【摘要】水利水電工程是水利建設的重要樞紐且關(guān)系到民生問題，其建設質(zhì)量的高低、設計水平的好壞是全社會關(guān)注的焦點。水利水電工程還是國家重點扶持項目，去除水患、建設水利是國家長期以來努力的目標。但在水利水電工程的實際建設過程中也暴露出了許多管理問題。本文主要探究水利水電工程施工中存在的問題，并結(jié)合實際提出一些有效措施，希望能為其提供技術(shù)保障和科學的管理方法，在最大程度上提高工程的建設效率和質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；管理問題；措施

水利水電工程不但轉(zhuǎn)化過程毫無污染而且能重復利用保護環(huán)境，是邁向經(jīng)濟建設和生態(tài)和諧路上的奠基石，其建設質(zhì)量影響著社會主義經(jīng)濟的發(fā)展和國家戰(zhàn)略實施效果。在建設美好中國的大環(huán)境下，把握住了水利建設就相當于把握住了市場競爭，高效的建設工程能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益。但就實際情況來看，水利水電工程的建設難度很大，不僅因其規(guī)模大、工作量大，還因為惡劣的工作環(huán)境和各種管理問題。只有采取有效的施工管理，才能建設好水利水電工程，才能獲取更大利潤。

1、水利水電工程建設管理問題

1.1實地調(diào)研不深入

開設水利水電項目要綜合多方面考慮，不但要去實地調(diào)研水文、人文情況，還要舉辦聽證會吸取民眾建議，最后更要綜合認證分析才能批準建設。但是，實際情況卻是政府相關(guān)部門在不進行實際調(diào)查分析的情況下就盲目建設，在破壞地表浪費資源的同時，水利水電工程也失去了存在的意義。另外，有些政府官員在不進行實地調(diào)研的基礎上就開始建設工程，只為了顯示自己的功績，這樣的做法不但造成大量投資的浪費，給地區(qū)發(fā)展帶來影響，還侵害了百姓的利益失去民心。

1.2資金無法保障

水利水電工程作為一項長期建設工作，因其管理具有復雜性與系統(tǒng)性所以對資金的消耗也是十分巨大的。資金的缺乏不但影響工程的如期完成，還會使工作人員失去工作熱情，導致管理水平不斷降低。

1.3安全管理被忽視

安全是生命的保障，質(zhì)量是工程的保障。安全管理是工程建設中的重要問題，關(guān)系到施工人員的人身安全和工程建設質(zhì)量。許多安全事故的發(fā)生都是由于安全管理工作沒有落實到位。譬如，施工單位只關(guān)注進度和成本控制、監(jiān)理人員施工監(jiān)督不到位、施工人員專業(yè)素質(zhì)低、安全意識淡薄等，這些都為工程建設埋下了隱患。

1.4監(jiān)察不到位

第一，不完善的投標規(guī)范無法保障招標的公平公正，致使招標工作不公開不透明。而單位獲得投標后的外包也給工程質(zhì)量和進度造成了麻煩。此外，不對施工材料和投入資金進行招標，使得施工行為失去規(guī)范性和科學性。第二，監(jiān)察的不到位無法確保招投標工作與合同簽訂順利完成。除此之外，實際建設中的施工材料與器械缺乏監(jiān)管，監(jiān)理人員缺乏高素質(zhì)人才都對施工造成了阻礙。

1.5人員素質(zhì)低

施工人員和管理人員的素質(zhì)普遍較低知識面窄，沒有良好的學習能力，無法把握好工程進度，降低了工作質(zhì)量和效率。嚴重時還會影響工作熱情，延長工期。

1.6管理制度落后

當前的施工管理制度趕不上工程發(fā)展的腳步，施工人員無法根據(jù)現(xiàn)有的管理制度投入到工作當中，對工程的正常進行產(chǎn)生了巨大影響。

2、有關(guān)解決水利水電工程建設管理問題的措施

2.1提高人員素質(zhì)

在實際施工建設時要對施工人員和管理人員的相關(guān)資格證書進行嚴格審查，確保具有管理資質(zhì)符合施工要求。此外還必須要求相關(guān)人員熟悉施工全過程，對突發(fā)情況具有應對策略，能夠保持鎮(zhèn)定和冷靜。還可以定期對施工人員和管理人員進行培訓，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和專業(yè)素養(yǎng)。結(jié)合實際工作情況制定管理制度為施工人員和管理人員營造一個良好的工作氛圍也是一個不錯的方法。

2.2完善制度體系

完善制度體系可以通過建立技術(shù)管理控制網(wǎng)，將責任分配給個人，一旦出現(xiàn)事故，按責任追究。要強化信息搜集和事故分析，加強技術(shù)管理，減少設備的消耗。大力開展交流活動，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，提升管理水平。健全各項管理制度尤其是檔案管理制度，實時更新資料，分類整理數(shù)據(jù)，使文檔查閱制度更加完善。

2.3加大資金管理力度

首先，管理人員要將各項資金統(tǒng)一管理，標注好其用途，在建設當中讓資金流動起來，確保其被充分利用。施工前，請專門造價人員進行工程預算，據(jù)此分配人員制定制度，提高資金利用率。其次，施工過程中把控好資金流動情況，明確資金來源和去向。如有貪污受賄人員應按照法律追究其責任，嚴懲不貸絕不姑息。最后，建設過程中如需挪用資金買辦材料，應向負責人匯報，經(jīng)領導批準簽字后方可取用資金。若發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員不遵守相關(guān)制度，應及時制止并給予處罰。

2.4落實安全管理工作

管理過程中，要確保各種用品和產(chǎn)品的質(zhì)量。施工中，準備好緊急措施，對現(xiàn)場要經(jīng)常檢查，避免危險的發(fā)生。管理工作中，要提高工作人員的安全意識，杜絕趕工行為，確保人身安全。另外，積極優(yōu)化施工方式，排查安全隱患，可以減少安全事故。

2.5強化技術(shù)管理要點

水利水電工程是一個很注重技術(shù)的項目，所以對施工圖紙的研究、設計目的的探究都能確保施工順利進行。而施工過程中出現(xiàn)的問題要記錄下來并及時解決，避免事故發(fā)生。科學的制度和合理的組織對于工程的開展具有重要意義。強化技術(shù)管理，能夠提高工程效率和經(jīng)濟效益。

2.6加強對項目建設監(jiān)督

加大對水利水電工程施工的全面監(jiān)督，確保在項目施工前進行了全面的調(diào)查和細致的分析，避免追求功績而不關(guān)心實際情況的發(fā)生。施工前期做好詳細的調(diào)查報告和綜合評估，將一切影響因素考慮在內(nèi)，為后期施工做充分準備。

2.7施工現(xiàn)場及時清理

水利水電工程施工條件較惡劣，鑒于此，施工人員應做好定期清掃工作，創(chuàng)造更好的施工環(huán)境，也可以避免一些非人為因素造成的安全事故。

結(jié)語：

水利水電工程是一個綜合性的工程，受外界影響因素較多，因此其建設難度較大，對工作人員的要求更多，在資金、管理、技術(shù)、安全方面也更加嚴苛。水利水電工程的順利開展帶動了我國的經(jīng)濟建設，也給相關(guān)技術(shù)帶來了質(zhì)的飛躍。但從實際建設中可以發(fā)現(xiàn)，水利水電工程依然存在著許多問題。安全隱患、資金缺乏、人員素質(zhì)低、制度不合理等都給工程建設造成阻礙。消除一切障礙的最好方法就是加強管理、完善制度、借鑒成功經(jīng)驗，加強監(jiān)督管理，促進水利水電工程健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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