遼寧財(cái)政發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

突出政治功能，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，提升黨組織戰(zhàn)斗力。遼寧省財(cái)政廳黨組發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)教育體系，召開“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”專題組織生活會(huì)，引領(lǐng)黨員、干部樹立“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境”的理念，為切實(shí)打造良好的營商環(huán)境奉獻(xiàn)力量。在認(rèn)真做好省直機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考評和全廳績效考評工作，完善業(yè)務(wù)和黨建考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用基礎(chǔ)上，根據(jù)黨支部規(guī)范化建設(shè)6條標(biāo)準(zhǔn)，按照“好、較好、一般、差”，對全廳各黨支部進(jìn)行全面評估定級，并以此為基礎(chǔ)推進(jìn)黨支部規(guī)范化示范點(diǎn)培育工作，不斷提高黨支部政治功能和服務(wù)功能，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用在營商環(huán)境建設(shè)工作中得到充分發(fā)揮，切實(shí)促進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，與優(yōu)化營商環(huán)境有機(jī)銜接，全力打造圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作格局，確保優(yōu)質(zhì)高效完成好國家重大決策和省委、省政府部署的具體任務(wù)，切實(shí)助推全省營商環(huán)境建設(shè)。

聚焦服務(wù)功能，規(guī)范文明服務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)營商環(huán)境的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。遼寧省財(cái)政廳黨組帶頭落實(shí)“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作要求，以實(shí)際行動(dòng)作表率，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廳機(jī)關(guān)青年干部代表深入企業(yè)開展“暢通政企溝通渠道，助力優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)”活動(dòng)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人開展座談交流，征詢企業(yè)需求。各黨支部研究并確定重點(diǎn)研究題目，按時(shí)完成調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)實(shí)踐工作。窗口單位黨員亮身份，實(shí)行掛牌上崗、職責(zé)上墻。機(jī)關(guān)黨委在廳機(jī)關(guān)開展文明服務(wù)示范標(biāo)兵評選工作，推選出35名文明示范標(biāo)兵。全廳各部門、窗口單位做到黨務(wù)政務(wù)信息公開、辦事程序公開、工作流程公開、承諾和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開，推廣一次性告知、一次性受理、一次性辦結(jié)等服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)便民服務(wù)和自助辦理設(shè)施等窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使“最多跑一次”真正成為黨員、干部的服務(wù)準(zhǔn)則。

“尊敬的財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)：我是遼寧省煙花爆竹協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)人員，到貴廳辦理的是協(xié)會(huì)‘非營利組織免稅資格認(rèn)定事宜。免交所得稅，對我們協(xié)會(huì)是件大事。本以為機(jī)關(guān)辦事會(huì)門難進(jìn)、臉難看、事難辦，但讓我們沒有想到的是，財(cái)政廳機(jī)關(guān)的工作人員一點(diǎn)沒有為難我們，也沒有吃拿卡要，很順利就辦下來了。貴廳工作人員熱情周到的服務(wù)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作精神、廉潔高效的辦事作風(fēng)、為民分憂的高尚品德，使我們非常感動(dòng)，備感溫暖。這件事讓我們看到了財(cái)政廳機(jī)關(guān)的優(yōu)良工作作風(fēng)和執(zhí)政為民的理念。遼寧有這樣良好的營商環(huán)境，哪有不發(fā)展的道理。我們一定要努力做好協(xié)會(huì)工作，以報(bào)答財(cái)政廳對協(xié)會(huì)的支持和關(guān)愛！”這封群眾的表揚(yáng)信，彰顯出遼寧省財(cái)政廳的工作實(shí)效。“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作的開展，無疑是組織制度上的“源頭活水”，為財(cái)政事業(yè)服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興注入了源源不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。